Λύσεις για τη βελτίωση της ποσότητας και της ποιότητας των υποθέσεων νομικής βοήθειας.

(Chinhphu.vn) - Τα τελευταία χρόνια, η νομική βοήθεια στο Βιετνάμ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο, ιδίως στη συμμετοχή σε δικαστικές διαμάχες για την προστασία των δικαιωμάτων των φτωχών και των ευάλωτων. Αυτό το αποτέλεσμα πηγάζει από την αποφασιστική κατεύθυνση του Υπουργείου Δικαιοσύνης, τον στενό συντονισμό των εισαγγελικών αρχών και τις συνεχείς προσπάθειες του συστήματος νομικής βοήθειας σε εθνικό επίπεδο.

Οι υπηρεσίες νομικής βοήθειας έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο, ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή σε δικαστικές διαμάχες για την προστασία των δικαιωμάτων των ευάλωτων ομάδων.

Σύμφωνα με την έκθεση, το 2024, 681 βοηθοί νομικής βοήθειας πέτυχαν τον στόχο συμμετοχής σε δικαστικές διαμάχες, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 100%, με μέσο όρο 38,4 υποθέσεις ετησίως, σημειώνοντας σημαντική αύξηση σε σύγκριση με 32,4 υποθέσεις ετησίως το 2023. Κοιτάζοντας πιο πίσω, ο αριθμός αυτός είναι υπερτριπλάσιος από ό,τι το 2016, καταδεικνύοντας την ολοένα και πιο ενισχυμένη και αναπτυγμένη ικανότητα της ομάδας νομικής βοήθειας.

Μία από τις βασικές λύσεις για τη βελτίωση της ποσότητας και της ποιότητας των υποθέσεων νομικής βοήθειας είναι ο καθορισμός συγκεκριμένων στόχων στους παρόχους νομικής βοήθειας. Κάθε χρόνο, το Υπουργείο Δικαιοσύνης ορίζει συγκεκριμένους στόχους για τον αριθμό των υποθέσεων στις οποίες συμμετέχουν οι πάροχοι νομικής βοήθειας. Τα αποτελέσματα της επίτευξης αυτών των στόχων αποτελούν μία από τις βάσεις για την αξιολόγηση του επιπέδου ολοκλήρωσης των εργασιών και για την απονομή επαίνων στους παρόχους νομικής βοήθειας. Ο ελάχιστος, καλός και άριστος αριθμός υποθέσεων καθορίζεται με βάση την αρχαιότητα κάθε παρόχου νομικής βοήθειας. Για παράδειγμα, για κάποιον με περισσότερα από 5 χρόνια εμπειρίας, ο «καλός» στόχος είναι 29 ή περισσότερες υποθέσεις ετησίως.

Αυτός ο δείκτης χρησιμεύει τόσο ως κίνητρο όσο και ως μηχανισμός παρακολούθησης, καθώς ο νόμος περί νομικής βοήθειας του 2017 ορίζει επίσης ότι οι πάροχοι νομικής βοήθειας θα εξετάζονται για απόλυση εάν δεν χειριστούν καμία δικαστική υπόθεση για δύο συνεχόμενα έτη, εκτός από περιπτώσεις ανωτέρας βίας. Ως αποτέλεσμα, η συμμετοχή σε δικαστικές διαμάχες έχει καταστεί κεντρικό καθήκον, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ευθύνης και της επαγγελματικής επάρκειας της ομάδας νομικής βοήθειας.

Παράλληλα με τον καθορισμό στόχων, το Κράτος αυξάνει επίσης τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις για τους βοηθούς νομικής βοήθειας. Σύμφωνα με τον Νόμο περί Νομικής Βοήθειας του 2017, αυτές οι απαιτήσεις είναι ισοδύναμες με εκείνες για τους δικηγόρους: πρέπει να έχουν πτυχίο νομικής, να έχουν παρακολουθήσει εκπαίδευση ή μαθητεία ως δικηγόροι, να διαθέτουν καλή δεοντολογία και να είναι καλά στην υγεία τους. Επιπλέον, οι δικηγόροι ενθαρρύνονται να συμμετέχουν μέσω μηχανισμού σύμβασης νομικής βοήθειας, αλλά πρέπει να πληρούν αυστηρές επαγγελματικές και δεοντολογικές απαιτήσεις.

Συγκεκριμένα, έχει δοθεί έμφαση στην εκπαίδευση και την ανάπτυξη δεξιοτήτων του προσωπικού. Από το 2017 έως σήμερα, διοργανώνονται τακτικά πολλά εκπαιδευτικά μαθήματα σχετικά με τις δεξιότητες συμμετοχής σε ποινικές, αστικές και διοικητικές δίκες, καθώς και την προστασία ατόμων με αναπηρίες και θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας. Οι βοηθοί νομικής βοήθειας υποχρεούνται επίσης να συμμετέχουν σε τουλάχιστον 8 ώρες επαγγελματικής ανάπτυξης κάθε χρόνο. Αυτές οι δραστηριότητες τους βοηθούν να βελτιώσουν τις γνώσεις, την αυτοπεποίθησή τους και την αυτοπεποίθησή τους στις δικαστικές διαφορές.

Πολιτικές αποζημίωσης και συντονισμένοι μηχανισμοί

Παράλληλα με τον καθορισμό υποχρεωτικών απαιτήσεων, όρων και στόχων για τους παρόχους νομικής βοήθειας, το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει επίσης συμβουλεύσει την κυβέρνηση σχετικά με τις πολιτικές και τους κανονισμούς για όσους παρέχουν νομική βοήθεια γενικά, και για τους παρόχους νομικής βοήθειας ειδικότερα, κατά τον χειρισμό υποθέσεων νομικής βοήθειας. Αυτή είναι επίσης μια από τις κινητήριες δυνάμεις που τους ενθαρρύνει να αντιμετωπίζουν ενεργά και προληπτικά τις ανάγκες νομικής βοήθειας και κατά τη διαδικασία χειρισμού υποθέσεων νομικής βοήθειας.

Υλοποιώντας τους ετήσιους στόχους συμμετοχής σε δικαστικές διαμάχες που έχει θέσει το Υπουργείο Δικαιοσύνης, παράλληλα με την αύξηση της αποζημίωσης για δικαστικές υποθέσεις, οι βοηθοί νομικής βοήθειας διεκπεραιώνουν με ενθουσιασμό τις υποθέσεις που τους έχουν ανατεθεί. Πολλοί βοηθοί νομικής βοήθειας έχουν προσεγγίσει προληπτικά τις ανάγκες νομικής βοήθειας των ανθρώπων. Από μια κατάσταση όπου η συμμετοχή σε δικαστικές διαμάχες βασιζόταν κυρίως σε δικηγόρους, οι βοηθοί νομικής βοήθειας έχουν πλέον γίνει η κύρια δύναμη στην παροχή νομικής βοήθειας σε όσους έχουν ανάγκη.

Το διάταγμα αριθ. 80/2015/ND-CP της 17ης Σεπτεμβρίου 2015, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 14/2013/ND-CP, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί την εφαρμογή διαφόρων άρθρων του νόμου περί νομικής βοήθειας, περιελάμβανε πολιτικές για την ενθάρρυνση των παρόχων νομικής βοήθειας. Συνεχίζοντας με αυτό, το διάταγμα αριθ. 144/2017/ND-CP της 15ης Δεκεμβρίου 2017, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς διάφορα άρθρα του νόμου περί νομικής βοήθειας του 2017, όριζε τα καθεστώτα και τις πολιτικές για τους παρόχους νομικής βοήθειας, καθώς και την αμοιβή και το κόστος για τη διεκπεραίωση υποθέσεων νομικής βοήθειας.

Οι βοηθοί νομικής βοήθειας κατέχουν όλους τους επαγγελματικούς τίτλους των δημοσίων υπαλλήλων όπως ορίζονται από τον νόμο, συμπεριλαμβανομένων: Βοηθός Νομικής Βοήθειας Βαθμού Ι, Βοηθός Νομικής Βοήθειας Βαθμού ΙΙ και Βοηθός Νομικής Βοήθειας Βαθμού ΙΙΙ. Επί του παρόντος, η θέση του Βοηθού Νομικής Βοήθειας είναι η μόνη στον τοπικό δικαστικό τομέα με επαγγελματικό τίτλο Βαθμού Ι.

Οι βοηθοί νομικής βοήθειας λαμβάνουν τυποποιημένες στολές, προσαρμοσμένες στις συγκεκριμένες ανάγκες και τα έτη υπηρεσίας, γεγονός που βοηθά στον καθορισμό του έργου τους και διευκολύνει την παροχή νομικής βοήθειας, ιδίως όταν συμμετέχουν σε δικαστικές διαμάχες ενώπιον δικαστικών οργάνων. Οι βοηθοί νομικής βοήθειας λαμβάνουν επίδομα επαγγελματικής ευθύνης ίσο με το 25% του τρέχοντος μισθού τους, συν επίδομα ηγεσίας και επίδομα ανώτερης κλίμακας (εάν υπάρχει).

Συγκεκριμένα, για να συμβάλει στην τόνωση της εστίασης στην διεκπεραίωση υποθέσεων, ιδίως εκείνων που αφορούν δικαστικές διαμάχες, το Διάταγμα εξακολουθεί να ορίζει ότι οι πάροχοι νομικής βοήθειας, όταν παρέχουν νομική βοήθεια με τη μορφή συμμετοχής σε δικαστικές διαμάχες, δικαιούνται αμοιβή ίση με το 40% της αμοιβής που ισχύει για τους δικηγόρους και δικαιούνται αμοιβή ίση με το 20% της αμοιβής που ισχύει για τους δικηγόρους όταν παρέχουν νομική βοήθεια με τη μορφή εκπροσώπησης εκτός δικαστικής διαδικασίας, όπως ορίζεται.

Τα εξαιρετικά αποτελέσματα όσον αφορά τον αριθμό των υποθέσεων νομικής βοήθειας που εμπλέκονται σε δικαστικές διαμάχες τα τελευταία χρόνια αποτελούν σαφή απόδειξη της αποτελεσματικότητας μιας σειράς συγχρονισμένων λύσεων. Η σύνδεση των στόχων με τις αρμοδιότητες, η βελτίωση των προτύπων επάρκειας των επαγγελματιών, η διασφάλιση της κατάλληλης αμοιβής και η επέκταση του συντονισμού μεταξύ των υπηρεσιών έχουν δημιουργήσει μια ισχυρή μετατόπιση.

Η νομική βοήθεια δεν αποτελεί μόνο ένα εργαλείο για τη διασφάλιση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη για τους φτωχούς και τους ευάλωτους, αλλά και μια ανθρώπινη πολιτική που συμβάλλει στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων στο νομικό σύστημα και στην προώθηση της κοινωνικής ισότητας και δικαιοσύνης. Με τα θεμέλια ήδη εγκατεστημένα, η δραστηριότητα αυτή υπόσχεται να συνεχίσει να διαδραματίζει ολοένα και πιο σημαντικό ρόλο στη διαδικασία οικοδόμησης ενός κράτους δικαίου στο Βιετνάμ.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm