Τοποθέτηση των ανθρώπων στο επίκεντρο της χάραξης και της εφαρμογής πολιτικής

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την έκθεση για τον όρο «Form Report», δίνοντας έμφαση στην καινοτομία στη νομοθετική σκέψη και προωθώντας τη βιώσιμη, αποτελεσματική και δημοκρατική ανάπτυξη.

Συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της Συνόδου, το πρωί της 4ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα: Εκθέσεις για τη θητεία 2021-2026 του Προέδρου και της Κυβέρνησης· σχέδιο Έκθεσης για την 15η θητεία της Εθνοσυνέλευσης· Εκθέσεις για την 15η θητεία της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, του Εθνικού Συμβουλίου, των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, του Ελεγκτικού Συνεδρίου του Κράτους· Εκθέσεις για τη θητεία 2021-2026 του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας .

Υψηλές απαιτήσεις για ποιότητα και πρόοδο

Συμφωνώντας απόλυτα με το σχέδιο Έκθεσης για το έργο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thuy ( Thai Nguyen ) δήλωσε ότι η Έκθεση έχει διευκρινίσει τα εξαιρετικά επιτεύγματα, τις προσπάθειες και τις συνεχείς μεταρρυθμίσεις της Εθνοσυνέλευσης.

Τα εξαιρετικά επιτεύγματα στην καινοτομία στη νομοθετική σκέψη αναλύονται σε τέσσερις πτυχές: Καινοτομία στην προσέγγιση της νομοθετικής διαδικασίας· μείωση του χρόνου και των διαδικασιών στη νομοθετική διαδικασία· θεμελιώδης καινοτομία και μεταρρύθμιση της διαδικασίας σύνταξης νόμων· καινοτομία στη σκέψη για την άρση των νομικών εμποδίων.

Για να συνεχίσει να καινοτομεί η νοοτροπία στη νομοθεσία, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thuy πρότεινε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να οργανώσει σύντομα μια προκαταρκτική αναθεώρηση και αξιολόγηση της εφαρμογής της πολιτικής και των νόμων που ρυθμίζουν μόνο ζητήματα πλαισίου και αρχές σε περίπου 100 νόμους που έχουν τροποποιηθεί από την Εθνοσυνέλευση από την 8η Σύνοδο μέχρι σήμερα, αντλώντας έτσι εμπειρίες για πιο αποτελεσματική εφαρμογή στο μέλλον.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thai Nguyen, Nguyen Thi Thuy, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος, ο νόμος ρυθμίζει μόνο ζητήματα πλαισίου, τα οποία είναι αρχής, και πολλά ζητήματα που σχετίζονται με την πολιτική καθορίζονται στο διάταγμα της κυβέρνησης, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Thuy πρότεινε στην κυβέρνηση να οργανώσει ευρεία διαβούλευση σχετικά με πολιτικές με ευρύ αντίκτυπο κατά τη διαδικασία σύνταξης του διατάγματος.

Επιπλέον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης κατηύθυνε την καινοτομία της εποπτείας της έκδοσης λεπτομερών κανονισμών. Οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης ασκούν εποπτεία και παρακολουθούν στενά τη σύνταξη διαταγμάτων και εγκυκλίων της κυβέρνησης, των υπουργείων και των κλάδων, διασφαλίζοντας ότι το πνεύμα και η νομοθετική βούληση της Εθνοσυνέλευσης θα αντικατοπτρίζονται στους λεπτομερείς κανονισμούς των διαταγμάτων και των εγκυκλίων.

Ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Lam Dong) δήλωσε ότι η έκθεση αντικατόπτριζε πλήρως και ολοκληρωμένα τις δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διάρκεια μιας θητείας σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο με πολλές πρωτοφανείς σημαντικές αλλαγές στην ιστορία, όπως η πανδημία COVID-19, η παρακμή της παγκόσμιας οικονομίας μετά την πανδημία, ιδίως οι απαιτήσεις για οικονομική ανάκαμψη, θεσμική μεταρρύθμιση, οργανωτική αναδιάρθρωση και προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Εθνοσυνέλευση έχει ολοκληρώσει τεράστιο όγκο εργασίας με υψηλές απαιτήσεις ποιότητας και προόδου.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λαμ Ντονγκ, Ντουόνγκ Κάτ Μάι, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai δήλωσε ότι η εστίαση κατά την επόμενη περίοδο δεν είναι η συνέχιση της ψήφισης πολλών νόμων, αλλά η έντονη στροφή προς την απαίτηση της νομικής σταθερότητας, διασφαλίζοντας την προβλεψιμότητα, τη σκοπιμότητα και το εύλογο κόστος συμμόρφωσης.

Η έκθεση πρέπει να τονίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια την απαίτηση ελαχιστοποίησης της κατάστασης όπου οι νόμοι πρέπει να τροποποιούνται αμέσως μόλις εκδίδονται, και ταυτόχρονα να ενισχυθεί η έγκαιρη εποπτεία της ποιότητας των πολιτικών ήδη από το στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η τελειοποίηση του θεσμού για την παρακολούθηση, την παρότρυνση και την εκ νέου εποπτεία της εφαρμογής των συμπερασμάτων και των συστάσεων μετά την εποπτεία, θεωρώντας αυτό ως στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης.

Η έκθεση πρέπει να τονίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια την απαίτηση «στενή σύνδεση των αποφάσεων της Εθνοσυνέλευσης με όρους για τη διασφάλιση της εφαρμογής», ιδίως όσον αφορά τους πόρους, τον μηχανισμό και τους ανθρώπινους πόρους σε επίπεδο βάσης, ώστε να αποφευχθούν «σωστές πολιτικές αλλά αργή εφαρμογή και χαμηλή αποτελεσματικότητα».

Όσον αφορά την καινοτομία, την οργάνωση και τις μεθόδους λειτουργίας της Εθνοσυνέλευσης στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai πρότεινε η Έκθεση να διευκρινίσει τους στόχους και τις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού, όχι μόνο να περιοριστεί στην εφαρμογή της τεχνολογίας, αλλά να συνδεθεί με μια ολοκληρωμένη καινοτομία στις μεθόδους εργασίας της Εθνοσυνέλευσης.

Η έκθεση πρέπει να προσθέσει κατευθύνσεις για τη συνέχιση της ανάπτυξης του ψηφιακού μοντέλου της Εθνοσυνέλευσης προς την κατεύθυνση της συνδεσιμότητας και του συγχρονισμού μεταξύ νομοθεσίας, εποπτείας και αιτημάτων των πολιτών, διασφαλίζοντας ότι οι πληροφορίες δεδομένων που εξυπηρετούν τις πολιτικές αποφάσεις είναι πλήρεις, έγκαιρες και ακριβείς, εξυπηρετώντας ιδίως την Εθνοσυνέλευση στη συμμετοχή της στη λήψη αποφάσεων για σημαντικά ζητήματα της χώρας...

Η διαχείριση κινδύνου συμβαδίζει με τη δημιουργία ευκαιριών για ανάπτυξη

Εκφράζοντας την άποψή του σχετικά με την έκθεση της κυβέρνησης για τη θητεία της, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (Dong Thap) σχολίασε ότι η προηγούμενη θητεία έλαβε χώρα στο πλαίσιο περίπλοκων και απρόβλεπτων εξελίξεων στον κόσμο και την περιοχή· στη χώρα, σοβαρές επιδημίες, τοπικές φυσικές καταστροφές... προκάλεσαν μεγάλες ζημιές σε περιουσίες και ανθρώπινες ζωές.

Υπό την ισχυρή καθοδήγηση και διοίκηση, καθώς και τη συναίνεση του λαού και των επιχειρήσεων, η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός τήρησαν το πνεύμα ευθύνης ενώπιον του Κόμματος και του λαού, ολοκλήρωσαν άριστα τα καθήκοντά τους και πέτυχαν και ξεπέρασαν τους στόχους που έθεσε η Εθνοσυνέλευση.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντονγκ Ταπ, Φαμ Βαν Χόα, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός έχουν δώσει εντολή στη διοίκηση να άρει τις δυσκολίες για τις επιχειρήσεις και να διασφαλίσει την κοινωνική ασφάλιση ανά πάσα στιγμή και σε όλους τους χώρους. Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, οι ηγέτες της κυβέρνησης, των υπουργείων, των κεντρικών και τοπικών παραρτημάτων είναι παρόντες για να δώσουν έγκαιρες οδηγίες.

«Τα επιτεύγματα της κυβέρνησης κατά την περασμένη θητεία είναι πολύ εντυπωσιακά και πολύτιμα», τόνισε ο εκπρόσωπος Φαμ Βαν Χόα και εξέφρασε την ελπίδα του για το λαμπρό μέλλον της χώρας.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ) πρότεινε στην κυβέρνηση να συνεχίσει να προωθεί την ολοκλήρωση του μηχανισμού οικονομικής διαχείρισης πολλαπλών στόχων, προσεγγίζοντάς τον σύμφωνα με πολιτικές και όχι μεμονωμένους νόμους· να εφαρμόσει σθεναρά τον μηχανισμό δοκιμών που ελέγχεται από πολιτικές για τη δοκιμή νέων οικονομικών μοντέλων πριν από τη νομιμοποίησή τους· να διαχειριστεί τους κινδύνους δημιουργώντας παράλληλα ευκαιρίες για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Όσον αφορά τη βελτίωση των θεσμών και της οργάνωσης της επιβολής του νόμου, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε στην κυβέρνηση να προωθήσει περαιτέρω την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών που σχετίζονται με τον έλεγχο της εξουσίας και την προσωπική ευθύνη, να ορίσει σαφώς την υποχρεωτική προθεσμία για την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών και να χρησιμοποιήσει τα αποτελέσματα εφαρμογής αντί για τα αρχεία διαδικασιών ως κριτήρια για την αξιολόγηση των αξιωματούχων.

Παράλληλα, η κυβέρνηση έχει δώσει αυξημένη προτεραιότητα σε πόρους και ανώτερους μηχανισμούς για τομείς όπως η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), οι ημιαγωγοί, η βασική τεχνολογία, ο πράσινος μετασχηματισμός και η κυκλική οικονομία, αναπτύσσοντας περιφερειακά και εθνικά κέντρα καινοτομίας και ενθαρρύνοντας τις ιδιωτικές επενδύσεις στην έρευνα, την ανάπτυξη και την αξιοποίηση των επιστημονικών επιτευγμάτων σε πραγματική οικονομική αξία.

Η Κυβέρνηση συνεχίζει να βελτιώνει περαιτέρω τον μηχανισμό προστασίας όσων τολμούν να σκέφτονται και να ενεργούν για το κοινό καλό· να οικοδομεί μια εθνική στρατηγική επικοινωνίας και πολιτικής, θεωρώντας την επικοινωνία ως υποχρεωτικό στοιχείο του κύκλου χάραξης πολιτικής· και ταυτόχρονα να συνεχίζει να θέτει τη ζωή των ανθρώπων στο επίκεντρο, ώστε κάθε πολίτης να μπορεί να αισθάνεται ξεκάθαρα τα αποτελέσματα της αναπτυξιακής διαδικασίας της χώρας.

«Συνολικά, η περασμένη θητεία άφησε πολύτιμα σημάδια. Η καινοτόμος διοικητική σκέψη, οι δραστικές δράσεις, τα ολοκληρωμένα αποτελέσματα, ο ειλικρινής εντοπισμός των υφιστάμενων προβλημάτων και η πρόταση λύσεων από σήμερα αποτελούν σημαντικά θεμέλια για την κληρονομιά των επιτευγμάτων, την υπέρβαση των προκλήσεων, τη δημιουργία ενός νέου σταδίου ανάπτυξης, την υλοποίηση της φιλοδοξίας για ένα ισχυρό και ευημερούν Βιετνάμ, την είσοδο σε μια νέα εποχή, μια εποχή εθνικής ανάπτυξης. Με το πνεύμα της ηγεσίας του Κόμματος, τις αποφάσεις της Εθνοσυνέλευσης, τις κυβερνητικές ενέργειες και τη συναίνεση του λαού, η χώρα θα συνεχίσει να αναπτύσσεται δυναμικά, βιώσιμα και να φτάνει σε νέα ύψη στο μέλλον», τόνισε ο εκπρόσωπος Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντακ Λακ, Νγκο Τρουνγκ Ταν, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Ngo Trung Thanh (Dak Lak) πρότεινε την επείγουσα αναθεώρηση και τελειοποίηση του νομικού συστήματος για τη βέλτιστη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, διασφαλίζοντας εύλογη αποκέντρωση, σαφή εξουσία, σαφή ευθύνη και αποτελεσματικούς μηχανισμούς ελέγχου για τη μεγιστοποίηση του αναπτυξιακού δυναμικού που ανοίγεται από αυτή τη μεταρρύθμιση της διοικητικής μονάδας.

Προτείνοντας τη συγκρότηση μιας ομάδας στελεχών για τη νέα εποχή, ο εκπρόσωπος Ngo Thanh Trung τόνισε: «Έχουμε καλούς νόμους και σωστές πολιτικές, αλλά ο αποφασιστικός παράγοντας για την επιτυχία είναι ακόμα οι άνθρωποι. Επομένως, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθεί σύντομα ο νόμος για να συγκροτηθεί μια ομάδα στελεχών που είναι υπεύθυνα, θαρραλέα, επαγγελματικά, ειλικρινή, τεχνολογικά καταρτισμένα, έχουν καινοτόμο σκέψη και την ικανότητα να δημιουργούν ανάπτυξη. Ειδικότερα, υπάρχει περιθώριο για τα στελέχη να είναι σίγουρα, να τολμούν να δράσουν και να ενεργούν με τόλμη για το κοινό καλό, για ένα ισχυρό και ευημερούν Βιετνάμ».

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp