(Ενδεικτική εικόνα)
Παρά τα αξιέπαινα επιτεύγματα, ο σχεδιασμός και η λειτουργία του τρέχοντος συστήματος πολιτιστικών και αθλητικών υποδομών αποκαλύπτουν πολλούς περιορισμούς και ελλείψεις, με πλεονάσματα και ελλείψεις σε πολλές τοποθεσίες. Οι επενδύσεις σε πολιτιστικές και αθλητικές εγκαταστάσεις παραμένουν περιορισμένες και πραγματοποιούνται αποσπασματικά. Ο τεχνικός εξοπλισμός και οι υποδομές σε ορισμένες περιοχές είναι απαρχαιωμένες και οι χερσαίοι πόροι είναι σπάνιοι και ανεπαρκείς για την κάλυψη των αναγκών.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού , η ισχύουσα νομοθεσία για τον πολιτισμό και τον αθλητισμό περιλαμβάνει 274 νομικά έγγραφα (εκ των οποίων τα 180 αφορούν τον πολιτιστικό τομέα και τα 94 τον αθλητικό), τα οποία έχουν διαμορφώσει ουσιαστικά το νομικό σύστημα σχετικά με τους «πολιτιστικούς και αθλητικούς θεσμούς».
Οι πολιτιστικοί και αθλητικοί φορείς διαδραματίζουν πολύ σημαντικό ρόλο και κατέχουν κρίσιμη θέση στην ανάπτυξη του πολιτισμού και του αθλητισμού της χώρας.
Σχεδόν 40 χρόνια μετά την εφαρμογή της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας, η χώρα έχει δημιουργήσει και αναπτύξει ένα σχετικά ολοκληρωμένο και συγχρονισμένο σύστημα πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων, από αστικές περιοχές έως αγροτικές περιοχές, απομακρυσμένες περιοχές και παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές.
Οι νέες πολιτιστικές και αθλητικές εγκαταστάσεις συμβάλλουν στη δημιουργία ανεπτυγμένων τοπίων που είναι ταυτόχρονα σύγχρονα και αντανακλούν τη μοναδική ταυτότητα κάθε τοποθεσίας.
Αυτός ο χώρος έχει γίνει ένας χώρος για πολιτιστικές και αθλητικές βιομηχανίες που λειτουργούν σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς· ένα πεδίο ανάπτυξης δημιουργικών ιδεών, ερμηνευτικών ταλέντων και διαγωνισμών υψηλών επιδόσεων· ένας χώρος για τη διοργάνωση εκδηλώσεων πολιτιστικών ανταλλαγών, πολιτιστικών και καλλιτεχνικών παραστάσεων, αθλητικών εκδηλώσεων και κοινωνικοπολιτικών εκδηλώσεων.
Ωστόσο, η λειτουργία των πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων αποκαλύπτει πολλούς περιορισμούς και αδυναμίες· υπάρχουν μακροχρόνια παράδοξα και εμπόδια. Η χρηματοδότηση για την ανάπτυξη πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων παραμένει πολύ περιορισμένη, προχωρώντας με αποσπασματικό τρόπο.
Ενώ πολλές πολιτιστικές και αθλητικές εγκαταστάσεις εξακολουθούν να διαθέτουν απαρχαιωμένες υποδομές και εξοπλισμό, καθώς και περιορισμένη γη, ορισμένες πολιτιστικές και αθλητικές εγκαταστάσεις, παρά τις σημαντικές επενδύσεις, λειτουργούν αναποτελεσματικά ή ακόμη και εγκαταλείπονται, προκαλώντας μεγάλη σπατάλη (πολλά θέατρα, προπονητικά κέντρα και αθλητικά γήπεδα στα οποία επενδύθηκαν σύγχρονες εγκαταστάσεις φθείρονται γρήγορα και ως επί το πλείστον κλείνουν, σπάνια χρησιμοποιούνται)...
Οι νόμοι σχετικά με τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων δεν περιλαμβάνουν ακόμη λεπτομερείς κανονισμούς για τα περιουσιακά στοιχεία πολιτιστικών και αθλητικών υποδομών (για παράδειγμα, το στάδιο My Dinh δεν έχει ακόμη ταξινομηθεί ως περιουσιακό στοιχείο αθλητικών υποδομών και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειται στους κανονισμούς για τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία όπως άλλα συνηθισμένα περιουσιακά στοιχεία).
Τα τελευταία 10 χρόνια, παρά τις επίπονες προσπάθειες προσέλκυσης επενδυτών, το Χωριό Εθνικού Πολιτισμού και Τουρισμού του Βιετνάμ δεν έχει καταφέρει να εξασφαλίσει χρηματοδότηση. Ο κύριος λόγος είναι οι ασυνέπειες στις αρμοδιότητες, τις λειτουργίες και τις αρμοδιότητες του Χωριού (όπως ορίζονται από τον Πρωθυπουργό στην απόφαση αριθ. 39/QD-TTg της 15ης Ιουλίου 2014), οι οποίες είναι ασυμβίβαστες με την ισχύουσα νομοθεσία.
Σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, ο Πρωθυπουργός εξουσιοδοτεί τον Προϊστάμενο του Διοικητικού Συμβουλίου του Χωριού να εγκρίνει τον σχεδιασμό, να μισθώνει γη, να κατανέμει γη σε επιχειρήσεις και να εκδίδει πιστοποιητικά επενδύσεων.
Ωστόσο, ο Νόμος περί Επενδύσεων (2015) και ο Νόμος περί Γης και Κατασκευών που ψηφίστηκε αργότερα, δεν ενημέρωσαν τους κανονισμούς του Χωριού. Ως εκ τούτου, το Χωριό αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια στην προσέλκυση επενδύσεων.
Η πραγματικότητα είναι ότι η πολιτική του Κόμματος για τους πολιτιστικούς και αθλητικούς θεσμούς είναι σαφής, ιδίως όσον αφορά την αρμονική ισορροπία μεταξύ διατήρησης και ανάπτυξης· τη συγχρονισμένη ανάπτυξη διαφόρων τύπων πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων· την καινοτομία του περιεχομένου και των μεθόδων διαχείρισης των δραστηριοτήτων των πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων από το κεντρικό έως το βασικό επίπεδο· και την προώθηση της πολιτιστικής βιομηχανίας, των πολιτιστικών υπηρεσιών και των αθλητικών οικονομικών τομέων σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς...
Ωστόσο, πολλές τοπικές αρχές και μονάδες, κατά την οργάνωση της εφαρμογής, εξακολουθούν να μην γνωρίζουν από πού να ξεκινήσουν ή πώς να το κάνουν (!). Ορισμένα περιεχόμενα και μορφές δραστηριοτήτων πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων δεν έχουν ρυθμιστεί από νομικά έγγραφα.
Πολλές πολιτικές και νομικοί κανονισμοί παραμένουν ασαφείς και στερούνται εξειδίκευσης, οδηγώντας σε μια προσέγγιση «κάждый за себя» (ο καθένας για τον εαυτό του), τόσο στην επένδυση πόρων όσο και στην επιχειρησιακή οργάνωση. Οι τρέχουσες πολιτικές στερούνται διασύνδεσης και συγχρονισμού· δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς τα μοναδικά χαρακτηριστικά ορισμένων πολιτιστικών και αθλητικών τομέων (όπως η κουλτούρα των ελίτ, οι ακαδημαϊκές τέχνες και τα αθλήματα υψηλών επιδόσεων...).
Η άρση των «σημείων συμφόρησης» και των εμποδίων που παρακωλύουν τους πολιτιστικούς και αθλητικούς θεσμούς πρέπει να ξεκινήσει από τους θεσμούς και τις πολιτικές.
Είναι απαραίτητο να βελτιωθεί το σύστημα πολιτικών και νόμων για τον πολιτισμό και τον αθλητισμό κατά τρόπο που να συνάδει με τους σχετικούς νόμους, όπως η σύνταξη νόμου για τις παραστατικές τέχνες, η ολοκληρωμένη τροποποίηση του νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) και η εξέταση της έγκρισης του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Πολιτιστική Ανάπτυξη για την περίοδο 2025 - 2035...
Ταυτόχρονα, αναθεώρηση, συμπλήρωση και τροποποίηση των σχετικών νομικών κανονισμών για την αποσαφήνιση της έννοιας και του περιεχομένου των «πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων» και των «πολιτιστικών και αθλητικών εγκαταστάσεων». Τελειοποίηση του «σχεδιασμού των πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων» με τρόπο που να είναι συγχρονισμένος, σύγχρονος, διακριτικός, αποτελεσματικός, να διασφαλίζει τη δικαιοσύνη και να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ανθρώπων. Και ιεράρχηση της κοινωνικοποίησης των επενδυτικών πόρων μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Πηγή
Σχόλιο (0)