Μετασχηματισμός της διοικητικής διαχείρισης σε υπηρεσία: Άποψη από την κυβέρνηση της πόλης του Ανόι

Ο διάλογος, η άρση των εμποδίων πολιτικής, η υποστήριξη μέσω κινητού τηλεφώνου και η καθοδήγηση σχετικά με την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών από το σπίτι είναι τρόποι με τους οποίους η κυβέρνηση του Ανόι μπορεί να μεταβεί από τη διοικητική διαχείριση στην παροχή υπηρεσιών.

Φέρνοντας τις δημόσιες υπηρεσίες πιο κοντά στον πολίτη

Με την πάροδο των ετών, με τον μεγάλο πληθυσμό, την ταχεία αστικοποίηση, την πυκνότητα του πληθυσμού και το πολυεπίπεδο σύστημα δημόσιων υπηρεσιών, το Ανόι ανέκαθεν θεωρούνταν το «θεσμικό εργαστήριο» ολόκληρης της χώρας. Καθώς ο πληθυσμός αυξάνεται ραγδαία, η ζήτηση για δημόσιες υπηρεσίες γίνεται πιο ποικιλόμορφη και ο δυσκίνητος μηχανισμός θα δυσκολεύεται να ανταποκριθεί αποτελεσματικά. Στο νέο πλαίσιο, το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης στο Ανόι θέτει το καθήκον της μετατόπισης της εστίασής του: Μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων, αύξηση της άμεσης ευθύνης της λαϊκής διακυβέρνησης και, το πιο σημαντικό, δημιουργία ενός νέου τρόπου λειτουργίας, με στόχο την εξυπηρέτηση του λαού.

Η κοινή γνώμη εκτιμά ιδιαίτερα την προσέγγιση των δημόσιων υπηρεσιών στους πολίτες.

Στην πραγματικότητα, κατά την εφαρμογή της οργάνωσης μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το Ανόι αντιμετωπίζει μια θεμελιώδη απαίτηση μετασχηματισμού: Τη μετάβαση από τη διοικητική διαχειριστική σκέψη στην διοικητική υπηρεσία. Δεν πρόκειται απλώς για αλλαγή στις διαδικασίες ή αναδιοργάνωση του μηχανισμού, αλλά για μετατόπιση στη διοικητική σκέψη: Θεωρώντας τους ανθρώπους ως «δημόσιους πελάτες», η ποιότητα των υπηρεσιών αποτελεί μέτρο αποτελεσματικότητας και η κυβέρνηση παίζει ρόλο στη δημιουργία, τον συντονισμό και την ανταπόκριση στις θεμιτές ανάγκες της κοινότητας.

Το Ανόι πρέπει να αναλάβει τον ρόλο του «οδηγού», ηγούμενο της ενοποίησης από τον σχεδιασμό, τις δημόσιες επενδύσεις, έως την κατασκευή ψηφιακών πλατφορμών και μηχανισμών αποκέντρωσης και αδειοδότησης. Η σύγχρονη διοικητική σκέψη απαιτεί από την πόλη όχι μόνο να εκδίδει πολιτικές αλλά και να δημιουργεί ένα υποστηρικτικό οικοσύστημα για τις περιφέρειες και τις δημοτικές περιφέρειες, ώστε να εφαρμόζονται ομαλά. Αυτό αποδεικνύεται μέσω της προώθησης έργων σε βάσεις δεδομένων πληθυσμού, της ψηφιοποίησης αρχείων και της πιλοτικής εφαρμογής μοντέλων έξυπνων αστικών κέντρων λειτουργίας σε πολλές περιφέρειες.

Πρόσφατα, στις 27 Νοεμβρίου, προκειμένου να διασφαλιστεί η οργάνωση του μονοεπίπεδου Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της πόλης σύμφωνα με τους κανονισμούς, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης του Ανόι εξέδωσε το Σχέδιο αριθ. 322/KH-UBND για τη μεταφορά των Σημείων Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης των δήμων και των περιφερειών στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της πόλης του Ανόι.

Αυτό είναι ένα βήμα που εκτιμάται ιδιαίτερα από την κοινή γνώμη, καθώς συμβάλλει στην τυποποίηση της διαδικασίας παραλαβής, χειρισμού και επιστροφής των αποτελεσμάτων των διοικητικών διαδικασιών, στην προώθηση του μηχανισμού «one-stop shop, one-stop shop», που σχετίζεται με την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, και στην οικοδόμηση ενός σύγχρονου, δημόσιου, διαφανούς μοντέλου δημόσιας διοίκησης, που πληροί τις απαιτήσεις της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών και του ψηφιακού μετασχηματισμού της πόλης.

Ένα από τα βήματα που εκτιμάται ιδιαίτερα από το κοινό είναι η προσέγγιση των δημόσιων υπηρεσιών στον λαό. Υλοποιώντας την κατεύθυνση της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι σχετικά με καινοτόμες μεθόδους υποστήριξης των ανθρώπων στην εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών, το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης του Ανόι εξέδωσε επίσης το Σχέδιο αριθ. 95/KH-TTPVHCC για την οργάνωση κινητών εργασιών υποστήριξης και την καθοδήγηση της εφαρμογής διοικητικών διαδικασιών στο σπίτι για τους μειονεκτούντες.

Συνεπώς, το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης του Ανόι προσδιόρισε ως βασικό καθήκον τον Δεκέμβριο του 2025 την προσέγγιση των δημόσιων υπηρεσιών σε άτομα που βρίσκονται σε δύσκολες συνθήκες, με εμπόδια στην πρόσβαση σε ψηφιακές υποδομές, στη μετακίνηση ή στην ολοκλήρωση ηλεκτρονικών εγγράφων. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα στη διαδικασία λειτουργίας του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης στο Ανόι, όπου η ικανοποίηση των ανθρώπων επιλέγεται ως μέτρο της ποιότητας των υπηρεσιών.

Οι πολίτες μπορούν να επικοινωνούν απευθείας με την κυβέρνηση

Η μετατόπιση από τη διοικητική διαχειριστική σκέψη στη διοικητική υπηρετική σκέψη της κυβέρνησης της πόλης του Ανόι αναγνωρίζεται επίσης στον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση οργανώνει τον άμεσο διάλογο, εξαλείφοντας τα σημεία συμφόρησης, ώστε οι πολιτικές να μπορούν να υλοποιηθούν.

Στις 3 Δεκεμβρίου, το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της πόλης του Ανόι διοργάνωσε ένα συνέδριο διαλόγου με τίτλο «Από τις διασυνδεδεμένες διαδικασίες έως την επίλυση: Άρση των δυσκολιών για τα άτομα που αγοράζουν κοινωνική στέγαση στην πόλη του Ανόι». Πρόκειται για ένα ζήτημα που έχει λάβει ιδιαίτερη προσοχή από το κοινό τα τελευταία χρόνια. Μια πολιτική που θεωρείται δημοφιλής στο πλαίσιο των υψηλών τιμών των κατοικιών. Ωστόσο, κατά τη διαδικασία εφαρμογής, έχουν προκύψει ορισμένα προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν.

Ο άμεσος διάλογος βοηθά στην άρση των εμποδίων, ώστε οι πολιτικές να μπορούν να εφαρμοστούν στην πράξη.

Στην εκδήλωση, ο κ. Cu Ngoc Trang, Διευθυντής του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της πόλης του Ανόι, τόνισε ότι το συνέδριο είχε ως στόχο να δημιουργήσει ένα φόρουμ για άμεσο διάλογο μεταξύ των πολιτών, των αρμόδιων αρχών και των επενδυτών σε έργα κοινωνικής στέγασης, βοηθώντας τους ανθρώπους να επιλύσουν τα προβλήματά τους και να κατανοήσουν τις διαδικασίες και τις πολιτικές. Ταυτόχρονα, θα ενισχύσει τη διαφάνεια, θα αποτρέψει την αρνητικότητα και θα προωθήσει τον συντονισμό μεταξύ των φορέων κατά τον χειρισμό των διαδικασιών αγοράς κοινωνικής στέγασης.

Το συνέδριο, όχι μόνο εγείροντας ζητήματα, διοργανώθηκε με τη μορφή ανοιχτού διαλόγου, όπου οι συμμετέχοντες μοιράστηκαν άμεσα τις εμπειρίες τους από την πραγματική ζωή, από την υποβολή αίτησης για πιστοποιητικό συνθηκών στέγασης, τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων, μέχρι την ιστορία της κλήρωσης για τα διαμερίσματα. Η παρουσία εκπροσώπων από τμήματα, υποκαταστήματα και επενδυτές βοήθησε στην άμεση απάντηση κάθε ερώτησης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την αντικειμενικότητα.

Ένα από τα ζητήματα που απασχολούν ιδιαίτερα τους ανθρώπους είναι η προθεσμία, ο τρόπος υποβολής και η διαδικασία επεξεργασίας του εγγράφου επιβεβαίωσης της κατάστασης στέγασης. Πρόκειται για ένα υποχρεωτικό έγγραφο, αλλά δεν γνωρίζουν όλοι ότι το έγγραφο ισχύει μόνο για 6 μήνες, με αποτέλεσμα πολλοί άνθρωποι να υποβάλλουν αίτηση πολύ νωρίς και να πρέπει να υποβάλουν εκ νέου αίτηση από την αρχή, επηρεάζοντας την πρόοδο της αίτησης. Η έλλειψη πληροφοριών, η ασυνεπής διαδικασία και η ανάγκη οι άνθρωποι να μαθαίνουν μόνοι τους καθιστούν το ταξίδι για την πρόσβαση στην κοινωνική στέγαση πιο δύσκολο από όσο είναι απαραίτητο.

Αυτό το συνέδριο όχι μόνο επιλύει τα προβλήματα που αφορούν τις διαδικασίες και τις διαδικασίες αγοράς κοινωνικών κατοικιών, αλλά αυξάνει και την λογοδοσία των φορέων διαχείρισης και των επενδυτών. Με την σαφή κατανόηση, την ορθή προετοιμασία και την υποβολή ακριβών εγγράφων, οι άνθρωποι θα μειώσουν τον χρόνο επεξεργασίας και θα ελαχιστοποιήσουν τα σφάλματα. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα στην πορεία του Ανόι προς μια κυβέρνηση προσανατολισμένη στις υπηρεσίες, ουσιαστική διοικητική μεταρρύθμιση και διασφάλιση βιώσιμης κοινωνικής ασφάλισης για τους κατοίκους της πρωτεύουσας.

Η διβάθμια κυβέρνηση στο Ανόι θέτει τα θεμέλια για ένα πιο σύγχρονο, δυναμικό και διαφανές μοντέλο αστικής διακυβέρνησης. Η επιτυχία αυτού του μοντέλου μετριέται από την πραγματική εμπειρία κάθε πολίτη και επιβεβαιώνει: Η μετάβαση από τη «διαχείριση» στην «εξυπηρέτηση» δεν είναι σύνθημα.

Πηγή: https://congthuong.vn/chuyen-hanh-chinh-quan-ly-sang-phuc-vu-nhin-tu-chinh-quyen-tp-ha-noi-433507.html