Ευέλικτη εξουσιοδότηση, μέτρα που εφαρμόζονται σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης

Το απόγευμα της 27ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας τη δέκατη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Πρόεδρο της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Λε Ταν Τόι, να παρουσιάζει μια έκθεση που εξηγούσε, αποδεχόταν και αναθεωρούσε το σχέδιο νόμου για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης και συζητούσε μια σειρά από θέματα με διαφορετικές απόψεις.

Ορίστε με σαφήνεια τις αρμοδιότητες

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong προήδρευσε της συνεδρίασης το απόγευμα της 27ης Οκτωβρίου. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, δήλωσε ότι στις 22 Οκτωβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έλαβε μια πλήρη έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου 35 σελίδων για την Κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης (TTKC) με 35 ομάδες περιεχομένων, η οποία στάλθηκε στους αντιπροσώπους. Το σχέδιο νόμου έχει γίνει δεκτό και αναθεωρημένο, συμπεριλαμβανομένων 6 κεφαλαίων και 36 άρθρων.

Συνεπώς, ορισμένες γνωμοδοτήσεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την αναθεώρηση για τον καθορισμό μέτρων που εφαρμόζονται στην TTKC, τα οποία είναι πλήρη, κατάλληλα, συγκεκριμένα, κληρονομώντας μέτρα που έχουν ήδη προβλεφθεί σε εξειδικευμένους νόμους, συμπληρώνοντας τους κανονισμούς για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών, μέτρα και πολιτικές κατάλληλες για την κατάσταση και τα χαρακτηριστικά των τοπικών και περιφερειακών περιοχών στην TTKC.

Με βάση τις γνώμες των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διηύθυνε τη μελέτη και την αναθεώρηση του Κεφαλαίου III, το οποίο ορίζει τα εφαρμοστέα μέτρα που αντιστοιχούν σε τρεις τύπους διοικητικών διαδικασιών, όπως: διοικητικές διαδικασίες σε περίπτωση καταστροφής, διοικητικές διαδικασίες για την εθνική ασφάλεια, την κοινωνική τάξη και προστασία και διοικητικές διαδικασίες για την εθνική άμυνα.

Ταυτόχρονα, να προστεθεί 1 άρθρο (Άρθρο 12) που να ρυθμίζει τις αρχές και την εξουσία εφαρμογής μέτρων στο TTKC και να επανεξετάζει και να προσαρμόζει τους κανονισμούς σχετικά με τις πολιτικές ανακούφισης, υποστήριξης και υποστήριξης· σχετικά με την εκπαίδευση, την καθοδήγηση και τις ασκήσεις στο TTKC· σχετικά με τα καθεστώτα και τις πολιτικές για οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες του TTKC.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, παρουσιάζει την Έκθεση. Φωτογραφία: quochoi.vn

Συνεπώς, η εφαρμογή των μέτρων του Νόμου πρέπει να διασφαλίζει τις ακόλουθες αρχές: Προτεραιότητα στην προστασία των εθνικών και εθνοτικών συμφερόντων, της ζωής και της υγείας των ανθρώπων· εφαρμογή ενός ή περισσότερων μέτρων για ευελιξία στην αντιμετώπιση και την υπέρβαση του TTKC.

Ο Πρωθυπουργός έχει την εξουσία να αποφασίζει για την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται από τον Νόμο και τη διάρκεια εφαρμογής τους· ο φορέας, ο οργανισμός ή το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή των μέτρων στο TTKC.

Σε περιπτώσεις πραγματικής ανάγκης, προς όφελος του έθνους και του λαού, αφού λάβει τη συγκατάθεση των αρμόδιων αρχών, ο Πρωθυπουργός αποφασίζει να εφαρμόσει μέτρα που δεν έχουν ακόμη προβλεφθεί από τον νόμο για την αντιμετώπιση και την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών ή να εφαρμόσει μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα νόμο όταν οι φυσικές καταστροφές δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί ή δημοσιοποιηθεί. Σε περιπτώσεις ανάγκης, ο Πρωθυπουργός εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να αποφασίσει την εφαρμογή μέτρων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου.

Όσον αφορά την εξουσία του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε όλα τα επίπεδα, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι, εντός του πεδίου των καθηκόντων και των εξουσιών του, αποφασίζει να εφαρμόσει μέτρα πολιτικής άμυνας που εφαρμόζονται στο TTKC.

Ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας

Ο εκπρόσωπος Ta Dinh Thi (Αντιπροσωπεία του Ανόι ) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ο αντιπρόσωπος Ta Dinh Thi (Αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι η ανάθεση, η αποκέντρωση, η μεταβίβαση εξουσιών και ο στενός συντονισμός μεταξύ υπηρεσιών, οργανισμών και δυνάμεων, όπως ορίζεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 3 του σχεδίου νόμου, αποτελεί σημαντική βάση για την αποφυγή επικαλύψεων και έλλειψης συγχρονισμού σε περίπτωση συμβάντων.

Επιπλέον, το Άρθρο 12 ορίζει επίσης ότι ο Πρωθυπουργός έχει την εξουσία να αποφασίζει για την εφαρμογή μέτρων στο TTKC και μπορεί να αναθέσει την εξουσία στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, εάν είναι απαραίτητο. Αυτοί οι κανονισμοί επιδεικνύουν ευελιξία, αλλά εξακολουθούν να διασφαλίζουν τη συνέπεια και τη διαφάνεια στη διοίκηση και τη λειτουργία.

«Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του μηχανισμού συντονισμού και η σκοπιμότητα της εφαρμογής του, είναι απαραίτητο να προστεθεί μια διάταξη που να αναθέτει στην κυβέρνηση την έκδοση διατομεακών κανονισμών συντονισμού σε όλα τα επίπεδα διαχείρισης και αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου και εξειδικευμένων νόμων», πρότεινε ο εκπρόσωπος Ta Dinh Thi.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Ta Dinh Thi, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί για την κατασκευή μιας εθνικής πλατφόρμας δεδομένων στο TTKC, διασφαλίζοντας τη σύνδεση και την επικοινωνία από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, ενσωματώνοντας συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης, παρακολούθηση, πρόβλεψη και συντονισμό πόρων.

«Είναι απαραίτητο να επενδύσουμε σε ένα σύστημα επικοινωνίας έκτακτης ανάγκης που να μπορεί να λειτουργεί σε συνθήκες όπου επηρεάζονται οι υποδομές και να αυξήσουμε την διαδικτυακή εκπαίδευση και τις ασκήσεις αντιμετώπισης για να βελτιώσουμε την ικανότητα των βασικών δυνάμεων και της κοινότητας», πρότεινε ο εκπρόσωπος Ta Dinh Thi.

Ο αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ο αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) εξέφρασε την ανησυχία του για το ζήτημα της διεθνούς συνεργασίας που ορίζεται στο Άρθρο 8. Σύμφωνα με τον αντιπρόσωπο, αυτό το περιεχόμενο είναι πολύ απαραίτητο, επειδή κάθε χρόνο στη χώρα μας εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές καταστάσεις παρόμοιες με «καταστροφές», όπως η προηγούμενη επιδημία Covid-19 ή οι καταιγίδες και οι πλημμύρες που προκάλεσαν μεγάλες ζημιές σε ανθρώπους και περιουσίες.

Συνεπώς, η διεθνής συνεργασία στην πρόληψη και την πρόβλεψη φυσικών καταστροφών και επιδημιών είναι απαραίτητη. Αυτή είναι μια απαραίτητη και επαρκής προϋπόθεση για στενότερη συνεργασία με χώρες με καλύτερες δυνατότητες πρόβλεψης, συμβάλλοντας στην παροχή πληροφοριών για προληπτική πρόληψη.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας - Στρατηγός Phan Van Giang έλαβε τις απόψεις και τις συστάσεις των αντιπροσώπων. Ο Υπουργός δήλωσε ότι το σημαντικό είναι ο νόμος να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατό.

Ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας Phan Van Giang λαμβάνει απόψεις από τους αντιπροσώπους. Φωτογραφία: quochoi.vn

«Θα συνεχίσουμε την έρευνα, ώστε ο Πρωθυπουργός να μπορεί να εκδίδει εντολές ή να υποβάλλει αναφορές στις αρμόδιες αρχές, διασφαλίζοντας ότι η κινητοποίηση των δυνάμεων, η χρήση μέσων και η εφαρμογή μέτρων αντιμετώπισης στις τρεις προαναφερθείσες περιοχές είναι γρήγορες, αποτελεσματικές και πληρούν τις πρακτικές απαιτήσεις», τόνισε ο Υπουργός Φαν Βαν Τζιανγκ.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/flexible-practices-in-emergency-situation-721152.html