Ανώτερος μηχανισμός για βασική εκπαίδευση

Εάν προστεθούν στο σχέδιο ψηφίσματος, οι συγκεκριμένες και εκκρεμείς πολιτικές για τα βασικά εκπαιδευτικά ιδρύματα πρέπει να υπολογιστούν προσεκτικά, διασφαλίζοντας την αρμονία συμφερόντων, αποφεύγοντας τις συγκρούσεις πόρων και έχοντας έναν αρκετά ισχυρό μηχανισμό ελέγχου ώστε να διασφαλίζεται η πραγματική αποτελεσματικότητα.

Χθες το πρωί, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την υποβολή, την έκθεση αναθεώρησης και συζήτησε στην Ομάδα Σχεδίου Ψηφίσματος τους ειδικούς και εξαιρετικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη μιας σημαντικής τομής στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Αυτό το σχέδιο Ψηφίσματος στοχεύει στη θεσμοθέτηση μιας από τις πιο σημαντικές αποφάσεις σχετικά με τις επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναμικό και τη βιώσιμη ανάπτυξη που εξέδωσε πρόσφατα το Πολιτικό Γραφείο - το Ψήφισμα Αρ. 71 - με μια συνεπή και ισχυρή απαίτηση: να δημιουργηθεί μια πρωτοποριακή ανάπτυξη για τον τομέα που ανέκαθεν χαρακτηριζόταν ως κορυφαία εθνική πολιτική.

Μέσω της συζήτησης, πολλοί εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης τόνισαν ιδιαίτερα την ανάγκη για έναν ειδικό και εξαιρετικό μηχανισμό για επενδύσεις σε βασικά εκπαιδευτικά ιδρύματα και υψηλής ποιότητας εκπαίδευση, θεωρώντας το ως επείγουσα απαίτηση, αλλάζοντας τη νοοτροπία από την «ισοπέδωση» στην «στρατηγική επένδυση», από τις «δαπάνες» στην «επένδυση στην ανάπτυξη».

Με την πάροδο των ετών, ο κρατικός προϋπολογισμός για την εκπαίδευση ήταν πάντα υψηλός, με ελάχιστη δέσμευση 20% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού, όπως ορίζεται από τον νόμο, αλλά το μεγαλύτερο μέρος του είναι τακτικές δαπάνες - πληρωμή μισθών, συντήρηση λειτουργιών κ.λπ., ενώ οι επενδυτικές δαπάνες για τη βελτίωση της ποιότητας εξακολουθούν να είναι περιορισμένες, καθώς δεν καλύπτουν τις απαιτήσεις. Τα εθνικά πανεπιστήμια, τα κορυφαία ερευνητικά ιδρύματα και οι βασικές παιδαγωγικές σχολές δεν έχουν λάβει επαρκείς επενδύσεις για να μπορέσουν να σημειώσουν κάποια σημαντική πρόοδο.

Η δημιουργία ενός συγκεκριμένου μηχανισμού που επιτρέπει συγκεντρωμένες επενδύσεις σε μια σειρά από βασικά εκπαιδευτικά ιδρύματα είναι αναπόφευκτη απαίτηση. Το Βιετνάμ δεν μπορεί να εκπαιδεύσει ανθρώπινο δυναμικό υψηλής τεχνολογίας ή να διαθέτει ερευνητικά κέντρα παγκόσμιας κλάσης εάν οι επενδύσεις του εξακολουθούν να είναι κατανεμημένες. Ένα εργαστήριο ημιαγωγών, τεχνητής νοημοσύνης ή βιοτεχνολογίας μπορεί να κοστίσει εκατομμύρια δολάρια. Μια ψηφιακή βιβλιοθήκη διεθνών προτύπων ή μια ανοιχτή ερευνητική υποδομή... απαιτεί επίσης συστηματικές επενδύσεις με μεγάλους πόρους. Αυτά είναι έξοδα που οι συμβατικοί χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί δεν μπορούν να καλύψουν.

Συνεπώς, ο ειδικός και εξαιρετικός μηχανισμός δεν αποτελεί «προνόμιο για λίγα σχολεία», αλλά μια αλλαγή στις μεθόδους επένδυσης για τη δημιουργία πραγματικών «ατμομηχανών» που θα προωθήσουν ολόκληρο το σύστημα. Αυτό ακριβώς έχουν κάνει και πολλές επιτυχημένες χώρες: βασικές επενδύσεις για τη διαμόρφωση ενός οικοσυστήματος δημιουργίας γνώσης με ευρεία επιρροή. Με άλλα λόγια, η συμπλήρωση και η διευκρίνιση του «ειδικού και εξαιρετικού μηχανισμού» για βασικά εκπαιδευτικά ιδρύματα στο σχέδιο ψηφίσματος αποτελεί στρατηγική επένδυση για τη δημιουργία μιας σημαντικής ανακάλυψης στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Φυσικά, ένας τέτοιος μηχανισμός συνοδεύεται και από πολλές προκλήσεις που πρέπει να επιλυθούν. Συγκεκριμένα, στο πλαίσιο των περιορισμένων εθνικών πόρων, εάν επικεντρώσουμε μεγάλες επενδύσεις σε μια ομάδα βασικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, αυτό μπορεί να ασκήσει πίεση σε άλλους τομείς ή άλλα επίπεδα εκπαίδευσης. Οι επενδύσεις στην «ελίτ» ομάδα δεν μπορούν να μειώσουν τους πόρους για τη γενική εκπαίδευση, ιδίως την εκπαίδευση σε μειονεκτούσες περιοχές. Επομένως, εάν προστεθούν στο σχέδιο ψηφίσματος, οι συγκεκριμένες και εκκρεμείς πολιτικές για τα βασικά εκπαιδευτικά ιδρύματα πρέπει να υπολογιστούν προσεκτικά, διασφαλίζοντας την αρμονία συμφερόντων, αποφεύγοντας τις συγκρούσεις πόρων και έχοντας έναν αρκετά ισχυρό μηχανισμό ελέγχου ώστε να διασφαλίζεται η πραγματική αποτελεσματικότητα.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένα σύνολο σαφών, ποσοτικών και διεθνών κριτηρίων για τον προσδιορισμό των «βασικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων». Δεν μπορεί να είναι απλώς μια μακρά ιστορία ή μεγάλης κλίμακας, αλλά πρέπει να περιλαμβάνει: δέσμευση για θέση σε διεθνείς κατατάξεις υψηλού κύρους· αριθμό διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, διεθνείς δημοσιεύσεις· ικανότητα προσέλκυσης κεφαλαιακών πηγών εκτός προϋπολογισμού και αποστολή εξυπηρέτησης των στρατηγικών βιομηχανιών της χώρας (ημιαγωγοί, Τεχνητή Νοημοσύνη, νέες πηγές ενέργειας...). Μόνο όταν υπάρχουν σαφή και διαφανή κριτήρια, μπορούν οι επενδύσεις να είναι πραγματικά «στρατηγικές» και να έχουν την ικανότητα να δημιουργούν καινοτομίες.

Ένας ειδικός, ανώτερος μηχανισμός επενδύσεων πρέπει να συνοδεύεται από έναν ειδικό, ανώτερο μηχανισμό αυτονομίας και εποπτείας. Η κατανομή μεγάλων οικονομικών πόρων σε βασικές εγκαταστάσεις είναι απαραίτητη, αλλά όχι αρκετή. Πρέπει να τους δοθεί επαρκής αυτονομία για να χρησιμοποιήσουν αυτήν την επένδυση. Αυτό πρέπει να συνοδεύεται από λογοδοσία. Αντί της παρακολούθησης της διαδικασίας (προ-έλεγχος), είναι απαραίτητο να στραφούμε στην παρακολούθηση των αποτελεσμάτων (μετα-έλεγχος). Το Κράτος διαθέτει χρήματα, ενδυναμώνει και απαιτεί αποτελέσματα. Εάν οι δεσμευμένοι στόχοι δεν επιτευχθούν, ο ειδικός, ανώτερος μηχανισμός θα ανακληθεί.

Το σχέδιο ψηφίσματος πρέπει επίσης να ορίζει με σαφήνεια το όριο για την εξασφάλιση των βασικών δαπανών για την εκπαίδευση, τις εκπαιδευτικές δαπάνες σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές· να δημιουργεί ένα ευνοϊκό νομικό πλαίσιο για την κοινωνικοποίηση, τις συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) και τις επιχειρηματικές επενδύσεις στην έρευνα και την κατάρτιση· τα φορολογικά κίνητρα και οι ευέλικτοι χρηματοδοτικοί μηχανισμοί για έργα κατάρτισης και έρευνας μπορούν να βοηθήσουν στην προσέλκυση κεφαλαίων εκτός προϋπολογισμού. Επιπλέον, είναι επίσης απαραίτητο να είμαστε προσεκτικοί, επιλέγοντας έναν αριθμό εγκαταστάσεων ως πιλοτικά έργα για να «μετρήσουμε» την πραγματική αποτελεσματικότητα της πολιτικής.

Μπορεί να ειπωθεί ότι η Εθνοσυνέλευση αντιμετωπίζει μεγάλες απαιτήσεις και ευκαιρίες για να δημιουργήσει σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Ένας ειδικός και εξαιρετικός μηχανισμός για βασικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, εάν σχεδιαστεί προσεκτικά: διαφανής στην επιλογή, αναλογικός μεταξύ επενδύσεων και αυτονομίας, στενή εποπτεία, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι δεν θα θιγεί ο στόχος της καθολικής και ισότιμης εκπαίδευσης, θα αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός στην οικοδόμηση «ατμομηχανών γνώσης» - χώρων για την καλλιέργεια ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, δημιουργώντας ώθηση για εθνική ανάπτυξη στη νέα περίοδο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/co-che-vuot-troi-cho-giao-duc-trong-diem-10396023.html