Οι περισσότερες από τις πολιτικές του Ψηφίσματος αριθ. 43 είναι επίκαιρες και έχουν λάβει τη συναίνεση του λαού.

Ημερομηνία ενημέρωσης: 25 Μαΐου 2024 10:50:46

Η εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 43 πραγματοποιήθηκε με πολύ επείγοντα τρόπο σε εθνικό επίπεδο, επιτυγχάνοντας πολλά θετικά αποτελέσματα, ελέγχοντας σταδιακά και τερματίζοντας την επιδημία Covid-19, επαναφέροντας την κοινωνική ζωή στην κανονικότητα , προωθώντας την οικονομία να ξεπεράσει τις δυσκολίες, να ανακάμψει και να αναπτυχθεί...

Το πρωί της 25ης Μαΐου, στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα την Έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας και το σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα αποτελέσματα της θεματικής εποπτείας της «εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, της 11ης Ιανουαρίου 2022, σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά από σημαντικά εθνικά έργα μέχρι το τέλος του 2023».

Το ψήφισμα αριθ. 43 εκδόθηκε από την Εθνοσυνέλευση σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο, όταν η επιδημία Covid-19, με τις εξαιρετικά περίπλοκες και απρόβλεπτες εξελίξεις της, έχει προκαλέσει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στη ζωή των ανθρώπων και στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση της χώρας.

Ηγέτες κομμάτων και κρατών και αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση (Φωτογραφία: DUY LINH)

Με βάση την στενή παρακολούθηση των πολιτικών του Κόμματος και του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης, στην Πρώτη Έκτακτη Σύνοδο, αφού εξέτασε την Έκθεση της Κυβέρνησης, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης με πολλές ισχυρές, δραστικές, μοναδικές και πρωτοφανείς πολιτικές για την επίτευξη του «διπλού στόχου»: υποστήριξη της πρόληψης και του ελέγχου της πανδημίας Covid-19, υποστήριξη ανθρώπων και επιχειρήσεων, βοήθεια στην αποκατάσταση και ανάπτυξη της οικονομίας μετά την πανδημία.

Σημαντικό θεμέλιο για την προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής ανάκαμψης και ανάπτυξης

Αναφέροντας τη σύνοψη των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης στη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Μόνιμης Εποπτικής Αντιπροσωπείας, δήλωσε ότι το ψήφισμα αριθ. 43 εκδόθηκε και εφαρμόστηκε σε ένα ειδικό πλαίσιο, όταν η επιδημία Covid-19 βρισκόταν σε εξέλιξη και προκαλούσε πολύ αρνητικές επιπτώσεις στη ζωή των ανθρώπων, η οικονομία αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες, η ανάπτυξη μειώθηκε, η παραγωγή και οι επιχειρήσεις περιορίστηκαν, η κοινωνική ασφάλιση, η απασχόληση και τα μέσα διαβίωσης των εργαζομένων επηρεάστηκαν σοβαρά.

Υπό την ηγεσία του Κόμματος, την προληπτική και έγκαιρη συμμετοχή της Εθνοσυνέλευσης, τη δραστική διαχείριση της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των υπουργείων, των παραρτημάτων, των τοπικών αρχών και την ενεργό συμμετοχή του λαού και της επιχειρηματικής κοινότητας, η εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 43 πραγματοποιήθηκε πολύ επειγόντως σε εθνικό επίπεδο, επιτυγχάνοντας πολλά θετικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας σημαντικά στην αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της πανδημίας Covid-19, τον σταδιακό έλεγχο και τον τερματισμό της πανδημίας Covid-19, την επαναφορά της κοινωνικής ζωής στην κανονικότητα, την προώθηση της οικονομίας για την υπέρβαση των δυσκολιών, την ανάκαμψη και την ανάπτυξη...

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού Le Quang Manh - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Μόνιμης Επιτροπής της Εποπτικής Αντιπροσωπείας παρουσίασε μια σύνοψη των αποτελεσμάτων της εποπτείας της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 43 (Φωτογραφία: DUY LINH)

«Τα αποτελέσματα εφαρμογής δείχνουν ότι οι περισσότερες πολιτικές και τα μέτρα που εκδόθηκαν στο ψήφισμα αριθ. 43 είναι έγκαιρα, σύμφωνα με τις επιθυμίες του λαού, ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της επείγουσας κατάστασης και έχουν λάβει τη συναίνεση και την ενεργό ανταπόκριση του λαού», επιβεβαίωσε ο κ. Le Quang Manh.

Μετά από 2 χρόνια εφαρμογής, πολλοί στόχοι και σκοποί που τέθηκαν στο ψήφισμα αριθ. 43 έχουν ουσιαστικά επιτευχθεί. Η αύξηση του ΑΕΠ το 2022 έφτασε το 8,12%, ο υψηλότερος ρυθμός ανάπτυξης την περίοδο 2011-2022. Το 2023 έφτασε το 5,05%, ένα αρκετά υψηλό επίπεδο στο πλαίσιο του κόσμου και της χώρας που αντιμετωπίζει πολλές νέες δυσκολίες και προκλήσεις.

Η διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας, η διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών της οικονομίας· η ευέλικτη διαχείριση, ο στενός και αρμονικός συντονισμός μεταξύ δημοσιονομικών και νομισματικών πολιτικών· η κινητοποίηση, η κατανομή και η ρύθμιση της χρήσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου συμβάλλουν στην εύλογη προσέλκυση πόρων στην οικονομία· ο πληθωρισμός ελέγχεται, τα επιτόκια και οι συναλλαγματικές ισοτιμίες διαχειρίζονται κατάλληλα και σταθερά· το έλλειμμα του προϋπολογισμού και το δημόσιο χρέος βρίσκονται εντός των ορίων που επιτρέπει η Εθνοσυνέλευση και χαμηλότερα από το αναμενόμενο επίπεδο.

Πολλές πολιτικές έχουν εφαρμοστεί στην πράξη και έχουν επιφέρει έγκαιρη αποτελεσματικότητα, όπως οι πιστωτικές πολιτικές μέσω του συστήματος της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής, η στήριξη της ενοικίασης κατοικιών για τους εργαζόμενους και η μείωση του φόρου προστιθέμενης αξίας, οι οποίες έχουν συμβάλει στην υποστήριξη των ανθρώπων, των εργαζομένων και των επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση των δυσκολιών, τη διατήρηση και την αποκατάσταση της παραγωγής και των επιχειρήσεων.

Οι συγκεκριμένοι μηχανισμοί που εγκρίθηκαν από την Εθνοσυνέλευση έχουν προωθήσει την αποτελεσματικότητα, την ενίσχυση της υπευθυνότητας, την ικανότητα διαχείρισης, την προνοητικότητα και τη δημιουργικότητα των υπουργείων, των παραρτημάτων, των κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών, έχουν μειώσει τον χρόνο υλοποίησης, έχουν προωθήσει την πρόοδο της εκταμίευσης κεφαλαίων, έχουν συμπληρώσει σημαντική και έγκαιρη ταμειακή ροή για την οικονομία και ταυτόχρονα έχουν προωθήσει την αποτελεσματικότητα των επενδυτικών έργων.

Σημαντικά εθνικά έργα υλοποιούνται ενεργά.

Όσον αφορά την εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης για μια σειρά από σημαντικά εθνικά έργα, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού δήλωσε ότι η Κυβέρνηση εξέδωσε άμεσα έγγραφα για την εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για σημαντικά εθνικά έργα, στα οποία έχουν ανατεθεί συγκεκριμένα καθήκοντα στους φορείς υλοποίησης των έργων, έχουν καθοριστεί ορόσημα προόδου και έχουν αναπτυχθεί συγκεκριμένοι μηχανισμοί, όπως απαιτείται.

Ο Πρωθυπουργός έχει συστήσει την Κρατική Επιτροπή Συντονισμού για σημαντικά εθνικά έργα και έργα, κομβικής σημασίας για τον τομέα των μεταφορών, με σκοπό την επίλυση και την άρση πολλών δυσκολιών και εμποδίων στην υλοποίηση, ιδίως όσον αφορά την αποζημίωση, την υποστήριξη, την επανεγκατάσταση και την εξόρυξη χώματος και άμμου για τα έργα. Παρόλο που η πρόοδος στην προετοιμασία και την υλοποίηση των έργων δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της κυβέρνησης, έχει μειωθεί σημαντικά σε σύγκριση με την πραγματική υλοποίηση προηγούμενων έργων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai συντόνισε τη συζήτηση (Φωτογραφία: DUY LINH)

Τα έργα έχουν λάβει την προσοχή και την ισχυρή καθοδήγηση από την Εθνοσυνέλευση, την κυβέρνηση, τα κεντρικά υπουργεία, τα παραρτήματα και τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων. Οι τοπικές αρχές έχουν κάνει ουσιαστικά καλή δουλειά στην προπαγάνδα και το έργο κινητοποίησης και έχουν λάβει υποστήριξη από τον λαό στη διαδικασία αποζημιώσεων, υποστήριξης, επανεγκατάστασης και εκκαθάρισης του χώρου.

Πολλές τοπικές αρχές είχαν τη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος στη διαδικασία υλοποίησης, επιλύοντας άμεσα δυσκολίες και προβλήματα, επιταχύνοντας την πρόοδο του έργου, προωθώντας την προνοητικότητα και κινητοποιώντας αποτελεσματικά τους τοπικούς πόρους στη διαχείριση των επενδύσεων στον κατασκευαστικό τομέα.

Σύμφωνα με τον κ. Le Quang Manh, η αποκέντρωση έχει αυξήσει την πρωτοβουλία, που σχετίζεται με συγκεκριμένες αρμοδιότητες, και ταυτόχρονα έχει δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για τη βελτίωση της ικανότητας λειτουργίας και διαχείρισης μεγάλων έργων πολλών τοπικών αρχών, όταν τους ανατέθηκε η υλοποίηση σημαντικών εθνικών έργων για πρώτη φορά.

«Μέχρι σήμερα, τα έργα των επιμέρους στοιχείων που είναι αποκεντρωμένα σε τοπικές αρχές ως φορείς διαχείρισης έχουν ουσιαστικά σημειώσει την απαιτούμενη πρόοδο και τους έχει διατεθεί επαρκές κεφάλαιο από τον τοπικό προϋπολογισμό, όπως έχει δεσμευτεί», δήλωσε ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Μόνιμης Εποπτικής Αντιπροσωπείας.

Εκτός από τα βασικά θετικά αποτελέσματα, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού τόνισε ότι η έκδοση και εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 43 εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς, όπως: η προετοιμασία των επενδύσεων για ορισμένα έργα είναι αργή, μη διασφαλίζοντας την ετοιμότητα για εφαρμογή, την εκταμίευση κεφαλαίων σύμφωνα με τις απαιτήσεις προθεσμιών του Ψηφίσματος αριθ. 43· οι πολιτικές για την υποστήριξη των ανθρώπων και των εργαζομένων σε ορισμένες περιοχές εξακολουθούν να είναι αργές και συγκεχυμένες· η ικανότητα απορρόφησης κεφαλαίων της οικονομίας και η ανταγωνιστικότητα του εγχώριου επιχειρηματικού τομέα εξακολουθούν να είναι χαμηλές όταν το κόστος των εισροών και οι εισαγόμενες πρώτες ύλες αυξάνονται...

Επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης και εκταμίευσης του έργου

Για την υπέρβαση των ελλείψεων και των περιορισμών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 43 και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά από σημαντικά εθνικά έργα, η Εποπτική Αντιπροσωπεία πρότεινε στην Κυβέρνηση να επικεντρωθεί στην εφαρμογή μιας σειράς βασικών καθηκόντων και λύσεων, και συγκεκριμένα:

Να δοθούν οδηγίες στα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές για την επείγουσα εξέταση και εξεύρεση λύσεων για την επίλυση συστάσεων, δυσκολιών και προβλημάτων που σχετίζονται με την υλοποίηση των επενδυτικών έργων που αναφέρονται στην Έκθεση Παρακολούθησης.

Αντιπρόσωποι που παρευρέθηκαν στη συνάντηση το πρωί της 25ης Μαΐου (Φωτογραφία: DUY LINH)

Επιτάχυνση της υλοποίησης και της εκταμίευσης έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια από το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης, με στόχο την ολοκλήρωση της εκταμίευσης των διατεθέντων κεφαλαίων του Προγράμματος έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, σύμφωνα με την απαιτούμενη πρόοδο στο ψήφισμα αριθ. 110/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, για την έναρξη λειτουργίας των έργων και την προώθηση της αποτελεσματικότητας των κεφαλαιουχικών επενδύσεων.

Σύνοψη της εφαρμογής συγκεκριμένων πολιτικών στο Ψήφισμα αριθ. 43 σχετικά με την άδεια υποβολής προσφορών για μια σειρά από πακέτα συμβουλευτικών υπηρεσιών, πακέτα που εξυπηρετούν τη μετεγκατάσταση τεχνικών υποδομών, πακέτα για αποζημιώσεις, εκκαθάριση και επανεγκατάσταση χώρων, και πακέτα κατασκευής σημαντικών εθνικών έργων

Αξιολόγηση και άντληση διδαγμάτων από την εμπειρία στην πρόταση πολιτικών, προγραμμάτων και έργων που διασφαλίζουν την ικανότητα εκταμίευσης, πληρούν τις αρχές και τα κριτήρια που έχουν καθοριστεί για την προώθηση της αποδοτικότητας, της αποτελεσματικότητας, της έγκαιρης παράδοσης και την αποφυγή σπατάλης σχετικών πόρων.

Συνοψίζοντας και αξιολογώντας την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών που εφαρμόζονται σε σημαντικά εθνικά έργα· αναπτύσσοντας και τελειοποιώντας μηχανισμούς και πολιτικές για την είσπραξη διοδίων για αυτοκινητόδρομους ταχείας κυκλοφορίας στους οποίους επενδύει το κράτος· αναθεωρώντας και τελειοποιώντας τους νόμους περί επενδύσεων στο πλαίσιο του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Επανεξέταση και ολοκλήρωση των κανονισμών σχετικά με τις αποζημιώσεις, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση, διασφαλίζοντας την ομοιομορφία των πολιτικών αποζημίωσης στις παραμεθόριες περιοχές εντός των διοικητικών ορίων δύο επαρχιών δύο διαφορετικών έργων. Επείγουσα προσαρμογή και συμπλήρωση των κανόνων και των τιμών μονάδας που έχουν εκδοθεί αλλά δεν είναι κατάλληλοι ή εξακολουθούν να λείπουν, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την πραγματικότητα.

Σύμφωνα με τον VAN TOAN (NDO)

Πηγή: https://baodongthap.vn/chinh-tri/hau-het-chinh-sach-tai-nghi-quyet-so-43-la-kip-thoi-duoc-nhan-dan-dong-thuan-122673.aspx