Ευέλικτη εξουσιοδότηση, μέτρα που εφαρμόζονται σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης

Το απόγευμα της 27ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας τη δέκατη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Πρόεδρο της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Λε Ταν Τόι, να παρουσιάζει μια έκθεση που εξηγούσε, αποδεχόταν και αναθεωρούσε το σχέδιο νόμου για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης και συζητούσε μια σειρά από θέματα με διαφορετικές απόψεις.

Να ορίσετε με σαφήνεια τις αρμοδιότητες.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong προήδρευσε της απογευματινής συνόδου στις 27 Οκτωβρίου. Φωτογραφία: quochoi.vn

Σύμφωνα με τον Le Tan Toi, Πρόεδρο της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, στις 22 Οκτωβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης υπέβαλε στους αντιπροσώπους πλήρη έκθεση που εξηγεί, ενσωματώνει και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (35 σελίδες με 35 ομάδες περιεχομένου). Το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου περιλαμβάνει 6 κεφάλαια και 36 άρθρα.

Συνεπώς, ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την αναθεώρηση και τη ρύθμιση των μέτρων που θα εφαρμόζονται στις προσπάθειες ανακούφισης από καταστροφές, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι πλήρη, κατάλληλα, συγκεκριμένα και βασίζονται σε μέτρα που έχουν ήδη οριστεί σε εξειδικευμένους νόμους, καθώς και τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τα μέτρα και τις πολιτικές που είναι κατάλληλα για την κατάσταση και τα χαρακτηριστικά των τοποθεσιών και των περιοχών στις προσπάθειες ανακούφισης από καταστροφές.

Με βάση τις γνώμες των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διηύθυνε τη μελέτη και την αναθεώρηση του Κεφαλαίου III, το οποίο ορίζει τα μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται και αντιστοιχούν στους τρεις τύπους αντιμετώπισης έκτακτης ανάγκης: αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση καταστροφής, αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης που αφορά την εθνική ασφάλεια και την κοινωνική τάξη και αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης που αφορά την εθνική άμυνα.

Ταυτόχρονα, προστίθεται ένα επιπλέον άρθρο (Άρθρο 12), το οποίο καθορίζει τις αρχές και την εξουσία για την εφαρμογή μέτρων σε επιχειρήσεις ανακούφισης από καταστροφές και επανεξετάζει και αναθεωρεί τους κανονισμούς σχετικά με τις πολιτικές ανακούφισης, υποστήριξης και υποστήριξης, την εκπαίδευση, την εκπαίδευση και τις ασκήσεις σε επιχειρήσεις ανακούφισης από καταστροφές, καθώς και τα καθεστώτα και τις πολιτικές για οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες ανακούφισης από καταστροφές.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, παρουσιάζει την έκθεση. Φωτογραφία: quochoi.vn

Συνεπώς, η εφαρμογή των μέτρων του Νόμου πρέπει να διασφαλίζει τις ακόλουθες αρχές: ιεράρχηση της προστασίας των εθνικών και εθνοτικών συμφερόντων, καθώς και της ζωής και της υγείας του λαού· και εφαρμογή ενός ή περισσότερων μέτρων για την παροχή ευελιξίας στην αντιμετώπιση και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Ο Πρωθυπουργός έχει την εξουσία να αποφασίζει για την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται από τον νόμο και τη διάρκεια εφαρμογής τους, καθώς και τον φορέα, τον οργανισμό ή το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή των μέτρων κατά την περίοδο αντιμετώπισης έκτακτης ανάγκης.

Σε περιπτώσεις απόλυτης ανάγκης, προς όφελος του έθνους και του λαού του, μετά την έγκριση της αρμόδιας αρχής, ο Πρωθυπουργός μπορεί να αποφασίσει να εφαρμόσει μέτρα που δεν έχουν ακόμη προβλεφθεί από τον νόμο για την αντιμετώπιση και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή να εφαρμόσει μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα νόμο όταν δεν έχουν ακόμη κηρυχθεί ή ανακοινωθεί καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Εάν είναι απαραίτητο, ο Πρωθυπουργός μπορεί να εξουσιοδοτήσει τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να αποφασίσει για την εφαρμογή μέτρων όπως ορίζεται από τον νόμο.

Όσον αφορά την εξουσία των προέδρων των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι, εντός του πεδίου των καθηκόντων και των εξουσιών τους, μπορούν να αποφασίσουν την εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας που εφαρμόζονται κατά τη διάρκεια του πολέμου.

Ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας

Ο εκπρόσωπος Ta Dinh Thi (αντιπροσωπεία του Ανόι ) μιλάει κατά τη διάρκεια της συζήτησης. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος Ta Dinh Thi (Αντιπροσωπεία του Ανόι) υποστήριξε ότι η ανάθεση, η εξουσιοδότηση και ο στενός συντονισμός μεταξύ φορέων, οργανισμών και δυνάμεων που ορίζονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 3 του σχεδίου νόμου αποτελεί σημαντική βάση για την αποφυγή επικαλύψεων και έλλειψης συντονισμού σε περίπτωση συμβάντων.

Επιπλέον, το Άρθρο 12 ορίζει ότι ο Πρωθυπουργός έχει την εξουσία να αποφασίζει για την εφαρμογή μέτρων κατά τη διάρκεια μιας κρίσης και μπορεί να αναθέσει αυτήν την εξουσία στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, εάν είναι απαραίτητο. Αυτοί οι κανονισμοί επιδεικνύουν ευελιξία, διασφαλίζοντας παράλληλα την ομοιομορφία και τη διαφάνεια στη διοίκηση και τον έλεγχο.

«Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του μηχανισμού συντονισμού και η σκοπιμότητα της εφαρμογής του, είναι απαραίτητο να προστεθεί μια διάταξη που να ορίζει ότι η κυβέρνηση εκδίδει διατομεακούς κανονισμούς συντονισμού σε όλα τα επίπεδα διαχείρισης και αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών σύμφωνα με τον παρόντα νόμο και εξειδικευμένους νόμους», πρότεινε ο εκπρόσωπος Ta Dinh Thi.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Ta Dinh Thi, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τη δημιουργία μιας εθνικής πλατφόρμας δεδομένων για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα και τη διαλειτουργικότητα από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, ενσωματώνοντας συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης, παρακολούθηση, πρόβλεψη και συντονισμό πόρων.

«Απαιτούνται επενδύσεις σε συστήματα επικοινωνίας έκτακτης ανάγκης ικανά να λειτουργούν υπό συνθήκες διαταραγμένης υποδομής, και η διαδικτυακή εκπαίδευση και οι ασκήσεις αντιμετώπισης θα πρέπει να ενισχυθούν για να βελτιωθεί η ικανότητα των βασικών δυνάμεων και της κοινότητας», πρότεινε ο εκπρόσωπος Τα Ντιν Θι.

Ο αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) μιλάει κατά τη διάρκεια της συζήτησης. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ο αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) εξέφρασε ανησυχία σχετικά με τις διατάξεις διεθνούς συνεργασίας στο Άρθρο 8. Σύμφωνα με τον αντιπρόσωπο, αυτό το περιεχόμενο είναι απαραίτητο επειδή κάθε χρόνο στη χώρα μας συμβαίνουν πολλές καταστάσεις παρόμοιες με «καταστροφές», όπως η προηγούμενη πανδημία Covid-19 ή οι καταιγίδες και οι πλημμύρες που προκαλούν σημαντικές ζημιές σε ανθρώπους και περιουσίες.

Συνεπώς, η διεθνής συνεργασία στην πρόληψη και πρόβλεψη καταστροφών και επιδημιών είναι απαραίτητη. Αυτή είναι μια απαραίτητη και επαρκής προϋπόθεση για στενότερη συνεργασία με χώρες που διαθέτουν καλύτερες δυνατότητες πρόβλεψης, συμβάλλοντας στην παροχή πληροφοριών για προληπτική πρόληψη.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας, Στρατηγός Phan Van Giang, έλαβε υπόψη τις απόψεις και τις προτάσεις των αντιπροσώπων. Ο Υπουργός δήλωσε ότι το πιο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί ότι ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατό.

Ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας Phan Van Giang λαμβάνει σχόλια από τους αντιπροσώπους. Φωτογραφία: quochoi.vn

«Θα συνεχίσουμε την έρευνά μας, ώστε ο Πρωθυπουργός να μπορεί να εκδώσει εντολές ή να υποβάλει έκθεση στις αρμόδιες αρχές, διασφαλίζοντας ότι η κινητοποίηση των δυνάμεων, η χρήση των πόρων και η εφαρμογή μέτρων αντιμετώπισης στις τρεις προαναφερθείσες περιοχές είναι ταχεία, αποτελεσματική και ανταποκρίνεται στις πρακτικές απαιτήσεις», τόνισε ο Υπουργός Φαν Βαν Τζιανγκ.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/linh-hoat-uy-quyen-bien-phap-ap-dung-trong-tinh-trang-khan-cap-721152.html