Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της πέμπτης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 9ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση συγκλήθηκε στην αίθουσα συνεδριάσεων για να ακούσει παρουσιάσεις σχετικά με την έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια, αναθεωρεί και επανεξετάζει το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο), καθώς και τα αποτελέσματα των δημόσιων διαβουλεύσεων σχετικά με το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο).

Ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ και ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ παρευρέθηκαν στη συνεδρίαση. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντινχ Χουέ προήδρευσε της συνεδρίασης.

Ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ και εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης παρευρίσκονται στη σύνοδο. Φωτογραφία: Tuan Huy

Ελήφθησαν πάνω από 12 εκατομμύρια σχόλια σχετικά με το σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί γης.

Παρουσιάζοντας την επεξηγηματική έκθεση, ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Dang Quoc Khanh, ενημέρωσε ότι η διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης διεξήχθη από τις 3 Ιανουαρίου 2023 έως τις 15 Μαρτίου 2023. Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος δημοσίευσε το σχέδιο τροποποιημένου Νόμου περί Γης και τα σχετικά έγγραφα στον ιστότοπό του για δημόσια διαβούλευση. Και οι 63 επαρχίες και οι κεντρικά διοικούμενες πόλεις εξέδωσαν σχέδια για την οργάνωση δημόσιων διαβουλεύσεων. Πολλά υπουργεία και τομείς εξέδωσαν επίσης σχέδια για δημόσιες διαβουλεύσεις προς εφαρμογή στα αντίστοιχα υπουργεία και τομείς τους.

Έχουν υποβληθεί 12.107.457 σχόλια και προτάσεις σχετικά με το σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί γης. Τα ζητήματα που προκαλούν τη μεγαλύτερη ανησυχία και ανησυχία του κοινού επικεντρώθηκαν στα εξής: αποζημίωση, υποστήριξη και επανεγκατάσταση· κατανομή γης, μίσθωση γης και μετατροπή χρήσης γης· χρηματοδότηση γης και τιμές γης· και χωροταξία και σχέδια χρήσης γης.

Μετά το τέλος της περιόδου δημόσιας διαβούλευσης, η κυβέρνηση συνέχισε να λαμβάνει σχόλια από βουλευτές πλήρους απασχόλησης της Εθνοσυνέλευσης, τον δεύτερο γύρο κοινωνικής κριτικής από την Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, τις γνωμοδοτήσεις αναθεώρησης της Οικονομικής Επιτροπής, του Εθνικού Συμβουλίου Εθνοτικών Εκδηλώσεων και άλλων Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, καθώς και τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί γης.

Η Κυβέρνηση έχει ενσωματώσει και λάβει υπόψη τις απόψεις του κοινού για να βελτιώσει το σχέδιο νόμου από την έναρξη της διαδικασίας διαβούλευσης. Η Κυβέρνηση ευχαριστεί ειλικρινά την Εθνοσυνέλευση για την προληπτική της υποστήριξη και την έγκαιρη, έστω και απομακρυσμένη, βοήθειά της στη σύνοψη και τη σύνταξη του νόμου, καθώς και στην ενσωμάτωση των δημόσιων απόψεων. Η Κυβέρνηση έχει μελετήσει και ενσωματώσει σοβαρά αυτές τις απόψεις για να οριστικοποιήσει το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένο) για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση.

Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Καν: Έχουν υποβληθεί 12.107.457 σχόλια και προτάσεις σχετικά με το σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί γης. Φωτογραφία: Tuan Huy

Προστέθηκε πολύ νέο περιεχόμενο.

Ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Καν δήλωσε ότι το οριστικοποιημένο σχέδιο νόμου περί γης περιλαμβάνει 16 κεφάλαια και 263 άρθρα, συμπεριλαμβανομένης μιας αύξησης 5 άρθρων, της προσθήκης 40 νέων άρθρων και της αφαίρεσης 13 άρθρων σε σύγκριση με το σχέδιο που υποβλήθηκε για δημόσια διαβούλευση. Σε απάντηση στα σχόλια του κοινού, πολλά κεφάλαια, τμήματα και άρθρα έχουν αναθεωρηθεί ριζικά και τροποποιηθεί ως προς τη δομή και το περιεχόμενο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο νόμου τροποποίησε το Άρθρο 17 ώστε να ορίζει ότι ο Πρωθυπουργός εκδίδει ένα πλαίσιο πολιτικής για την υποστήριξη της γης για τις εθνοτικές μειονότητες. Βάσει αυτού του πλαισίου, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή υποβάλλει στο επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για δημοσίευση συγκεκριμένες πολιτικές κατάλληλες για τις τοπικές συνθήκες, διευκρινίζοντας παράλληλα τους τομείς στους οποίους εφαρμόζεται η πολιτική.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου τροποποιεί επίσης τις διατάξεις του άρθρου 20 για να διασφαλίσει τον εποπτικό ρόλο του Μετώπου Πατρίδας του Βιετνάμ. Προσθέτει διατάξεις στο άρθρο 23 για την ενίσχυση της ευθύνης των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας (η λαϊκή κυβέρνηση που διαχειρίζεται άμεσα τη γη, είναι πιο κοντά στον λαό και γνωρίζει περισσότερο τις προσδοκίες και τις ανάγκες των χρηστών γης) στα ακόλουθα καθήκοντα: διαχείριση αχρησιμοποίητης γης· επιβεβαίωση των δικαιωμάτων των χρηστών γης· συμμετοχή στη διαδικασία προετοιμασίας, προσαρμογής, δημοσίευσης, γνωστοποίησης και διαχείρισης σχεδίων χρήσης γης· συμμετοχή στη διαδικασία προετοιμασίας και εφαρμογής σχεδίων αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης· συμμετοχή ως μέλος του ειδικού συμβουλίου αποτίμησης γης· ανίχνευση και πρόληψη παραβιάσεων της νομοθεσίας περί γης· συμμετοχή στη διαμεσολάβηση σε κτηματικές διαφορές κ.λπ.

Το σχέδιο νόμου προσθέτει επίσης στο Άρθρο 32 μια διάταξη που προβλέπει ότι οι χρήστες γης που μισθώνουν επί του παρόντος γη από το Κράτος με εφάπαξ πληρωμή για ολόκληρη την περίοδο μίσθωσης μπορούν να επιλέξουν να στραφούν σε ετήσιες πληρωμές μίσθωσης γης και οι πληρωμές μίσθωσης γης που έχουν ήδη καταβληθεί θα αφαιρούνται από τις οφειλόμενες ετήσιες πληρωμές μίσθωσης γης. Προσθέτει επίσης μια διάταξη που προβλέπει ότι οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στις οποίες το Κράτος έχει διαθέσει γη χωρίς να εισπράττει τέλη χρήσης γης και οι οποίες πρέπει να χρησιμοποιούν μέρος ή το σύνολο της διατεθείσας έκτασης για παραγωγή, επιχειρήσεις ή παροχή υπηρεσιών, μπορούν να επιλέξουν να στραφούν στη μορφή ετήσιων πληρωμών μίσθωσης γης από το Κράτος για την εν λόγω περιοχή.

Το σχέδιο νόμου επανεξετάζει επίσης τους όρους μεταβίβασης δικαιωμάτων χρήσης γης για επενδυτικά έργα σε αστικές περιοχές, οικιστικές περιοχές και κατασκευή υποδομών για μεταβίβαση ή μίσθωση, όπως ορίζεται στο άρθρο 46, προκειμένου να αποτραπεί η εκμετάλλευση πολιτικών για την άντληση κεφαλαίων που υπερβαίνουν την αξία του έργου, η δημιουργία κινδύνων, η επίδραση στην ασφάλεια του πιστωτικού συστήματος και άλλες κοινωνικές συνέπειες· διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ομοιομορφία με τον νόμο περί στέγασης, τον νόμο περί επιχειρήσεων ακινήτων κ.λπ.

Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί ώστε να εξαιρεθούν από το Κεφάλαιο V οι διατάξεις που σχετίζονται με τον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης, τον σχεδιασμό χρήσης γης για την άμυνα και τον σχεδιασμό χρήσης γης για ασφάλεια. Αντ' αυτού, οι διατάξεις αυτές τροποποιούνται και συμπληρώνονται στον Νόμο περί Πολεοδομίας και πολλά άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας προτείνονται στο Άρθρο 249. Η διάταξη αναθέτει την εξουσία έγκρισης του εθνικού σχεδίου χρήσης γης στην Κυβέρνηση, δημιουργώντας μεγαλύτερη αυτονομία και ευελιξία στη διαχείριση της Κυβέρνησης σύμφωνα με το σχέδιο που έχει αποφασίσει η Εθνοσυνέλευση.

Όσον αφορά τα σχέδια χρήσης γης για την εθνική άμυνα και ασφάλεια, αυτά ενσωματώνονται στο περιεχόμενο του σχεδιασμού χρήσης γης για την εθνική άμυνα και τον σχεδιασμό χρήσης γης για την εθνική ασφάλεια. Τα σχέδια χρήσης γης σε επαρχιακό επίπεδο ενσωματώνονται στο περιεχόμενο του σχεδιασμού χρήσης γης σε επαρχιακό επίπεδο και καταρτίζονται, αξιολογούνται και εγκρίνονται ταυτόχρονα...

Ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Κανχ δήλωσε επίσης ότι κατά τη διάρκεια της διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης, προέκυψαν αρκετά σημαντικά ζητήματα που τέθηκαν από τους πολίτες, τους διευθυντές και τους επιστήμονες ή προέκυψαν από την πρακτική εμπειρία, αλλά δεν αντιμετωπίστηκαν στο ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW. Η Κυβέρνηση υπέβαλε έκθεση στην Εθνοσυνέλευση, ζητώντας άδεια να συνεχίσει την έρευνα, να αξιολογήσει τον αντίκτυπο και να διευκρινίσει την πολιτική, νομική και πρακτική βάση. Με βάση αυτό, η Κομματική Επιτροπή της Κυβέρνησης, σε συντονισμό με την Κομματική Κοινοβουλευτική Ομάδα της Εθνοσυνέλευσης, θα υποβάλει έκθεση στο Πολιτικό Γραφείο και την Κεντρική Επιτροπή πριν τα συμπεριλάβει στο σχέδιο τροποποιημένου Νόμου περί Γης.

ΛΙΒΑΔΟ