Κύρια σημεία της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης - Μέρος 2: Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δραστηριοτήτων κρατικής διαχείρισης

Κατά τη διάρκεια της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο εποπτικός ρόλος ασκήθηκε σε βάθος και εντυπωσιακά μέσω συζητήσεων στην ολομέλεια σχετικά με την εφαρμογή εννέα θεματικών ψηφισμάτων εποπτείας και επτά ψηφισμάτων επερώτησης της 14ης και 15ης Εθνοσυνέλευσης, με το περιεχόμενο των ψηφισμάτων να καλύπτει 17 βασικούς τομείς.

Μάθημα 2: Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης.

Ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh παρουσιάζει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή αρκετών ψηφισμάτων της 14ης και 15ης περιόδου της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εξειδικευμένη εποπτεία και τις ερωτήσεις. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN.

Η σύνοδος μεταδόθηκε τηλεοπτικά και ζωντανά και αναμενόταν με ανυπομονησία από πολλούς ψηφοφόρους, επειδή ήταν μια ευκαιρία για την Εθνοσυνέλευση να εφαρμόσει έναν ολοκληρωμένο μηχανισμό μετα-ελέγχου, αξιολογώντας τα συνολικά αποτελέσματα της εφαρμογής εξειδικευμένων ψηφισμάτων εποπτείας και συνεδριάσεων επερώτησης κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων θητειών.

Συνεισφέροντας γνωμοδοτήσεις σχετικά με τα ψηφίσματα της 14ης και 15ης περιόδου της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την θεματική εποπτεία και την υποβολή ερωτήσεων, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησαν ιδιαίτερα τις προσπάθειες και το αίσθημα ευθύνης της Κυβέρνησης στην εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εποπτεία και την υποβολή ερωτήσεων σε όλους σχεδόν τους τομείς, όπως τα χρηματοοικονομικά, οι τράπεζες, η βιομηχανία και το εμπόριο, οι κατασκευές, οι μεταφορές κ.λπ., ιδίως τα αποτελέσματα της διαχείρισης περισσότερων από 1.700 εκκρεμών έργων σύμφωνα με το Ψήφισμα 170.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν τη μελέτη και την εξέταση ενός πιο «θεμελιώδους» πακέτου υποστήριξης για άτομα και επιχειρήσεις που επλήγησαν από πρόσφατες φυσικές καταστροφές, καταιγίδες και πλημμύρες...

Έχουν διατυπωθεί πολλές διορατικές και έξυπνες απόψεις για να προταθούν συγκεκριμένες λύσεις για την επιτάχυνση της αντιμετώπισης ζητημάτων και τη βελτίωση της ποιότητας της εποπτείας στο μέλλον, ιδίως μέσω της σύνδεσης της επιβολής του νόμου με τη νομοθετική διαδικασία.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπιν αναφέρθηκε λεπτομερώς στις προσπάθειες της κυβέρνησης στον τομέα των επιθεωρήσεων, ιδίως στον χειρισμό έργων και ζητημάτων γης σε συμπεράσματα επιθεωρήσεων, ελέγχους και αποφάσεις, με πάνω από το 81% των εμποδίων να έχουν επιλυθεί.

Τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν γενικά και εκτίμησαν ιδιαίτερα την ποιότητα της έκθεσης, καθώς και την ειλικρίνεια των μελών της κυβέρνησης όσον αφορά την άμεση αντιμετώπιση των επιτευγμάτων, των εναπομενόντων προβλημάτων, των ανεπαρκειών, των αιτιών τους και των προτεινόμενων λύσεων.

Τα κοινοβουλευτικά σώματα έχουν επίσης επισημάνει εργασίες που έχουν καθυστερήσει ή παρουσιάζουν μικρή πρόοδο σε κάθε τομέα.

Εκσυγχρονισμός της παρακολούθησης με δεδομένα

Για την εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στο ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο έχει προσδιορίσει διάφορα καθήκοντα και λύσεις στις οποίες πρέπει να επικεντρωθεί η προσοχή του κατά την επόμενη περίοδο, όπως: Συνέχιση της αποτελεσματικής εφαρμογής λύσεων για την επιτάχυνση της προόδου και τη βελτίωση της ποιότητας της επίλυσης και εκδίκασης κάθε είδους υποθέσεων· ενίσχυση της πολιτικής και ιδεολογικής εκπαίδευσης, του αισθήματος ευθύνης, της πολιτικής οξυδέρκειας και της επαγγελματικής δεοντολογίας για τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους· αναθεώρηση, τροποποίηση και συμπλήρωση σχετικών νομικών εγγράφων για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας· ενίσχυση της επιθεώρησης, της εξέτασης και της εποπτείας των δικών· και συνέχιση των επενδύσεων στην κατασκευή και ανακαίνιση δικαστικών κτιρίων σε όλα τα επίπεδα για την ενοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της φυσικής υποδομής των δικαστηρίων σε όλα τα επίπεδα.

Μέσω της εφαρμογής των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη θεματική εποπτεία και την αμφισβήτηση, η Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να κατευθύνει την αναθεώρηση, τροποποίηση, συμπλήρωση ή δημοσίευση νομικών εγγράφων σε τομείς της κρατικής διοίκησης, όπως η γη, οι ασφάλειες κ.λπ., διασφαλίζοντας την αυστηρότητα και τη συνέπεια· και ταυτόχρονα, να ενισχύσει την επεξήγηση και την καθοδήγηση για την ομοιόμορφη εφαρμογή του νόμου.

Ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους, Νγκο Βαν Τουάν, δήλωσε επίσης ότι στο μέλλον, η Υπηρεσία Ελέγχου του Κράτους θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά την ηγεσία και την κατεύθυνση του Κόμματος, του Κράτους και της Εθνοσυνέλευσης, εισάγοντας έντονες καινοτομίες στις μεθόδους ελέγχου που βασίζονται στην ισχυρή εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού. Θα επικεντρωθεί σε θεματικούς ελέγχους και σε «καυτούς» τομείς δημόσιου και ψηφοφόρου ενδιαφέροντος, με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και χρήσης των δημόσιων οικονομικών και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, συμβάλλοντας στην πρόληψη της διαφθοράς, της σπατάλης και των αρνητικών πρακτικών.

Ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους, Νγκο Βαν Τουάν, παρουσιάζει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή διαφόρων ψηφισμάτων της 14ης και 15ης περιόδου της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη θεματική εποπτεία και την υποβολή ερωτήσεων. Φωτογραφία: Doan Tan/TTXVN.

Οι συζητήσεις κατέδειξαν την ενδελεχή εποπτεία και το υψηλό αίσθημα ευθύνης της Εθνοσυνέλευσης. Η Εθνοσυνέλευση ανέλυσε τα θεσμικά και νομικά αίτια. Πολλές γνωμοδοτήσεις πρότειναν ότι οι υπηρεσίες που είναι υπεύθυνες για την υποβολή εκθέσεων θα πρέπει να διευκρινίσουν τις νομικές δυσκολίες και τα εμπόδια που έχουν παρεμποδίσει την εφαρμογή του ψηφίσματος, παρέχοντας έτσι μια βάση για να συνεχίσει η Εθνοσυνέλευση να βελτιώνει το νομικό σύστημα σε αυτήν τη σύνοδο και στις επόμενες συνόδους.

Επίσης, κατά τη 10η Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση αφιέρωσε ολόκληρη την ημέρα της 28ης Οκτωβρίου συζητώντας στην αίθουσα της ολομέλειας την έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας και το σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα αποτελέσματα της θεματικής εποπτείας «της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020». Με βάση τα αποτελέσματα της θεματικής εποπτείας, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε Ψήφισμα για την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της εστίασης στην εφαρμογή μιας σειράς πρωτοποριακών εργασιών και λύσεων για τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, την προστασία της δημόσιας υγείας, τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας και την πορεία προς τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Η Εθνοσυνέλευση αφιέρωσε χρόνο στην εξέταση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων παρακολούθησης που διεξήχθησαν από εξειδικευμένες ομάδες παρακολούθησης κατά τη διάρκεια του έτους, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με: Εφαρμογή Ψηφισμάτων για την Πρόληψη και Καταπολέμηση της Διαφθοράς και των Αρνητικών Φαινομένων: Εστιάζοντας στην αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των ψηφισμάτων του Κόμματος και της Εθνοσυνέλευσης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς, της σπατάλης και των αρνητικών φαινομένων σε ευαίσθητους και πολύπλοκους τομείς.

Η αξιολόγηση της προόδου και της αποτελεσματικότητας των εθνικών προγραμμάτων-στόχων (νέα αγροτική ανάπτυξη, βιώσιμη μείωση της φτώχειας) στοχεύει στη διασφάλιση ότι οι πόροι χρησιμοποιούνται για τους σωστούς σκοπούς και αποφέρουν πρακτικά αποτελέσματα. Η Εθνοσυνέλευση έχει εξετάσει και αξιολογήσει την εφαρμογή σημαντικών ψηφισμάτων που εκδόθηκαν από την αρχή της θητείας, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών που εφαρμόζονται σε μεγάλες πόλεις (πόλη Χο Τσι Μινχ, Ανόι, Ντα Νανγκ), προκειμένου να αντλήσει άμεσα διδάγματα από την εμπειρία και να εκδώσει τροποποιητικά και συμπληρωματικά ψηφίσματα σε αυτήν τη σύνοδο...

Επιπλέον, η Εθνοσυνέλευση εξέτασε και συζήτησε εκθέσεις σχετικά με το δικαστικό έργο, την καταπολέμηση της διαφθοράς, την πρόληψη και τον έλεγχο του εγκλήματος και τις παραβιάσεις του νόμου· τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της επίλυσης των αιτήσεων των ψηφοφόρων· την υποδοχή πολιτών· τη διεκπεραίωση επιστολών και καταγγελιών· και την επίλυση παραπόνων και καταγγελιών των πολιτών...

Από τις συνεδριάσεις, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης τόνισαν την επείγουσα ανάγκη για την επόμενη φάση: τον εκσυγχρονισμό της εποπτείας μέσω δεδομένων. Ένα κοινό σύστημα βάσεων δεδομένων για την εφαρμογή των θεματικών ψηφισμάτων εποπτείας και των επερωτήσεων, διασυνδεδεμένο μεταξύ της Κυβέρνησης, των Δικαστηρίων, της Εισαγγελίας, της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους και της Εθνοσυνέλευσης, θα αποτελέσει το θεμέλιο για συνεχή, αντικειμενική και αποτελεσματική εποπτεία.

Όταν τα δεδομένα είναι πλήρη, συνεπή και ενημερωμένα σε πραγματικό χρόνο, η κοινοβουλευτική εποπτεία όχι μόνο παρακολουθεί την εκτέλεση των καθηκόντων, αλλά μπορεί επίσης να παρέχει έγκαιρες προειδοποιήσεις για τους κινδύνους πολιτικής, καθιστώντας τη διακυβέρνηση και τη χάραξη πολιτικής πιο ευέλικτες, διαφανείς και επιστημονικές.

Πολλές απόψεις προτείνουν ένα σύγχρονο μοντέλο παρακολούθησης, βασισμένο σε δεδομένα και τεχνολογία, με ένα σύστημα συγκεκριμένων, επαληθεύσιμων μετρήσεων που μπορούν να δοκιμαστούν σε πραγματικό χρόνο. Αυτή είναι μια κατεύθυνση που ευθυγραμμίζεται με την τάση του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Κατά την εκπλήρωση του εποπτικού της ρόλου, τα αποτελέσματα αυτής της εργασίας καταδεικνύουν ότι αποτελεί μέτρο της αποτελεσματικότητας των μεταρρυθμίσεων της Εθνοσυνέλευσης, επιβεβαιώνοντας σαφώς τον ρόλο της Εθνοσυνέλευσης στον έλεγχο της εξουσίας με στόχο τη βελτίωση της διοικητικής πειθαρχίας και τάξης, και τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης. (Συνέχεια)

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-x5-bai-2-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-hoat-dong-quan-ly-nha-nuoc-20251212151422687.htm