Άρση των «σημείων συμφόρησης» για τους πολιτιστικούς και αθλητικούς φορείς

Εκτός από τα αξιοσημείωτα αποτελέσματα, ο σχεδιασμός και η λειτουργία του τρέχοντος συστήματος πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων έχει αποκαλύψει πολλούς περιορισμούς και ελλείψεις, τόσο υπερβολικές όσο και ανεπαρκείς σε πολλές περιοχές. Τα επενδυτικά κεφάλαια για πολιτιστικά και αθλητικά ιδρύματα εξακολουθούν να είναι περιορισμένα, πραγματοποιούνται «σταγόνα προς σταγόνα», ο τεχνικός εξοπλισμός και οι εγκαταστάσεις σε ορισμένα μέρη είναι απαρχαιωμένοι, τα κονδύλια γης είναι σπάνια και δεν πληρούν τις απαιτήσεις.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού , οι ισχύοντες νόμοι για τον πολιτισμό και τον αθλητισμό περιλαμβάνουν 274 νομικά έγγραφα (εκ των οποίων ο πολιτιστικός τομέας έχει 180 έγγραφα και ο αθλητισμός 94 έγγραφα), τα οποία ουσιαστικά έχουν διαμορφώσει το νομικό σύστημα σχετικά με τους «πολιτιστικούς και αθλητικούς φορείς».

Οι πολιτιστικοί και αθλητικοί φορείς έχουν πολύ σημαντικό ρόλο και θέση στην ανάπτυξη του πολιτισμού και του αθλητισμού της χώρας.

Μετά από σχεδόν 40 χρόνια εφαρμογής της διαδικασίας ανακαίνισης, η χώρα έχει δημιουργήσει και αναπτύξει ένα σχετικά ολοκληρωμένο και σύγχρονο σύστημα πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων, από αστικές έως αγροτικές, απομακρυσμένες, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές.

Νέα πολιτιστικά και αθλητικά ιδρύματα συμβάλλουν στη δημιουργία αναπτυξιακών τοπίων που είναι ταυτόχρονα σύγχρονα και εμποτισμένα με τοπική ταυτότητα.

Αυτός ο χώρος έχει γίνει ένας χώρος για τις πολιτιστικές και αθλητικές βιομηχανίες που λειτουργούν σύμφωνα με τον μηχανισμό της αγοράς· ένας χώρος για την καλλιέργεια δημιουργικών ιδεών, ερμηνευτικών ταλέντων και διαγωνισμών υψηλών επιδόσεων· ένας χώρος για τη διοργάνωση εκδηλώσεων πολιτιστικής ανταλλαγής, πολιτιστικών, καλλιτεχνικών, αθλητικών παραστάσεων και πολιτικών και κοινωνικών εκδηλώσεων.

Ωστόσο, η λειτουργία του συστήματος πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων αποκαλύπτει πολλούς περιορισμούς και ανεπάρκειες· υπάρχουν παράδοξα και μακροχρόνια προβλήματα. Η χρηματοδότηση επενδύσεων για την ανάπτυξη πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων εξακολουθεί να είναι πολύ περιορισμένη και πραγματοποιείται «σταγόνα προς σταγόνα».

Ενώ πολλά πολιτιστικά και αθλητικά ιδρύματα διαθέτουν απαρχαιωμένες εγκαταστάσεις και τεχνικό εξοπλισμό, καθώς και περιορισμένα κονδύλια γης, ορισμένα πολιτιστικά και αθλητικά ιδρύματα έχουν επενδυθεί πολύ ακριβά, αλλά λειτουργούν αναποτελεσματικά, ακόμη και «εγκαταλελειμμένα», προκαλώντας μεγάλη σπατάλη (πολλά θέατρα, προπονητικά κέντρα και αθλητικά στάδια στα οποία είχαν επενδυθεί αρκετά σύγχρονα, γρήγορα φθείρονταν και σχεδόν έκλειναν, με λίγο χρόνο να «ανάψουν»)...

Ο νόμος για τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων δεν περιλαμβάνει λεπτομερείς κανονισμούς για τα περιουσιακά στοιχεία πολιτιστικών υποδομών και τα περιουσιακά στοιχεία αθλητικών υποδομών (για παράδειγμα, το στάδιο My Dinh δεν έχει ακόμη οριστεί ως περιουσιακά στοιχεία αθλητικών υποδομών, επομένως δεν υπόκειται σε κανονισμούς για τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία όπως άλλα συνηθισμένα περιουσιακά στοιχεία).

Τα τελευταία 10 χρόνια, το Εθνικό Χωριό του Βιετνάμ για τον Εθνικό Πολιτισμό και τον Τουρισμό δεν έχει λάβει καμία επένδυση παρά τις καλύτερες προσπάθειές του. Ο κύριος λόγος οφείλεται στις δυσκολίες στην εξουσία, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του Χωριού (όπως ορίζονται από τον Πρωθυπουργό στην απόφαση αριθ. 39/QD-TTg της 15ης Ιουλίου 2014), οι οποίες είναι ασυμβίβαστες με την ισχύουσα νομοθεσία.

Σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, ο Πρωθυπουργός επιτρέπει στον Προϊστάμενο του Διοικητικού Συμβουλίου του Χωριού να εγκρίνει τον σχεδιασμό, να μισθώνει γη, να κατανέμει γη σε επιχειρήσεις και να χορηγεί πιστοποιητικά επενδύσεων.

Ωστόσο, ο Νόμος περί Επενδύσεων (2015), ο Νόμος περί Γης και ο Νόμος περί Κατασκευών που εκδόθηκαν αργότερα δεν ενημέρωσαν το Χωριό σε αυτούς τους νόμους. Ως εκ τούτου, κατά την προσέλκυση επενδύσεων, το Χωριό αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες.

Στην πραγματικότητα, οι πολιτικές του Κόμματος για τους πολιτιστικούς και αθλητικούς θεσμούς είναι σαφείς, ιδίως οι πολιτικές για την αρμονική διαχείριση της σχέσης μεταξύ διατήρησης και ανάπτυξης· την ταυτόχρονη ανάπτυξη τύπων πολιτιστικών και αθλητικών θεσμών· την καινοτομία στο περιεχόμενο και τις μεθόδους διαχείρισης των δραστηριοτήτων των πολιτιστικών και αθλητικών θεσμών από το κεντρικό έως το βασικό επίπεδο· την προώθηση της πολιτιστικής βιομηχανίας, των πολιτιστικών υπηρεσιών και των αθλητικών οικονομικών τομέων σύμφωνα με τον μηχανισμό της αγοράς...

Ωστόσο, πολλές τοπικές αρχές και μονάδες, κατά την οργάνωση της υλοποίησης, εξακολουθούν να μην γνωρίζουν από πού να ξεκινήσουν και πώς να το κάνουν(!) Ορισμένα περιεχόμενα και μορφές λειτουργίας πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων δεν έχουν ρυθμιστεί από νομικά έγγραφα.

Πολλές πολιτικές και νομικοί κανονισμοί εξακολουθούν να είναι γενικού χαρακτήρα και στερούνται εξειδίκευσης, οδηγώντας σε μια κατάσταση όπου «ο καθένας κάνει το δικό του», τόσο στην επένδυση πόρων όσο και στην οργάνωση δραστηριοτήτων. Οι τρέχουσες πολιτικές στερούνται συνδεσιμότητας και συγχρονισμού· δεν δίνουν πραγματικά προσοχή στην ιδιαιτερότητα ορισμένων πολιτιστικών και αθλητικών τομέων (όπως: η κουλτούρα των ελίτ, η ακαδημαϊκή δραστηριότητα, τα αθλήματα υψηλών επιδόσεων...).

Η άρση των «σημείων συμφόρησης» και των εμποδίων για τους πολιτιστικούς και αθλητικούς φορείς πρέπει να ξεκινήσει από τους θεσμούς και τις πολιτικές.

Είναι απαραίτητο να τελειοποιηθεί το σύστημα νομικών πολιτικών για τον πολιτισμό και τον αθλητισμό σε συγχρονισμό με συναφείς νόμους, όπως η θέσπιση του Νόμου για τις Παραστατικές Τέχνες, η ολοκληρωμένη τροποποίηση του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε), η εξέταση και έγκριση του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Πολιτιστική Ανάπτυξη για την περίοδο 2025 - 2035...

Ταυτόχρονα, επανεξέταση, συμπλήρωση και τροποποίηση των σχετικών νομικών κανονισμών για την αποσαφήνιση της έννοιας και της σημασίας των «πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων», των «πολιτιστικών και αθλητικών εγκαταστάσεων»· ολοκλήρωση του «πολιτιστικού και αθλητικού θεσμικού σχεδιασμού» προς την κατεύθυνση του συγχρονισμού, του εκσυγχρονισμού, της ταυτότητας, της αποτελεσματικότητας, της διασφάλισης της δικαιοσύνης, της κάλυψης των αναγκών των ανθρώπων· απόδοση σημασίας στην κοινωνικοποίηση των επενδυτικών πόρων με τη μορφή συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Nhan Dan

Πηγή