Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Nhat Minh (Nghe An): Είσπραξη τελών αποκομιδής απορριμμάτων με βάση τον όγκο αντί για ομοιόμορφη είσπραξη ανά νοικοκυριό

Το νέο σημείο του Νόμου του 2020 για την Προστασία του Περιβάλλοντος είναι η εφαρμογή της αρχής «Ο Ρυπαίνων Πληρώνει»: μια αποτελεσματική πολιτική είναι η είσπραξη των τελών αποκομιδής απορριμμάτων με βάση τον όγκο αντί να εισπράττονται ομοιόμορφα ανά νοικοκυριό. Όταν οι άνθρωποι που πετάνε πολλά σκουπίδια πρέπει να πληρώνουν περισσότερα, θα έχουν κίνητρο να διαχωρίζουν και να μειώνουν τα σκουπίδια από την αρχή.

Αυτή είναι μία από τις συστάσεις του εκπροσώπου της Εθνοσυνέλευσης Tran Nhat Minh ( Nghe An ) στη συνεδρίαση συζήτησης σήμερα το πρωί (28 Οκτωβρίου) στην Αίθουσα σχετικά με την Έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της παρακολούθησης «της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020».

Η επεξεργασία των οικιακών στερεών αποβλήτων και λυμάτων εξακολουθεί να είναι καθυστερημένη.

Ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh δήλωσε ότι, σύμφωνα με την Έκθεση Παρακολούθησης, τα δεδομένα από το 2024 έδειξαν ότι κατά μέσο όρο, η χώρα παράγει πάνω από 69.400 τόνους οικιακών αποβλήτων κάθε μέρα, αλλά το 62,97% εξακολουθεί να υποβάλλεται σε υγειονομική ταφή, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων είναι ανθυγιεινοί χώροι υγειονομικής ταφής. Πολλοί χώροι υγειονομικής ταφής έχουν σταματήσει να λειτουργούν εδώ και πολλά χρόνια σε ορισμένες τοποθεσίες, αλλά δεν έχουν κλείσει ή αποκατασταθεί στο περιβάλλον σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος.

Ταυτόχρονα, η έκθεση επισημαίνει επίσης: η τεχνική υποδομή για την προστασία του περιβάλλοντος, ιδίως στη συλλογή και επεξεργασία οικιακών στερεών αποβλήτων και λυμάτων, εξακολουθεί να είναι καθυστερημένη και δεν πληροί τις απαιτήσεις. Επί του παρόντος, μόνο περίπου το 18% του συνόλου των αστικών λυμάτων συλλέγεται και υποβάλλεται σε επεξεργασία. Το ποσοστό άμεσης υγειονομικής ταφής παραμένει υψηλό, ενώ πολλές χωματερές που προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση υποβάλλονται σε επεξεργασία με αργούς ρυθμούς. Η έκδοση και η εφαρμογή νέων πολιτικών για την ταξινόμηση, τη συλλογή, τη μεταφορά, την ανακύκλωση και την επεξεργασία των οικιακών στερεών αποβλήτων δεν είναι χρονοδιαγραμμένες και είναι αναποτελεσματικές λόγω της έλλειψης σύγχρονης υποδομής ταξινόμησης, συλλογής και επεξεργασίας.

Μιλάει ο αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Τραν Νχάτ Μινχ (Νγκε Αν). Φωτογραφία: Quang Khanh

«Παρόλο που ο Νόμος περί Προστασίας του Περιβάλλοντος του 2020 και τα καθοδηγητικά έγγραφα περιέχουν κανονισμούς για τη συλλογή συγκεκριμένων αποβλήτων, όπως ηλεκτρονικά είδη, μπαταρίες και ηλιακούς συλλέκτες, που σχετίζονται με την ευθύνη ανακύκλωσης (EPR) του κατασκευαστή, στην πραγματικότητα, η υποδομή συλλογής και ανακύκλωσης για αυτά τα ρεύματα αποβλήτων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh δήλωσε ότι η πολιτική ταξινόμησης των αποβλήτων στην πηγή σύμφωνα με τον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ σε εθνικό επίπεδο από την 1η Ιανουαρίου 2025, θεωρείται σημαντικό βήμα για να τεθούν τα θεμέλια για μια κυκλική οικονομία , να μειωθεί η πίεση στην επεξεργασία των αποβλήτων και να προχωρήσουμε προς μια βιώσιμη προστασία του περιβάλλοντος, και αναμένεται να δημιουργήσει αλλαγές στις συνήθειες επεξεργασίας αποβλήτων και να μειώσει την εξάρτηση από τους χώρους υγειονομικής ταφής.

Ωστόσο, επικαλούμενος πληροφορίες από το άρθρο «Ταξινόμηση αποβλήτων στην πηγή: 8 μήνες με πολλές προσδοκίες που δεν έχουν ακόμη εκπληρωθεί» που δημοσιεύτηκε στο περιοδικό Environment and Life, ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh δήλωσε: πριν από τη συγχώνευση των επαρχιών και των πόλεων, μόνο 34/63 τοπικές αρχές εφάρμοζαν την ταξινόμηση αποβλήτων στην πηγή, κυρίως σε μικρή κλίμακα, πιλοτικά και όχι ακόμη ευρέως αναπαραγόμενη. Η εφαρμογή και ο συντονισμός μεταξύ υπουργείων, τμημάτων και τοπικών αρχών δεν ήταν σύγχρονοι και δεν επικεντρώνονταν σε επείγουσες λύσεις για την προετοιμασία των απαραίτητων συνθηκών για την κάλυψη των απαιτήσεων της διαχείρισης των οικιακών στερεών αποβλήτων.

Πριν από τη συγχώνευση, υπήρχαν ακόμη 33 τοποθεσίες που δεν είχαν εκδώσει κανονισμούς για την ταξινόμηση των οικιακών στερεών αποβλήτων στην περιοχή σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος . 59 τοποθεσίες δεν είχαν εκδώσει οικονομικούς και τεχνικούς κανόνες. 58 τοποθεσίες δεν είχαν εκδώσει τιμές για τη συλλογή, τη μεταφορά και την επεξεργασία των οικιακών στερεών αποβλήτων, ενώ αυτές είναι πολύ σημαντικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή της ταξινόμησης των αποβλήτων στην πηγή... Από τα παραπάνω στοιχεία και την πραγματικότητα, διαπιστώνεται ότι παρόλο που ο κανονισμός για την ταξινόμηση των αποβλήτων στην πηγή έχει τεθεί σε ισχύ, μετά από σχεδόν ένα χρόνο εφαρμογής, σε πολλά μέρη η εφαρμογή εξακολουθεί να είναι αργή ή δεν έχει καν ξεκινήσει, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με τα σημεία συμφόρησης στο στάδιο της εφαρμογής.

Αυτή η καθυστέρηση και η έλλειψη συγχρονισμού έχουν ως αποτέλεσμα τη μη ελαχιστοποίηση της ρύπανσης από τα οικιακά απόβλητα. Πολλές χωματερές που ρυπαίνουν τη γη, τις πηγές νερού και τον αέρα σε ορισμένες περιοχές δεν έχουν υποστεί διεξοδική επεξεργασία. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι άνθρωποι που ζουν κοντά σε ποτάμια και ρέματα πετούν σκουπίδια κατά μήκος της ροής, προκαλώντας ρύπανση όχι μόνο στις κατοικημένες περιοχές τους αλλά και στις κατάντη περιοχές.

«Χωρίς μια ολοκληρωμένη λύση, τα οικιακά στερεά απόβλητα θα συνεχίσουν να αποτελούν την κύρια αιτία αύξησης των σοβαρών σημείων ρύπανσης και των περιβαλλοντικών θερμών σημείων, επηρεάζοντας αρνητικά την υγεία και τη ζωή των ανθρώπων», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Σχετικά με την αιτία, ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh επεσήμανε: εκτός από τις δυσκολίες στις υποδομές, οι κοινωνικές συνήθειες αποτελούν σημαντικά εμπόδια. Πολλές γενιές ανθρώπων έχουν συνηθίσει να βάζουν όλα τα σκουπίδια τους σε μια μόνο πλαστική σακούλα για να τα παίρνουν οι εργαζόμενοι στην καθαριότητα. Η αλλαγή αυτής της συνήθειας απαιτεί μια μακρά, συνεχή και εποπτευόμενη διαδικασία. Όταν οι άνθρωποι δεν έχουν δει τα άμεσα οφέλη της διαλογής, ενώ η διαδικασία συλλογής δεν είναι εγγυημένη ότι θα είναι ξεχωριστή, εμφανίζεται εύκολα ο φόβος της αλλαγής και επιστρέφουν οι παλιές συνήθειες. Στην πραγματικότητα, υπάρχουν περιπτώσεις όπου οι άνθρωποι έχουν διαχωρίσει τα σκουπίδια, αλλά όταν βλέπουν τα απορριμματοφόρα να μαζεύονται μαζί, η αυτοπεποίθησή τους μειώνεται, οι προσπάθειές τους θεωρούνται άχρηστες, καθιστώντας δύσκολη, ακόμη και στάσιμη, τη διαμόρφωση βιώσιμων συνηθειών.

Επιπλέον, το επικοινωνιακό έργο δεν ήταν τόσο αποτελεσματικό όσο αναμενόταν. Παρόλο που πολλές τοποθεσίες έχουν προωθήσει τα προϊόντα μέσω συστημάτων μεγαφώνων, διανέμουν φυλλάδια και παρέχουν άμεσες οδηγίες, οι μέθοδοι είναι ακόμη διάσπαρτες και δεν είναι αρκετά πειστικές. Πολλοί άνθρωποι εξακολουθούν να μπερδεύονται όταν ρωτιούνται για συγκεκριμένες μεθόδους ταξινόμησης, μη διακρίνοντας σαφώς μεταξύ ανακυκλώσιμων αποβλήτων, οργανικών αποβλήτων και του σκοπού της ταξινόμησης, στο πλαίσιο της συλλογής των αποβλήτων. Πολλές επικοινωνιακές εκστρατείες σταματούν μόνο σε συνθήματα, δεν εμβαθύνουν σε λεπτομέρειες και δεν δημιουργούν ισχυρό κίνητρο για αλλαγή συμπεριφοράς.

Μια άλλη δυσκολία στην ομάδα μηχανισμού και πολιτικής είναι ότι σε πολλά μέρη, οι οικονομικοί και τεχνικοί κανόνες και οι τιμές μονάδας για τη συλλογή, τη μεταφορά και την επεξεργασία αποβλήτων δεν έχουν εκδοθεί πλήρως, γεγονός που δυσχεραίνει την υπογραφή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών με τις δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, μειώνοντας την πρωτοβουλία των τοπικών αρχών στην οργάνωση της σύγχρονης εφαρμογής από την ταξινόμηση και τη συλλογή έως την επεξεργασία.

Άρση του «σημείου συμφόρησης» στην ταξινόμηση και την επεξεργασία των αποβλήτων

Προκειμένου η ταξινόμηση των αποβλήτων στην πηγή σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 να είναι ιδιαίτερα αποτελεσματική, ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh πρότεινε να διασφαλιστούν οι ακόλουθοι παράγοντες:

Πρώτον, πρόκειται για τον συγχρονισμό στο σύστημα συλλογής και επεξεργασίας αποβλήτων. Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα σήμερα είναι ότι τα απόβλητα, αν και διαχωρίζονται στην πηγή, εξακολουθούν να συλλέγονται μαζί, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι να χάνουν το κίνητρό τους να τα εφαρμόσουν. Επομένως, για να είναι εφικτή η πολιτική, είναι απαραίτητο να εππενδυθούν στην κατασκευή συστημάτων χωριστής συλλογής, μεταφοράς και επεξεργασίας για κάθε τύπο αποβλήτων... Οι τοπικές αρχές πρέπει να επενδύσουν σε σύγχρονες υποδομές, να διαθέτουν μονάδες ανακύκλωσης, να επεξεργάζονται τα οργανικά και τα επικίνδυνα απόβλητα ανάλογα και να διασφαλίζουν την ικανότητα παραλαβής και επεξεργασίας αποβλήτων κατάλληλης για την κλίμακα παραγωγής.

Δεύτερον, η ευαισθητοποίηση και η συνείδηση ​​των ανθρώπων. Εάν οι άνθρωποι κατανοήσουν σαφώς τα οφέλη και δουν τις επιπτώσεις της ταξινόμησης - όπως η μείωση της ρύπανσης, η εξοικονόμηση πόρων, η μείωση του κόστους επεξεργασίας - θα την εφαρμόσουν πιο σοβαρά και βιώσιμα... Επομένως, χρειάζεται ένα ευρύ πρόγραμμα εκπαίδευσης και προπαγάνδας μέσω σχολείων, μέσων ενημέρωσης και οικιστικών περιοχών για την αλλαγή συνηθειών.

Το νέο σημείο του Νόμου του 2020 για την Προστασία του Περιβάλλοντος είναι η εφαρμογή της αρχής «Ο ρυπαίνων πληρώνει»: μια αποτελεσματική πολιτική είναι η είσπραξη των τελών αποκομιδής απορριμμάτων με βάση τον όγκο αντί της ομοιόμορφης είσπραξής τους ανά νοικοκυριό. Όταν οι άνθρωποι που πετάνε πολλά σκουπίδια πρέπει να πληρώνουν περισσότερα, θα έχουν το κίνητρο να διαχωρίζουν και να μειώνουν τα σκουπίδια από την αρχή... Αυτό ενθαρρύνει επίσης τους ανθρώπους να επαναχρησιμοποιούν, να ανακυκλώνουν και να καταναλώνουν με βιώσιμο τρόπο.

Τρίτον, ένας αυστηρός μηχανισμός παρακολούθησης και κυρώσεις. Χωρίς έναν αυστηρό μηχανισμό παρακολούθησης και αρκετά ισχυρές κυρώσεις, οι άνθρωποι δεν θα έχουν το κίνητρο να συμμορφωθούν. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα σύστημα για τον έλεγχο και την αξιολόγηση της εφαρμογής σε κατοικημένες περιοχές, κτίρια και επιχειρήσεις - για παράδειγμα, η εφαρμογή έξυπνων συστημάτων κάμερας. Οι παραβάσεις, ιδίως οι επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά που δεν ταξινομούν ή δεν απορρίπτουν τα απόβλητα εσφαλμένα, πρέπει να τιμωρούνται αυστηρά για να διασφαλιστεί η αποτροπή.

Για την αποτελεσματική εφαρμογή, απαιτείται η ενεργός συμμετοχή των τοπικών αρχών, στην οποία οι αρχές βάσης διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην οργάνωση της συλλογής, της προπαγάνδας και της εποπτείας.

Τέταρτον, ανάπτυξη ενός οδικού χάρτη εφαρμογής κατάλληλου για κάθε τοποθεσία. Ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh τόνισε επίσης: είναι αδύνατο να εφαρμοστεί ένα κοινό μοντέλο σε όλους, επειδή οι οικονομικές συνθήκες, οι υποδομές επεξεργασίας αποβλήτων και η πυκνότητα πληθυσμού σε κάθε περιοχή είναι πολύ διαφορετικές, ειδικά μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών. Επομένως, κάθε τοποθεσία πρέπει να αναπτύξει έναν βήμα προς βήμα οδικό χάρτη, συγκεκριμένες τεχνικές οδηγίες, κατάλληλες για πρακτική εφαρμογή. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στην εφαρμογή πρώτα στις μεγάλες αστικές περιοχές και στη συνέχεια να επεκταθεί στις αγροτικές περιοχές, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό, τη σκοπιμότητα και την εξοικονόμηση κόστους.

Πέμπτον, η ευθύνη του κατασκευαστή. Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς, οι επιχειρήσεις που παράγουν και εμπορεύονται συσκευασίες και πλαστικά προϊόντα πρέπει να είναι υπεύθυνες για τη συλλογή και την επεξεργασία των αποβλήτων που παράγονται από τα προϊόντα τους. Η πολιτική «Εκτεταμένης Ευθύνης του Παραγωγού» (EPR), η οποία έχει εφαρμοστεί σε πολλές χώρες, απαιτεί από τις επιχειρήσεις να χρηματοδοτούν συστήματα συλλογής και ανακύκλωσης αποβλήτων... Οι επιχειρήσεις μπορούν να δημιουργήσουν σημεία συλλογής συσκευασιών σε σούπερ μάρκετ και καταστήματα ψιλικών, να ενθαρρύνουν τους ανθρώπους να φέρουν απόβλητα με αντάλλαγμα κίνητρα, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση ενός κλειστού κύκλου μεταξύ παραγωγής - κατανάλωσης - ανακύκλωσης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html