Εργαστήριο σχετικά με τη διαχείριση και αξιοποίηση των κονδυλίων της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA) και των ευνοϊκών εξωτερικών δανείων.

Στις 26 Σεπτεμβρίου, στο Ανόι, το Υπουργείο Οικονομικών διοργάνωσε εργαστήριο για τη διάδοση του διατάγματος αριθ. 242/2025/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 10 Σεπτεμβρίου 2025, σχετικά με τη διαχείριση και χρήση κεφαλαίου επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ODA) και προτιμησιακών δανείων από το εξωτερικό.

Η γέφυρα Binh Khanh, που εκτείνεται πάνω από τον ποταμό Soai Rap και συνδέει την κοινότητα Hiep Phuoc με την κοινότητα Binh Khanh (πόλη Χο Τσι Μινχ ), κατασκευάστηκε με χρηματοδότηση από την ODA. (Ενδεικτική φωτογραφία: Hong Dat/TTXVN)

Ο κ. Nguyen Quoc Phuong, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Χρέους και Εξωτερικών Οικονομικών Σχέσεων ( Υπουργείο Οικονομικών ), δήλωσε ότι τα τελευταία 30 χρόνια, η Επίσημη Αναπτυξιακή Βοήθεια (ODA) και τα προτιμησιακά ξένα δάνεια έχουν διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη του Βιετνάμ.

Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, παράλληλα με την ισχυρή ανάπτυξη της χώρας και τις αυξανόμενες ανάγκες των τοπικών κοινωνιών και των επιχειρήσεων, έχουν προκύψει ορισμένες ελλείψεις και περιορισμοί. Συγκεκριμένα, τα νομικά εμπόδια που σχετίζονται με τα δάνεια ODA, τα προτιμησιακά δάνεια και τον συντονισμό μεταξύ φορέων και μονάδων υποδεικνύουν την ανάγκη για προσαρμογές και καινοτομία.

Το Υπουργείο Οικονομικών έχει καταβάλει προσπάθειες για να ενσωματώσει τα σχόλια και τις παρατηρήσεις οργανισμών και φορέων που εμπλέκονται σε δάνεια ΕΑΒ για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων. Συνεπώς, από τον Σεπτέμβριο του 2025, θα εκδοθεί και θα τεθεί επίσημα σε ισχύ το Διάταγμα αριθ. 242/2025/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας και των προτιμησιακών ξένων δανείων.

Το νέο διάταγμα αντιμετώπισε πολλές αδυναμίες, ενίσχυσε τη νομική βάση και διασφάλισε μεγαλύτερη διαφάνεια, συνέπεια, αποτελεσματικότητα και ευθυγράμμιση με το σύστημα δημόσιων επενδύσεων.

Το διάταγμα αριθ. 242/2025/ND-CP εστιάζει σε διάφορες σημαντικές κατευθύνσεις, όπως η τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, η διασφάλιση της συνοχής εντός του νομικού συστήματος και η εναρμόνιση με τις διεθνείς πρακτικές. Παράλληλα, στοχεύει στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, στην απλούστευση και συντόμευση της διαδικασίας αξιολόγησης, έγκρισης και προσαρμογής του έργου.

Το διάταγμα στοχεύει επίσης σε σαφέστερη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, αυξημένη αυτονομία για τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές, συνδέοντάς την παράλληλα με τη διαφανή λογοδοσία.

Στο εργαστήριο, εκπρόσωποι του Τμήματος Διαχείρισης Χρέους και Εξωτερικών Οικονομικών Σχέσεων παρουσίασαν διάφορα νέα σημεία του Διατάγματος αριθ. 242/2025/ND-CP, εστιάζοντας σε τρεις κύριες ομάδες λύσεων.

Πρώτον, απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, κατάργηση πολλών περιττών ενδιάμεσων κανονισμών έγκρισης και αξιολόγησης για έργα ΕΑΒ και προτιμησιακά δάνεια· εξορθολογισμός των διαδικασιών για την προσαρμογή των εγγράφων του έργου, ζητώντας τη γνώμη του Υπουργείου Οικονομικών μόνο όταν οι προσαρμογές οδηγούν σε μεγάλη αύξηση κεφαλαίου· απλοποίηση της διαδικασίας λήψης δανείων, κατανομής κεφαλαιακών σχεδίων, χρήσης πλεονάζοντος κεφαλαίου και επιλογής τραπεζών εξυπηρέτησης· σημαντική μείωση του αριθμού των περιπτώσεων που απαιτούν προσαρμογές στις επενδυτικές πολιτικές, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της προόδου του έργου.

Στη συνέχεια, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών, παραχωρώντας σε υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές την εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της Ομάδας Α και πολλά έργα που προηγουμένως υπάγονταν στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού· αναθέτοντας στον φορέα διαχείρισης την εξουσία να συμμετέχει στα περισσότερα περιφερειακά έργα, εκτός από ορισμένους συγκεκριμένους τομείς· και αποκεντρώνοντας τον φορέα διαχείρισης ώστε να αποφασίζει για τη χρήση του πλεονάζοντος κεφαλαίου και τις προσαρμογές έργων για κρατικές επιχειρήσεις που δανείζονται κεφάλαια ΕΑΒ και προτιμησιακά δάνεια.

Επιπλέον, το Διάταγμα βελτιώνει επίσης τους μηχανισμούς και αίρει εμπόδια, όπως η διευκρίνιση των κανονισμών για τις κρατικές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν κεφάλαια ΕΑΒ και προτιμησιακά δάνεια, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για δημόσιες επενδύσεις· η συμπλήρωση των κανονισμών για τον χειρισμό περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού που παραδίδονται από δωρητές για να διασφαλιστεί μια διαφανής νομική βάση· η συμπερίληψη μεταβατικών διατάξεων για στοχευμένη δημοσιονομική στήριξη· η συμπλήρωση της αποκέντρωσης των δαπανών του προϋπολογισμού για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· και η δυνατότητα ηλεκτρονικής ανάληψης κεφαλαίων, σύμφωνα με την τάση του ψηφιακού μετασχηματισμού και τις απαιτήσεις των δωρητών.

Επίσης, στο εργαστήριο, εκπρόσωποι υπουργείων, τμημάτων, τοπικών αρχών, δωρητών και επιχειρήσεων αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με τη βελτίωση του νομικού πλαισίου για τη διαχείριση και την υλοποίηση έργων δημόσιων επενδύσεων, ιδίως εκείνων που χρησιμοποιούν ξένα δάνεια και βοήθεια.

Οι συζητήσεις επικεντρώθηκαν σε ζητήματα όπως η άρση των άκαμπτων κανονισμών σχετικά με τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης έργων για την αύξηση της ευελιξίας· η εξέταση της χρήσης εγγράφων δέσμευσης των δωρητών ως βάσης για την έγκριση· η παροχή συγκεκριμένης καθοδήγησης για την ιεράρχηση της χρήσης στρατιωτικών δυνάμεων· η προσαρμογή του μηχανισμού διαχείρισης προγραμμάτων και έργων βοήθειας σύμφωνα με τους γενικούς κανονισμούς· ο σαφής καθορισμός προθεσμιών για την απάντηση στα σχόλια κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εξέτασης των αιτήσεων· και η επίλυση εμποδίων που σχετίζονται με τους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς, συμπεριλαμβανομένου του λόγου δανείου προς αξία και των διαφορών μεταξύ των τοπικών περιοχών.

Το Υπουργείο Οικονομικών επιβεβαιώνει ότι θα συνεχίσει να υποστηρίζει, να καθοδηγεί και να επιλύει άμεσα τις δυσκολίες και τα εμπόδια, ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία εφαρμογή του Διατάγματος, συμβάλλοντας στην ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm