Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα της ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας
Φαίνεται να υπάρχει μια σχολή σκέψης που υποστηρίζει ότι η ρίζα όλων των προβλημάτων είναι το μονοπώλιο στον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας και ότι η κατάργηση του μονοπωλίου θα βοηθήσει τον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας να αναπτυχθεί, όπως έχει συμβεί με τις τηλεπικοινωνίες και την αεροπορία.
Πρέπει να εξετάσουμε σε βάθος τα κέρδη και τις ζημίες των ανταγωνιστικών αγορών ηλεκτρικής ενέργειας.
Η μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας αποτελούσε ανέκαθεν φυσικό μονοπώλιο σε κάθε χώρα του κόσμου, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για ιδιωτικό ή κρατικό μονοπώλιο. Αν το μονοπώλιο αφεθεί στις επιχειρήσεις, αυτές θα αυξήσουν την τιμή για να απολαύσουν το κέρδος, ενώ οι καταναλωτές θα υποφέρουν. Αυτό είναι ένα από τα ελαττώματα της οικονομίας της αγοράς και χρειάζεται το ορατό χέρι του Κράτους για να παρέμβει.
Ο βασικός τρόπος παρέμβασης είναι ο καθορισμός της τιμής του ηλεκτρικού ρεύματος από το Κράτος. Αλλά σε τι βασίζει το Κράτος την απόφασή του να καθορίσει αυτήν την τιμή;
Είναι δυνατόν να εξετάσουμε άλλες χώρες στον κόσμο και να υπολογίσουμε την εγχώρια τιμή ηλεκτρικής ενέργειας; Αυτό φαίνεται αδύνατο επειδή οι συνθήκες κάθε χώρας είναι πολύ διαφορετικές.
Η πιο εφικτή μέθοδος τιμολόγησης είναι η μέθοδος κόστους. Όλα τα κόστη για την παραγωγή και εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας κατά το προηγούμενο έτος θα προστεθούν, διαιρούμενα με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ολόκληρου του έτους, για να προκύψει η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας για το επόμενο έτος. Αυτή είναι η μέθοδος που εφαρμόζει όχι μόνο το Βιετνάμ αλλά και πολλές άλλες χώρες.
Αλλά αυτή η προσέγγιση έχει μια ανεπιθύμητη συνέπεια. Δεδομένου ότι η εταιρεία ηλεκτρικής ενέργειας γνωρίζει ότι το κόστος που θα υποστεί φέτος θα αποπληρωθεί του χρόνου, δεν έχει κανένα κίνητρο να εξοικονομήσει. Πολλές χώρες στον κόσμο αντιμετωπίζουν μια κατάσταση όπου τα μονοπώλια των εταιρειών ηλεκτρικής ενέργειας πληρώνουν πολύ υψηλούς μισθούς στους υπαλλήλους τους και αγοράζουν τον πιο σύγχρονο εξοπλισμό.
Η κυβέρνηση μπορεί να προσλάβει ελεγκτές και να ελέγξει η ίδια το κόστος, αλλά είναι πολύ δύσκολο να προσδιοριστεί εάν το κόστος παραγωγής και λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας είναι λογικό ή όχι, και εάν έχει εξοικονομηθεί. Επιπλέον, οι ίδιοι οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι δεν έχουν πολλά κίνητρα να ζητήσουν από την μονοπωλιακή εταιρεία ηλεκτρικής ενέργειας να εξοικονομήσει χρήματα, επειδή οι μισθοί τους δεν αυξάνονται όταν το κάνουν αυτό;!
Οι μόνοι που έχουν το κίνητρο να απαιτούν ενεργειακή απόδοση από την εταιρεία κοινής ωφέλειας είναι οι καταναλωτές. Ωστόσο, εκατομμύρια καταναλωτές είναι πολύ μικροί και ανειδίκευτοι για να συμμετάσχουν σε αυτή τη διαδικασία ελέγχου κόστους. Ακόμα κι αν υπήρχαν ενώσεις προστασίας καταναλωτών ή ενώσεις επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν ηλεκτρική ενέργεια, αυτή θα ήταν και πάλι αναποτελεσματική.
Υπάρχει λύση σε αυτό το πρόβλημα; Ο ανταγωνισμός στην αγορά λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας θα μπορούσε να είναι η λύση σε αυτήν την αντίφαση.
Καταρχάς, πρέπει να ειπωθεί ότι ο ανταγωνισμός στην αγορά λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχει πλέον μονοπώλιο. Το φυσικό μονοπώλιο στις γραμμές μεταφοράς εξακολουθεί να υπάρχει, απλώς οι πελάτες αυτού του μονοπωλίου έχουν αλλάξει.
Σύμφωνα με το ανταγωνιστικό μοντέλο, θα υπάρχει ένας αριθμός ενδιάμεσων επιχειρήσεων, οι οποίες θα αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια από τις πηγές των εργοστασίων, ενοικιάζοντας γραμμές από την μονοπωλιακή εταιρεία μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας για να «μεταφέρουν» την ηλεκτρική ενέργεια και να την πωλούν στους πελάτες. Οι καταναλωτές θα έχουν στη συνέχεια τη δυνατότητα επιλογής μεταξύ πολλών τέτοιων λιανοπωλητών ηλεκτρικής ενέργειας.
Αυτοί οι λιανοπωλητές ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούν να πρέπει να μισθώνουν γραμμές από ένα μονοπώλιο. Δεν έχουν την ίδια επιλογή με τους καταναλωτές.
Αλλά τώρα, οι πελάτες του μονοπωλίου δεν είναι πλέον εκατομμύρια άνθρωποι, αλλά μόνο λίγοι λιανοπωλητές ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτές οι επιχειρήσεις έχουν την εμπειρία και το κίνητρο να απαιτήσουν εξοικονόμηση από το μονοπώλιο μεταφοράς. Η κυβέρνηση χρειάζεται μόνο να παρέμβει για να διασφαλίσει ότι οποιοσδήποτε λιανοπωλητής ηλεκτρικής ενέργειας που απαιτεί «δυνατά» εξοικονόμηση από την εταιρεία μεταφοράς δεν θα αντιμετωπίζεται άνισα από την εταιρεία μεταφοράς σε σύγκριση με άλλους λιανοπωλητές.
Έτσι, ο ανταγωνισμός στην αγορά λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας θα βοηθήσει στην αποτροπή της σπατάλης στις επενδύσεις και τη λειτουργία του συστήματος μεταφοράς.
Το «πρόβλημα» του ανταγωνισμού;
Ωστόσο, ο ανταγωνισμός δεν είναι χωρίς προβλήματα.
Καταρχάς, ο ανταγωνισμός θα αυξήσει το κόστος συναλλαγών. Είναι φανερό ότι ξαφνικά θα υπάρχουν περισσότερες επιχειρήσεις στην αγορά, μαζί με το ανθρώπινο δυναμικό, τα διοικητικά συμβούλια, το λειτουργικό κόστος των επιχειρήσεων, το κόστος διαπραγμάτευσης, το κόστος διαφήμισης, το κόστος εξυπηρέτησης πελατών κ.λπ. Όλα αυτά τα κόστη θα προστεθούν στην τιμή και στη συνέχεια οι καταναλωτές θα πρέπει να πληρώσουν.
Θα είναι μεγαλύτερο αυτό το πρόσθετο κόστος συναλλαγής ή θα είναι μεγαλύτερη η απώλεια αποβλήτων; Με άλλα λόγια, θα αυξηθεί ή θα μειωθεί η τελική τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας; Αυτή είναι μια δύσκολη ερώτηση, επειδή εξαρτάται από τις συνθήκες κάθε χώρας και από το πόσο διεξοδικά εφαρμόζεται το νέο μοντέλο.
Δεύτερον, αυτοί οι λιανοπωλητές θα ανταγωνίζονται μεταξύ τους μόνο σε αστικές περιοχές, όπου η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είναι μεγάλη και το κόστος ενοικίασης γραμμών ανά μονάδα πωλούμενης ηλεκτρικής ενέργειας είναι χαμηλό. Σε απομακρυσμένες περιοχές, όπου η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είναι μικρή, το κόστος προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας είναι υψηλό αλλά τα έσοδα χαμηλά, αυτοί οι λιανοπωλητές δεν θα ενδιαφέρονται. Τότε, το Κράτος θα αναγκαστεί να παρέμβει, είτε άμεσα είτε μέσω της μονοπωλιακής εταιρείας μεταφοράς, για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας σε απομακρυσμένες περιοχές.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πολλές απόψεις αντιτίθενται στον ανταγωνισμό της λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, επειδή θα οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου ο ιδιωτικός τομέας θα παρεμβαίνει για να αποκομίσει κέρδος σε καλές περιοχές, ενώ το κράτος θα εξακολουθεί να μονοπωλεί την κοινωνική πρόνοια σε κακές περιοχές.
Εν ολίγοις, το πλεονέκτημα των ανταγωνιστικών αγορών λιανικής είναι ότι δημιουργούν καλύτερους μηχανισμούς ελέγχου κόστους για τα μονοπώλια και αποφεύγουν τη σπατάλη. Οι καταναλωτές έχουν περισσότερες επιλογές και τείνουν να απολαμβάνουν καλύτερη εξυπηρέτηση μετά την πώληση. Ωστόσο, τα οφέλη για τους καταναλωτές αφορούν μόνο τις αστικές περιοχές, ενώ σε απομακρυσμένες περιοχές δεν υπάρχει βεβαιότητα αλλαγής (?). Η τελική τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας, αν θα αυξηθεί ή θα μειωθεί, εξακολουθεί να αποτελεί ερωτηματικό.
Ωστόσο, υπάρχει μια αξία που δεν μπορεί να μετρηθεί με χρήματα, δηλαδή η κοινωνία θα είναι πιο διαφανής. Δεν θα υπάρχει πλέον σύγχυση μεταξύ επιχειρήσεων και κοινωνικής πρόνοιας, κανείς δεν θα ωφελείται ξαφνικά μόνο και μόνο λόγω της σπατάλης που προκαλείται από τον μηχανισμό.
Η κοινωνία λειτουργεί με βάση την αρχή ότι κανείς δεν εργάζεται, κανείς δεν τρώει. Είναι αυτό πολιτισμένο;
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)