Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί στατιστικών: Ανάγκη μείωσης του φόρτου της διοικητικής υποβολής εκθέσεων

Το πρωί της 9ης Οκτωβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί στατιστικής.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Τραν Ταν Μαν, μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Παροχή ακριβών, αντικειμενικών και έγκαιρων στατιστικών πληροφοριών

Ενημερώνοντας την Έκθεση της Κυβέρνησης, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι πραγματοποιήθηκε τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Στατιστικής με σκοπό τη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για αυτήν τη δραστηριότητα· παρέχοντας ακριβείς, αντικειμενικές, έγκαιρες στατιστικές πληροφορίες, που αντικατοπτρίζουν σωστά και πλήρως την κοινωνικοοικονομική κατάσταση σε κάθε περίοδο· συμβάλλοντας στην ανάλυση, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή μακροοικονομικών πολιτικών, διασφαλίζοντας τις διεθνείς απαιτήσεις σύγκρισης σε όλους τους τομείς.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Σε σύγκριση με τον Νόμο περί Στατιστικής, το σχέδιο νόμου διατηρεί 37 άρθρα, τροποποιεί 35 άρθρα και προσθέτει 2 άρθρα. Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου επικεντρώνεται στην τροποποίηση μιας ομάδας κανονισμών που σχετίζονται με τη διάταξη του κρατικού μηχανισμού και των κρατικών στατιστικών οργανισμών, την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· κανονισμών που σχετίζονται με την εξειδικευμένη στατιστική επιθεώρηση, την εξειδικευμένη στατιστική επιθεώρηση· που σχετίζονται με τη στατιστική εμπειρογνωμοσύνη και το επάγγελμα που προκύπτει στην πράξη· κανονισμών που σχετίζονται με την εφαρμογή στατιστικών μεθόδων, της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στις κρατικές στατιστικές δραστηριότητες.

Ο Υπουργός ανέφερε επίσης ότι το σχέδιο νόμου για την προσαρμογή, τροποποίηση, συμπλήρωση και αντικατάσταση 15 άρθρων του Νόμου περί Στατιστικής αφορά κυρίως την προσαρμογή των ονομάτων των φορέων και των μονάδων.

Συγκεκριμένα, η φράση «επίπεδο περιφέρειας» καταργείται, η φράση «επίπεδο περιφέρειας» αντικαθίσταται από «επίπεδο κοινότητας» , η φράση «επίπεδο περιφέρειας» αντικαθίσταται από «επίπεδο βάσης» , η φράση «Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων» αντικαθίσταται από «Υπουργείο Οικονομικών» σε μια σειρά άρθρων και διατάξεων του Νόμου περί Στατιστικής, διασφαλίζοντας τα ονόματα των φορέων του κρατικού μηχανισμού και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης σε 2 επίπεδα. Ταυτόχρονα, προστίθενται εξειδικευμένοι φορείς υπό την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας για να αντικατοπτρίζουν πλήρως και ολοκληρωμένα τις πηγές πληροφοριών που αποτελούν το στατιστικό σύστημα πληροφοριών των υπουργείων και των κλάδων.

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang παρουσίασε μια σύνοψη της πρότασης της κυβέρνησης. Φωτογραφία: Ho Long

Στην συνοπτική έκθεση της προκαταρκτικής έκθεσης αναθεώρησης του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε με το εύρος των τροπολογιών που πρότεινε η Κυβέρνηση σχετικά με το εύρος των τροποποιήσεων και των συμπληρώσεων, με επίκεντρο τα επείγοντα ζητήματα, σύμφωνα με τον στόχο της διασφάλισης συνέπειας, σύμφωνα με τις ισχύουσες νομικές ρυθμίσεις, διασφαλίζοντας την έγκαιρη και εφικτή εκτέλεση των στατιστικών εργασιών.

Όσον αφορά την ομάδα τροποποιημένων κανονισμών που σχετίζονται με τη διάταξη του κρατικού μηχανισμού, προωθώντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις που σχετίζονται με την οργάνωση των στατιστικών εργασιών σε όλα τα επίπεδα, ρυθμίζοντας από «επίπεδο περιφέρειας» σε «επίπεδο κοινότητας». Επιπλέον, συνιστάται στον συντακτικό φορέα να τις εξετάσει προσεκτικά για να διασφαλίσει τη σκοπιμότητα, την καταλληλότητα με τα χαρακτηριστικά του φορέα που εκτελεί στατιστικά καθήκοντα σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας τη συνέπεια στις ονομασίες, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των μονάδων μετά την κατάργηση του επιπέδου περιφέρειας και τη συγχώνευση των λειτουργιών των εξειδικευμένων φορέων.

Ορίστε με σαφήνεια την εξουσία μεταξύ των επιπέδων διαχείρισης

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε ότι η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Στατιστικών πρέπει να διασφαλίσει τη μείωση του διοικητικού φόρτου υποβολής εκθέσεων, την ασφάλεια των δεδομένων και την ενσωμάτωση της τεχνολογίας. Η εθνική βάση δεδομένων έχει πλέον ανατεθεί από την κυβέρνηση στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας για διαχείριση και οι υπηρεσίες και οι μονάδες μπορούν να αξιοποιήσουν αυτήν τη βάση δεδομένων. Ως εκ τούτου, στο μέλλον, είναι απαραίτητο να αυξηθεί η αξιοποίηση των διοικητικών δεδομένων για να μειωθεί το φόρτο των τοπικών αρχών όταν πρέπει να επενδύσουν πολύ χρόνο στη σύνταξη εκθέσεων κατά τη διάρκεια της ημέρας, της εβδομάδας και του μήνα.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Ho Long

Υποβάλλοντας συγκεκριμένα αιτήματα για το σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να υπολογιστεί ο τρόπος αύξησης της επικαιρότητας και της ακρίβειας των στατιστικών δεικτών, της υποστήριξης, της ανάλυσης και της πρόβλεψης της μακροοικονομίας.

Παράλληλα με αυτό, είναι απαραίτητο να Συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων και την κυβερνοασφάλεια στις στατιστικές, με στόχο την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των ανθρώπων και των επιχειρήσεων και την ενθάρρυνση της εθελοντικής ανταλλαγής δεδομένων, με στόχο την επίτευξη του στόχου αξιοποίησης του 50% των στατιστικών δεδομένων από διοικητικές πηγές έως το 2030. Ταυτόχρονα, να οριστεί σαφώς η εξουσία μεταξύ των επιπέδων διαχείρισης και να αυξηθεί η ευθύνη για τις τοπικές αρχές σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW σχετικά με μια σειρά ζητημάτων σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας και την αναδιοργάνωση του πολιτικού συστήματος ώστε να είναι εξορθολογισμένο, αποτελεσματικό και αποδοτικό . Με αυτόν τον τρόπο, θα βοηθηθούν τα τοπικά δεδομένα να αντικατοπτρίζουν την πραγματικότητα πιο πιστά, υποστηρίζοντας τη διαδικασία χάραξης πολιτικής σε τοπικό επίπεδο.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Ho Long

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε Ενημέρωση του καταλόγου των εθνικών στατιστικών δεικτών ώστε να συνάδει με τους τρέχοντες στόχους πράσινης οικονομικής και ψηφιακής οικονομικής ανάπτυξης, καθώς και με το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, υποστηρίζοντας την προετοιμασία των εγγράφων που θα υποβληθούν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης την ανάγκη ανάπτυξης ενός οδικού χάρτη για την προπαγάνδα, τη διάδοση και την εποπτεία της εφαρμογής του Νόμου περί Τροποποιήσεων και Συμπληρώσεων σε Ορισμένα Άρθρα του Νόμου περί Στατιστικών σε οργανισμούς, μονάδες, επιχειρήσεις και άτομα, για να διασφαλιστεί η ακρίβεια και η αποτελεσματικότητα του εθνικού στατιστικού συστήματος. Ενσωμάτωση στατιστικών από όλα τα επίπεδα, τους τομείς και τις κοινωνικές οργανώσεις για να διασφαλιστεί η ακρίβεια και η συνέπεια των στατιστικών δεδομένων.

Τονίζοντας ότι «Ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί στατιστικής δεν αποτελεί μόνο ένα νομικό έγγραφο αλλά και ένα υποστηρικτικό εργαλείο για την εφαρμογή ταχείας και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης», ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του ισχύοντος νόμου αυτή τη φορά πρέπει να συνδεθεί με τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης για την αποτελεσματική υποστήριξη της εφαρμογής του στατιστικού έργου, της ανάλυσης και της λήψης αποφάσεων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, δήλωσε ότι ο σημαντικός ρόλος των δεδομένων και της στατιστικής εργασίας έχει επιβεβαιωθεί στη θεωρία και την πράξη. Ως εκ τούτου, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να υποβάλει συμπληρωματική έκθεση για να διευκρινίσει εάν η τροποποίηση και η συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του ισχύοντος νόμου διασφαλίζει τη δημιουργία μιας βάσης εισροών για στρατηγικό συμβουλευτικό έργο, αυξάνει την αξιοπιστία των στατιστικών δεδομένων, δημιουργεί συνδεσιμότητα και αποφεύγει τις συγκρούσεις και τις επικαλύψεις.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης την ανάγκη να διευκρινιστεί η σχέση μεταξύ της Κεντρικής Στατιστικής Υπηρεσίας, όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου, και του Εθνικού Κέντρου Δεδομένων που υπάγεται στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας· η σκοπιμότητα ανάθεσης της λειτουργίας της πρόβλεψης και της κατάρτισης βραχυπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων μακροοικονομικών σεναρίων στην Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία...

Ολοκληρώνοντας το περιεχόμενο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να επανεξετάζει το περιεχόμενο του νομοσχεδίου, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές και τις κατευθύνσεις του Κόμματος για καινοτομία στη νομοθετική διαδικασία, συμβάλλοντας έτσι στην απελευθέρωση όλων των πόρων για την ανάπτυξη και τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Ταυτόχρονα, να κατανοηθεί πλήρως ο Κανονισμός Αρ. 178-QD/TW του Πολιτικού Γραφείου για τον έλεγχο της εξουσίας, την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας στη νομοθετική διαδικασία.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html