Ανανέωση της σκέψης, τελειοποίηση των πολιτικών για την προστασία του περιβάλλοντος

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της συνόδου, το πρωί της 28ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Μιλώντας πριν από τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan δήλωσε ότι το φυσικό περιβάλλον και το περιβάλλον διαβίωσης αντιμετωπίζουν ολοένα και περισσότερες προκλήσεις, ακανόνιστες και απρόβλεπτες αλλαγές. Οι επαρχίες και οι πόλεις στην Κεντρική περιοχή αντιμετωπίζουν σοβαρές πλημμύρες, που επηρεάζουν σοβαρά τη ζωή των ανθρώπων.

«Η Εθνοσυνέλευση θα ήθελε να στείλει τα θερμά μας συλλυπητήρια στους κατοίκους των πληγέντων περιοχών. Ταυτόχρονα, θα θέλαμε να στείλουμε την ενθάρρυνσή μας και να αναγνωρίσουμε τις προσπάθειες των επιτροπών του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, των αρχών, του Πατριωτικού Μετώπου, των στρατιωτικών και αστυνομικών δυνάμεων, των στελεχών, των τομέων υγείας και εκπαίδευσης , των οργανισμών, των ατόμων και των δυνάμεων της πρώτης γραμμής που δεν φοβήθηκαν τον κίνδυνο και αφιέρωσαν όλες τις προσπάθειές τους στην παροχή ανακούφισης και υποστήριξης στον λαό», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan.

Επιτεύχθηκαν και ξεπεράστηκαν πολλοί σημαντικοί στόχοι

Παρουσιάζοντας την έκθεση, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης, Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Εποπτικής Αντιπροσωπείας, δήλωσε ότι η θέσπιση και εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 έχει επιτύχει πολλά θετικά και σημαντικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας στην επιτυχή εφαρμογή των στόχων και των στόχων για βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, τις εξωτερικές υποθέσεις, την κοινωνική ασφάλιση και τη διεθνή ολοκλήρωση.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές έχουν εκδώσει περισσότερα από 500 έγγραφα που καθοδηγούν και εφαρμόζουν τον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος. Από αυτά, η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός, τα υπουργεία και τα παραρτήματα έχουν εκδώσει περισσότερα από 30 έγγραφα, θεσμοθετώντας και υλοποιώντας πλήρως τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και του Κράτους για την προστασία του περιβάλλοντος, ανταποκρινόμενοι στην κλιματική αλλαγή, κατανοώντας πλήρως την αρχή ότι το περιβάλλον είναι ένας από τους τρεις πυλώνες της «Οικονομίας - Κοινωνίας - Περιβάλλοντος» για τη βιώσιμη ανάπτυξη, μεταβαίνοντας δυναμικά σε έναν μηχανισμό περιβαλλοντικής διαχείρισης που χρησιμοποιεί οικονομικά εργαλεία με τη συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας.

Ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης, επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, εκπρόσωπος της Εποπτικής Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης, παρουσίασε την Έκθεση. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Το έργο για την προστασία του περιβάλλοντος έχει υποστεί πολλές αλλαγές, επιτυγχάνοντας και υπερβαίνοντας πολλούς σημαντικούς στόχους και στόχους που καθορίστηκαν στο Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος. Ο δείκτης βιώσιμης ανάπτυξης του Βιετνάμ έχει αυξηθεί, κατατάσσοντάς τον στην πρώτη θέση στον ASEAN. Οι στόχοι έχουν ξεπεράσει το σχέδιο που έχει οριστεί για το 2025 κατά 3/5, όπως: ο ρυθμός συλλογής και επεξεργασίας των αστικών στερεών αποβλήτων που πληρούν τα πρότυπα και τους κανονισμούς· ο ρυθμός λειτουργίας βιομηχανικών πάρκων και ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών με κεντρικά συστήματα επεξεργασίας λυμάτων που πληρούν τα περιβαλλοντικά πρότυπα· ο ρυθμός κάλυψης των δασών. Ο κρατικός προϋπολογισμός για περιβαλλοντικά ζητήματα είναι εγγυημένος ότι θα είναι τουλάχιστον 1% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού και θα αυξάνεται με την πάροδο των ετών (το 2024 θα φτάσει το 1,12%).

Παράλληλα, μεγάλες πηγές αποβλήτων έχουν ελεγχθεί ενεργά και αυστηρά, αποτρέποντας σημαντικά περιβαλλοντικά συμβάντα. Έχουν εμφανιστεί πολλά μοντέλα αστικών, αγροτικών, βιομηχανικών πάρκων, βιομηχανικών συμπλεγμάτων, βιοτεχνικών χωριών, οικολογικών και φιλικών προς το περιβάλλον εγκαταστάσεων παραγωγής. Η διαχείριση των αποβλήτων έχει αλλάξει πολύ, το ποσοστό συλλογής και επεξεργασίας των οικιακών στερεών αποβλήτων έχει αυξηθεί σταδιακά με την πάροδο των ετών, φτάνοντας το 97,26% στις αστικές περιοχές και το 80,5% στις αγροτικές περιοχές μέχρι το τέλος του 2024, μειώνοντας τη μορφή της υγειονομικής ταφής. Η ανακύκλωση, η επαναχρησιμοποίηση και η αξιοποίηση της αξίας των πόρων από τα απόβλητα έχουν ενισχυθεί μέσω μορφών όπως η συνεπεξεργασία των αποβλήτων σε κλιβάνους τσιμέντου, η αξιοποίηση της υπολειμματικής θερμότητας από την αποτέφρωση αποβλήτων και η παραγωγή τσιμέντου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.

Η έκθεση αξιολόγησε επίσης ότι ο ρυθμός αύξησης της ρύπανσης και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος έχει αποτραπεί και η ποιότητα του περιβάλλοντος έχει βελτιωθεί σταδιακά, ιδίως η ποιότητα του εδάφους και των επιφανειακών υδάτων σε ορισμένες μεγάλες λεκάνες απορροής ποταμών, του παράκτιου θαλασσινού νερού και των υπόγειων υδάτων. Η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής έχει δει θετικές αλλαγές. Η ανθεκτικότητα και η προσαρμοστική ικανότητα των φυσικών, οικονομικών και κοινωνικών συστημάτων έχουν ενισχυθεί, διασφαλίζοντας βιώσιμα μέσα διαβίωσης...

38/435 ρυπογόνες εγκαταστάσεις δεν έχουν υποστεί διεξοδική επεξεργασία.

Ωστόσο, η Ομάδα Παρακολούθησης διαπίστωσε ότι η εφαρμογή του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς και ελλείψεις. Συγκεκριμένα, η περιβαλλοντική ρύπανση εξακολουθεί να υφίσταται, είναι ακόμη περίπλοκη και μερικές φορές σε σοβαρό επίπεδο, ιδίως η ατμοσφαιρική ρύπανση (λόγω λεπτής σκόνης) στις μεγάλες πόλεις. Ο δείκτης ποιότητας του αέρα μερικές φορές υπερβαίνει το ασφαλές όριο, επηρεάζοντας αρνητικά την υγεία των ανθρώπων. Κατά καιρούς, το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι από τις πιο μολυσμένες πόλεις στον κόσμο. Η περιβαλλοντική ποιότητα ορισμένων τμημάτων του ποταμού που συγκεντρώνονται σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, παραγωγικές, επιχειρηματικές, εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών και βιοτεχνικά χωριά στη λεκάνη απορροής του ποταμού Κάου, στον ποταμό Νχουέ - Ντέι και στο σύστημα άρδευσης Μπακ Χουνγκ Χάι βελτιώνεται αργά. Ο στόχος για το ποσοστό των εγκαταστάσεων που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική ρύπανση και έχουν αντιμετωπιστεί δεν έχει ολοκληρωθεί. Σύμφωνα με το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, έως το 2025, το 100% των εγκαταστάσεων που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική ρύπανση πρέπει να αντιμετωπιστεί, αλλά έως τον Σεπτέμβριο του 2025, ολόκληρη η χώρα είχε ακόμα 38/435 εγκαταστάσεις που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική ρύπανση και δεν είχαν αντιμετωπιστεί διεξοδικά.

Επιπλέον, η τεχνική υποδομή για την προστασία του περιβάλλοντος, ιδίως στη συλλογή και επεξεργασία οικιακών στερεών αποβλήτων και λυμάτων, εξακολουθεί να είναι υποβαθμισμένη και δεν πληροί τις απαιτήσεις (επί του παρόντος, μόνο περίπου το 18% της συνολικής ποσότητας αστικών λυμάτων συλλέγεται και υποβάλλεται σε επεξεργασία· το ποσοστό άμεσης υγειονομικής ταφής έχει μειωθεί, αλλά εξακολουθεί να αντιπροσωπεύει υψηλό ποσοστό, ενώ πολλές χωματερές που προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση υποβάλλονται σε επεξεργασία με αργούς ρυθμούς). Η κυκλοφορία, η επαναχρησιμοποίηση των λυμάτων και η ανακύκλωση ορισμένων τύπων βιομηχανικών στερεών αποβλήτων εξακολουθούν να είναι περιορισμένες· ορισμένοι τύποι επικίνδυνων αποβλήτων, συσκευασίες φυτοπροστατευτικών χημικών ουσιών που παράγονται από νοικοκυριά... δεν συλλέγονται και δεν υποβάλλονται σε επεξεργασία ξεχωριστά, αλλά αναμειγνύονται με οικιακά στερεά απόβλητα. Ορισμένοι πολιτικοί στόχοι του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, που εκφράζονται σε άλλους σχετικούς νόμους, δεν έχουν επιτύχει τα επιθυμητά αποτελέσματα. Η κατάσταση των αναφορών και των καταγγελιών για το περιβάλλον, των εγκλημάτων και των παραβιάσεων των νόμων περί προστασίας του περιβάλλοντος εξακολουθεί να συμβαίνει σε ορισμένες περιοχές, με ορισμένες περιπτώσεις να περιπλέκονται, προκαλώντας αναταραχή και ανασφάλεια στην κοινωνία.

Πρόταση για τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος το 2020

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Επισημαίνοντας τις αιτίες των περιορισμών και των ελλείψεων, η Εποπτική Αντιπροσωπεία πρότεινε 3 ομάδες εργασιών και πρωτοποριακές λύσεις. Η πρώτη λύση είναι η καινοτομία στη σκέψη και η τελειοποίηση των θεσμών και των πολιτικών για την προστασία του περιβάλλοντος και η οργάνωση δραστικής, αποτελεσματικής και αποδοτικής εφαρμογής. Συνέχιση της εις βάθος κατανόησης της οπτικής γωνίας της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος ως κεντρικού σημείου σε όλη τη σκέψη, το όραμα και τον προσανατολισμό της βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας. Ενοποίηση στην αντίληψη και τη δράση για να θεωρηθούν οι περιβαλλοντικές δαπάνες ως επένδυση για την ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την περιβαλλοντική ασφάλεια. Προώθηση του κυκλικού οικονομικού μοντέλου, εφαρμογή του πράσινου μετασχηματισμού μέσω μηχανισμών και πολιτικών για την ενθάρρυνση της έρευνας και ανάπτυξης φιλικής προς το περιβάλλον τεχνολογίας, της περιβαλλοντικής βιομηχανίας, των περιβαλλοντικών υπηρεσιών, των πράσινων προμηθειών, των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Προληπτική δημιουργία θεσμών για την προώθηση της ανάπτυξης της πράσινης οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας. Περιβαλλοντική οικονομία, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ενός μηχανισμού για την τιμολόγηση των πόρων, την πληρωμή για τις οικοσυστημικές υπηρεσίες και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των περιβαλλοντικών φορολογικών εργαλείων, των περιβαλλοντικών τελών και των ποσοστώσεων εκπομπών...

Τα επόμενα καθήκοντα και λύσεις είναι η ενίσχυση και η διαφοροποίηση των πόρων για την προστασία του περιβάλλοντος· η ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής.

Όσον αφορά τα επείγοντα καθήκοντα και τις λύσεις, που πρέπει να ολοκληρωθούν έως το τέλος του 2026, η Εποπτική Αντιπροσωπεία συνέστησε τη σύνοψη και αξιολόγηση της εφαρμογής και την πρόταση τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων του Νόμου του 2020 για την Προστασία του Περιβάλλοντος, υποβάλλοντάς τον στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση στην αρχή της 16ης κοινοβουλευτικής περιόδου. Στο άμεσο μέλλον, να εξεταστεί η άμεση τροποποίηση ορισμένων άρθρων αυτού του Νόμου κατά την 10η Σύνοδο, ώστε να συμβάλει στην απελευθέρωση πόρων, στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, στην εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων· ταυτόχρονα, να τροποποιηθούν οι κανονισμοί σχετικά με τον οδικό χάρτη και τον χρόνο εφαρμογής των πολιτικών που σχετίζονται με τη διαχείριση των οικιακών στερεών αποβλήτων, ώστε να ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις.

Παράλληλα, οργάνωση της αναθεώρησης, της αξιολόγησης και της ενημέρωσης, προσαρμογή (εάν είναι απαραίτητο) των στρατηγικών, του σχεδιασμού, των σχεδίων που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής· δημοσίευση και αποτελεσματική εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την αποκατάσταση της ρύπανσης και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα για την περίοδο 2025-2030, με όραμα έως το 2045· ταυτόχρονα, άμεση εφαρμογή επειγόντων μέτρων για τον έλεγχο, την πρόληψη, την αντιμετώπιση και τη βελτίωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ. Ολοκλήρωση της αξιολόγησης της φέρουσας ικανότητας και ανακοίνωση του σχεδίου διαχείρισης της ποιότητας των επιφανειακών υδάτων ορισμένων διαεπαρχιακών λεκανών απορροής ποταμών που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη· βελτίωση της περιβαλλοντικής ποιότητας ορισμένων σοβαρά μολυσμένων τμημάτων ποταμών στους ποταμούς: Ngu Huyen Khe, To Lich, σύστημα άρδευσης Bac Hung Hai.

Η αντιπροσωπεία παρακολούθησης συνέστησε την επείγουσα ολοκλήρωση και θέση σε λειτουργία του εθνικού συστήματος περιβαλλοντικών πληροφοριών και βάσεων δεδομένων, διασφαλίζοντας την ενσωμάτωση, τη σύνδεση και την επικοινωνία με την εθνική βάση δεδομένων και την κοινή χρήση σε πραγματικό χρόνο, καθώς και την οργάνωση της δημιουργίας και της πιλοτικής λειτουργίας του χώρου συναλλαγών άνθρακα, με στόχο τη διαμόρφωση και την ανάπτυξη αρχικά της αγοράς άνθρακα στο Βιετνάμ.

Η έκθεση καθορίζει επίσης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα καθήκοντα και λύσεις έως το 2030. Συγκεκριμένα, πρόληψη, έλεγχος και διακοπή έγκαιρα και εξ αποστάσεως των κινδύνων ρύπανσης και περιβαλλοντικών συμβάντων· έγκαιρη πρόβλεψη των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής· υπέρβαση και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος με έμφαση σε βασικά σημεία· ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης στερεών και επικίνδυνων αποβλήτων· τελειοποίηση θεσμών και πολιτικών για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής...

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-20251028102257503.htm