Ολοκληρώνοντας προγράμματα, προωθώντας τον ρόλο των ανθρώπων στην οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών και στη μείωση της φτώχειας

Το απόγευμα της 12ης Σεπτεμβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνάντηση αυτοπροσώπως και διαδικτυακά για να ακούσει την έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος και τις απόψεις υπουργείων, τοπικών αρχών, εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων σχετικά με την έκθεση που προτείνει επενδυτικές πολιτικές για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για νέες αγροτικές κατασκευές και βιώσιμη μείωση της φτώχειας για την περίοδο 2026-2035, καθώς και το σχέδιο Διατάγματος που ρυθμίζει τα πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας για την περίοδο 2026-2030.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα δήλωσε ότι το Βιετνάμ έχει σημειώσει πολλές επιτυχίες στη μείωση της φτώχειας, οι οποίες έχουν αναγνωριστεί από τη διεθνή κοινότητα, αλλά η πολυδιάστατη μείωση της φτώχειας θέτει υψηλότερες απαιτήσεις, ιδίως στο πλαίσιο της διασφάλισης των κοινωνικοοικονομικών δεικτών και της ζωής των ανθρώπων, με στόχο μια δίκαιη, ευημερούσα κοινωνία, με στόχο την ευημερία και την ευτυχία.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνεδρίαση σχετικά με την έκθεση που προτείνει επενδυτικές πολιτικές για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για νέες αγροτικές κατασκευές και βιώσιμη μείωση της φτώχειας για την περίοδο 2026-2035, καθώς και το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει τα πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας για την περίοδο 2026-2030.

Η έκδοση του Διατάγματος σχετικά με τα πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας αποτελεί ένα νέο βήμα προς τα εμπρός, τόσο σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα όσο και καθορίζοντας νέα πρότυπα, κατάλληλα για τις αναπτυξιακές απαιτήσεις της τρέχουσας περιόδου, και αποτελεί νομική και πολιτική βάση για την εφαρμογή τους από τις τοπικές αρχές στη νέα θητεία.

Όσον αφορά τα εθνικά προγράμματα-στόχους, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εκτίμησε ότι η εφαρμογή προγραμμάτων όπως οι νέες αγροτικές κατασκευές, η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και η βιώσιμη μείωση της φτώχειας έχει επιτύχει σαφή αποτελέσματα, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν επικαλύψεις και επαναλήψεις, προκαλώντας δυσκολίες στην κατανομή των πόρων. «Πολλές περιοχές έχουν ζητήσει την επιστροφή κεφαλαίων λόγω των μηχανισμών εφαρμογής. Κάθε πρόγραμμα έχει το δικό του κεφάλαιο, τον δικό του μηχανισμό και τον δικό του μηχανισμό, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στη διαχείριση».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι το Βιετνάμ έχει σημειώσει πολλές επιτυχίες στη μείωση της φτώχειας, οι οποίες έχουν αναγνωριστεί από τη διεθνή κοινότητα.

Συνεπώς, η συνάντηση πρέπει να συμφωνήσει στην εφαρμογή πολυδιάστατων προτύπων φτώχειας και στη θεσμοθέτησή τους με Διάταγμα· στην ενσωμάτωση των δύο προγραμμάτων-στόχων της νέας αγροτικής κατασκευής και της βιώσιμης μείωσης της φτώχειας· στην αναθεώρηση του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών για την περίοδο 2021-2030, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα, να αποφευχθούν οι επικαλύψεις, να συγκεντρωθούν οι πόροι και να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της χρήσης.

Αφού άκουσε τις απόψεις και ολοκλήρωσε τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να απορροφήσει πλήρως τις απόψεις της συνεδρίασης, να ολοκληρώσει άμεσα το Σχέδιο Διατάγματος, καθώς και να υποβάλει έκθεση σχετικά με τις προτεινόμενες επενδυτικές πολιτικές για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για νέες αγροτικές κατασκευές και βιώσιμη μείωση της φτώχειας για την περίοδο 2026-2035.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε η διαδικασία σύνταξης εγγράφων να βασίζεται στα αποτελέσματα της σύνοψης και αξιολόγησης των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των δύο προγραμμάτων για νέες αγροτικές κατασκευές και βιώσιμη μείωση της φτώχειας, τα οποία έχουν αναγνωριστεί από τον λαό και τη διεθνή κοινότητα. Ο τρόπος οργάνωσης και εφαρμογής άφησε επίσης πολλά πολύτιμα μαθήματα, η μεγαλύτερη επιτυχία των οποίων είναι η συμμετοχή της Επιτροπής του Κόμματος, του πολιτικού συστήματος και η προώθηση του ρόλου του λαού, ιδίως των αγροτών. Αυτό είναι ένα σημείο που πρέπει να επιβεβαιωθεί και να συνεχιστεί να κληρονομείται.

Ωστόσο, επιπλέον, η εφαρμογή των δύο προγραμμάτων για τις νέες αγροτικές κατασκευές και τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς, όπως: Ο καταμερισμός πάρα πολλών έργων, η έκδοση πολλών μηχανισμών, η ίδια πηγή κεφαλαίου αλλά η κατανομή καθιστά την αποτελεσματικότητα χαμηλή. Σε ορισμένα μέρη, υπάρχει χρηματοδότηση αλλά δεν εκταμιεύεται, δεν εφαρμόζεται, προκαλώντας σπατάλη. Ο μηχανισμός και ο αριθμός των εγγράφων καθοδήγησης είναι πάρα πολλοί, καθιστώντας τις διαδικασίες πιο δύσχρηστες, μειώνοντας την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής.

«Πρέπει ειλικρινά να αντλήσουμε διδάγματα για να προωθήσουμε πρωτοβουλίες και να ξεπεράσουμε τις ελλείψεις την επόμενη περίοδο», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Όσον αφορά το πρότυπο πολυδιάστατης φτώχειας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι πρόκειται για ένα διεθνές πρότυπο που συνιστάται από το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP), το οποίο οι χώρες μπορούν να εφαρμόσουν με ευελιξία ανάλογα με τις θεσμικές τους συνθήκες και το επίπεδο ανάπτυξής τους. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρέπει να παρακολουθεί στενά τα εκδοθέντα πρότυπα και να βασίζεται σε επίσημα στατιστικά στοιχεία από την εθνική στατιστική υπηρεσία για τον καθορισμό του ελάχιστου επιπέδου εισοδήματος. Σε αυτή τη βάση, οι υπολογισμοί θα πρέπει να γίνονται σύμφωνα με τους αναπτυξιακούς στόχους έως το 2030, διασφαλίζοντας ότι το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα θα αυξηθεί και ότι τα φτωχά νοικοκυριά θα πρέπει επίσης να απολαμβάνουν τα κοινά επιτεύγματα της χώρας. Το πρότυπο φτώχειας δεν είναι ένας «σκληρός δείκτης», αλλά πρέπει να προσαρμόζεται με ευελιξία σε κάθε στάδιο.

Εκτός από τους παράγοντες εισοδήματος, πρέπει επίσης να επανεξεταστούν οι ομάδες δεικτών για την εκπαίδευση, την υγεία, την απασχόληση, την πληροφόρηση, τις βασικές υπηρεσίες κ.λπ. Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης πρότεινε την προσθήκη ενός δείκτη για την ικανότητα προσαρμογής σε φυσικές καταστροφές, καταιγίδες και πλημμύρες κ.λπ., επειδή «μόνο μία καταιγίδα ή μία μεγάλη πλημμύρα μπορεί να οδηγήσει πολλά νοικοκυριά να επιστρέψουν στη φτώχεια. Αυτός είναι ένας παράγοντας που καθορίζει άμεσα τη βιωσιμότητα της μείωσης της φτώχειας».

Όσον αφορά την ταξινόμηση των υποκειμένων, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι θα πρέπει να διατηρηθούν τρεις ομάδες: φτωχά νοικοκυριά, σχεδόν φτωχά νοικοκυριά και νοικοκυριά μεσαίου εισοδήματος. Θα πρέπει να δοθεί προσοχή στην ομάδα μεσαίου εισοδήματος, επειδή αυτό αποτελεί το όριο για την επιστροφή στη φτώχεια, κάτι που απαιτεί έγκαιρες πολιτικές πρόληψης και υποστήριξης.

Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε αυτοπροσώπως και διαδικτυακά για να ακουστεί η έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος και των υπουργείων, των τοπικών αρχών, των εμπειρογνωμόνων και των επιστημόνων.

Όσον αφορά την εφαρμογή, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε τα διατάγματα και τα έγγραφα όχι μόνο να ορίζουν πρότυπα, αλλά και να σχεδιάζουν συγκεκριμένους μηχανισμούς, πολιτικές, σχέδια εφαρμογής και μηχανισμούς παρακολούθησης και αξιολόγησης. Ταυτόχρονα, να προσδιορίζουν με σαφήνεια τις αρμοδιότητες κάθε επιπέδου: «Η Κεντρική Κυβέρνηση εκδίδει πρότυπα, η επαρχία τα καθορίζει, η κοινότητα οργανώνει την εφαρμογή». Σε επίπεδο κοινότητας, η κυβέρνηση, το πολιτικό σύστημα, το Πατριωτικό Μέτωπο και ο λαός συζητούν και αποφασίζουν για την απαραίτητη εργασία, διασφαλίζοντας ότι «ο λαός γνωρίζει, ο λαός συζητά, ο λαός πράττει, ο λαός επιθεωρεί».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε επίσης την οικονομική ευθύνη και ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να διασφαλίσει τους πόρους, «όχι μόνο στις γενικές αρχές, αλλά να καθορίσει με σαφήνεια τις ευθύνες και τα σχέδια για την κινητοποίηση πόρων».

Σχολιάζοντας τον προσανατολισμό της νέας αγροτικής ανάπτυξης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι το νέο σύνολο κριτηρίων πρέπει να κληρονομεί τα επιτεύγματα και ταυτόχρονα να τα συμπληρώνει ώστε να ταιριάζουν στο νέο στάδιο ανάπτυξης. Στόχος είναι η ολοκληρωμένη και βιώσιμη αγροτική ανάπτυξη, με τις ζωές των ανθρώπων να γίνονται ολοένα και πιο ευημερούσες και ευτυχισμένες. Τα έγγραφα που εκδίδονται από την Κεντρική Επιτροπή, το Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία πρέπει να γίνουν πλήρως κατανοητά και να ενημερωθούν κατά τη διαδικασία διαμόρφωσης του νέου συνόλου κριτηρίων.

Τα θέματα και οι περιοχές για την εφαρμογή νέων αγροτικών κατασκευών πρέπει να ταξινομηθούν ως εξής: Περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, απομακρυσμένες περιοχές και περιοχές με συγκεκριμένες δυσκολίες· δύσκολες περιοχές αλλά όχι περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων· περιοχές με συνθήκες ανάπτυξης, από τις οποίες υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις, τόσο για τον καθορισμό υψηλών στόχων που πρέπει να επιδιωχθούν όσο και για την εφαρμογή πολιτικών προτεραιότητας για την κατανομή των πόρων, οι οποίες δεν μπορούν να εξισωθούν.

«Η προσέγγιση πρέπει να προέρχεται από τη βάση, προωθώντας τον ρόλο του λαού ως κύριου υποκειμένου. Οι πολιτικές και το επενδυτικό κεφάλαιο πρέπει να είναι σαφείς, η αποκέντρωση πρέπει να είναι ισχυρή και πρέπει να δοθούν περισσότερες εξουσίες στις τοπικές αρχές για την ενθάρρυνση του δυναμισμού και της δημιουργικότητας», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Ένα άλλο ζήτημα που επισήμανε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης είναι ότι μετά τη διευθέτηση και τη συγχώνευση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, πολλές περιοχές πρέπει σύντομα να ολοκληρώσουν τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό και να κατανείμουν τους πόρους με λογικό τρόπο.

Τονίζοντας ότι ο σχεδιασμός πρέπει να είναι ένα βήμα μπροστά, χρησιμεύοντας ως βάση για την υλοποίηση έργων νέας αγροτικής δόμησης, βιώσιμης μείωσης της φτώχειας, αποφυγής του κατακερματισμού και της ανομοιομορφίας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Κατασκευών να προεδρεύσει και να διασφαλίσει ότι έως το 2026 όλες οι κοινότητες θα έχουν σχεδιασμό.

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm