Η πολιτική της απαλλαγής από τα δίδακτρα για τους μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θεωρείται σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της διασφάλισης ισότιμης πρόσβασης στην εκπαίδευση . Ωστόσο, πολυάριθμες απόψεις που εκφράστηκαν στο κοινοβούλιο και η πρακτική εμπειρία σε επίπεδο βάσης έχουν αποκαλύψει ένα σημαντικό ζήτημα: ο κοινωνικοποιημένος μηχανισμός, εάν δεν σχεδιαστεί κατάλληλα για διαφορετικές περιοχές, θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα πρόσθετο οικονομικό βάρος για τις ίδιες τις οικογένειες που χρειάζονται υποστήριξη.
Τα έργα υποδομής του σχολείου θα πρέπει να χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό, αντί να απαιτούνται συνεισφορές των γονέων.
Τα κρυφά κόστη επιβαρύνουν σοβαρά τους γονείς.
Πρόσφατα, κατά τη διάρκεια συζήτησης στην Εθνοσυνέλευση, ο εκπρόσωπος Chu Thi Hong Thai (αντιπροσωπεία Lang Son ) τόνισε μια αξιοσημείωτη κατάσταση σε πολλές ορεινές και απομακρυσμένες περιοχές, όπου σχεδόν δεν υπάρχουν επιχειρήσεις με επαρκείς πόρους για να συμμετάσχουν στην κοινωνικοποίηση της εκπαίδευσης. Η πλειοψηφία του πληθυσμού έχει χαμηλά εισοδήματα, γεγονός που περιορίζει την ικανότητά τους να συνεισφέρουν από την κοινότητα. Επομένως, εάν η πολιτική συνεχίσει να εφαρμόζει ένα άκαμπτο ποσοστό κοινωνικοποίησης - συνήθως 10% - χωρίς να επιτευχθεί αυτός ο στόχος από τις επιχειρήσεις, η πίεση για την επίτευξη του στόχου θα μπορούσε εύκολα να μετατοπιστεί στους γονείς.
Σύμφωνα με την ανάλυση των συνέδρων, σε πολλές περιπτώσεις, τα σχολεία και οι τοπικές αρχές αναγκάζονται να ζητούν συνεισφορές από τους γονείς για να καλύψουν τις απαιτήσεις για εγκαταστάσεις, επισκευές και αγορές εξοπλισμού. Αυτό δημιουργεί ένα παράδοξο: ενώ το Κράτος παραιτείται ή δεν αυξάνει τα δίδακτρα κατ' όνομα, το συνολικό κόστος της εκπαίδευσης που πρέπει να πληρώσουν οι οικογένειες τείνει να αυξάνεται μέσω μη διδάκτρων, όπως οι κοινωνικές εισφορές, οι χορηγίες, τα τέλη βιωματικής μάθησης και τα τέλη για την αγορά εκπαιδευτικού εξοπλισμού.
Στόχος της κοινωνικής κινητοποίησης είναι η διοχέτευση κοινωνικών πόρων στην εκπαίδευση, αλλά η εφαρμογή της πρέπει να βασίζεται στις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες κάθε περιοχής. Επιπλέον, βασικά είδη όπως οι τουαλέτες και ο ελάχιστος εξοπλισμός θα πρέπει να καλύπτονται από τον προϋπολογισμό, αντί να απαιτούνται γονικές συνεισφορές.
Ο βουλευτής Chu Thi Hong Thai επεσήμανε το παράδοξο: Το κράτος παρέχει δωρεάν δίδακτρα, αλλά το συνολικό κόστος της εκπαίδευσης εξακολουθεί να αυξάνεται λόγω κοινωνικών εισφορών, χορηγιών κ.λπ. (Φωτογραφία: National Assembly.vn)
Όχι μόνο στο κοινοβούλιο, αλλά και στην πραγματικότητα, οι γονείς εκφράζουν ανησυχίες σχετικά με τις απαλλαγές από τα δίδακτρα, ενώ το συνολικό κόστος της εκπαίδευσης παραμένει υψηλό. Η κα Quynh Nga (Ανόι) ανέφερε ότι ακόμη και με την απαλλαγή από τα δίδακτρα και τα τέλη σίτισης, τα μηνιαία δίδακτρα εξακολουθούν να αυξάνονται, με πολλά επιπλέον μαθήματα. Εάν το παιδί της δεν παρακολουθεί αυτά τα μαθήματα, αισθάνεται απομονωμένο και δυσκολεύεται στο σχολείο.
Η Εγκύκλιος 29 απαγόρευσε τα επιπλέον μαθήματα στο σχολείο, επομένως οι δάσκαλοι πήγαιναν σε φροντιστήρια, αναγκάζοντας τελικά τους γονείς να επωμιστούν το πρόσθετο κόστος αυτών των κέντρων. Πριν από την Εγκύκλιο 29, η εξωτερική διδασκαλία του παιδιού της κόστιζε 60.000 VND ανά συνεδρία. Μετά την έναρξη ισχύος της Εγκυκλίου, τώρα πρέπει να πληρώνει 70.000 VND ανά συνεδρία, επειδή πρέπει να καλύψει τα επιπλέον τέλη για το φροντιστήριο.
Στα φόρουμ γονέων, το ζήτημα της συγκαλυμμένης είσπραξης τελών έχει επίσης τεθεί από πολλούς γονείς. Ένας χρήστης με το ψευδώνυμο Sam Nguyen μοιράστηκε ότι ενώ η φύλαξη παιδιών εκτός ωραρίου υποτίθεται ότι χρεώνεται στα 12.000 VND ανά ώρα, το σχολείο την έχει συγκαλύψει ως 12.000 VND ανά 35 λεπτά ανά μάθημα. Επιπλέον, «εθελοντικά» τέλη που δεν περιλαμβάνονται στη λίστα απαγορευμένων εξακολουθούν να εισπράττονται χωρίς διαφανείς αποδείξεις. Πολλοί γονείς δήλωσαν ότι ενώ τα δίδακτρα στα δημόσια σχολεία δεν ήταν ποτέ υψηλά, τα πρόσθετα τέλη είναι αυτά που πραγματικά προκαλούν πίεση.
Εν τω μεταξύ, ο κ. Binh Duong ανέφερε ότι τα δίδακτρα του δημοτικού σχολείου ξεπερνούν πάντα τα 2 εκατομμύρια VND ανά μήνα. Αυτό δεν περιλαμβάνει τα πρόσθετα τέλη για εξωσχολικές δραστηριότητες του σχολείου, όπως μαθηματικά, αγγλικά και μαθήματα STEM – κάθε είδους επιπλέον χρεώσεις. Η κα Thai Thi Dung (Hai Phong) ανέφερε ότι παρόλο που τα δίδακτρα δεν καταβάλλονται, τα τέλη για τη διαμονή, τα γεύματα και τις εγκαταστάσεις έχουν αυξηθεί, μερικές φορές διπλασιάζοντας το συνολικό κόστος σε σύγκριση με τα δίδακτρα που ξεπερνούν τα 100.000 VND.
Τα παραπάνω σημεία δείχνουν ότι, παρά την εφαρμογή απαλλαγών από τα δίδακτρα, το πραγματικό κόστος που πρέπει να πληρώσουν οι γονείς δεν έχει μειωθεί, και μπορεί ακόμη και να έχει αυξηθεί, ειδικά σε μειονεκτούσες περιοχές. Όταν η κοινωνική κινητοποίηση δεν πραγματοποιείται με τον σωστό τρόπο - με διαφάνεια, εθελοντικά και χωρίς καταναγκασμό - οι ίδιοι οι γονείς γίνονται «υποκατάστατο πόρο», αντιβαίνοντας στον στόχο της εκπαιδευτικής ισότητας.
Τα έσοδα και τα έξοδα πρέπει να είναι διαφανή.
Για την αντιμετώπιση αυτών των ελλείψεων, οι ειδικοί στον τομέα της εκπαίδευσης προτείνουν την εγκατάλειψη των άκαμπτων συντελεστών κοινωνικής εισφοράς, την αύξηση της ευελιξίας ώστε να προσαρμόζονται σε διαφορετικές περιοχές, ενώ παράλληλα αυστηροποιούνται οι κανονισμοί για τα τέλη εκτός από τα δίδακτρα, την αύξηση της διαφάνειας στις χορηγίες και τη διασφάλιση ότι όλες οι εθελοντικές συνεισφορές είναι πραγματικά εθελοντικές.
Μόνο όταν οι συνεισφορές είναι πραγματικά εθελοντικές και τοπικά κατάλληλες, μπορούν να αποτελέσουν πόρο για την υποστήριξη της εκπαίδευσης και όχι βάρος για τους γονείς.
«Εάν δεν εντοπιστεί και δεν ελεγχθεί σωστά, ο τρέχων μηχανισμός κοινωνικοποίησης θα μπορούσε να μειώσει την αποτελεσματικότητα των πολιτικών απαλλαγής και μείωσης των διδάκτρων, να δημιουργήσει πρόσθετη οικονομική πίεση στις φτωχές οικογένειες, ιδίως σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, και να αντικρούσει τον στόχο της ισότιμης πρόσβασης στην εκπαίδευση», δήλωσε ο βουλευτής Chu Thi Hong Thai.
Ο ειδικός στην εκπαίδευση, καθηγητής Φαμ Τατ Ντονγκ, πιστεύει ότι ενώ η απαλλαγή από τα δίδακτρα είναι μια ανθρώπινη πολιτική, τα «επιπλέον τέλη» αποτελούν το πραγματικό βάρος για τους γονείς. Κάθε χρόνο, το πρόβλημα των υπερβολικών διδάκτρων επανεμφανίζεται, με πολλά τέλη να υπερβαίνουν τα δίδακτρα να φτάνουν σε εκατομμύρια ντονγκ ανά εξάμηνο. Πολλά σχολεία χρησιμοποιούν ακόμη και τους συλλόγους γονέων ως κάλυψη για να ζητήσουν «εθελοντικές» συνεισφορές, τις οποίες είναι δύσκολο να αρνηθούν. Τόνισε ότι ο εκπαιδευτικός τομέας πρέπει να αυστηροποιήσει τη διαχείριση και να αντιμετωπίσει αυστηρά τα υπερβολικά τέλη, ώστε να μειωθεί η περιττή πίεση στις οικογένειες των μαθητών.
Ο διευθυντής ενός λυκείου στο Ανόι ανέφερε ότι η ευρύτερη έννοια της εκπαιδευτικής κοινωνικοποίησης αφορά την εξεύρεση νόμιμων και διαφανών πόρων. Για να γίνει σωστά, από το στάδιο του εκπαιδευτικού σχεδιασμού, το σχολείο πρέπει να καθορίσει το περιεχόμενο, τις μεθόδους εφαρμογής και τις συνοδευτικές συνθήκες και μόνο τότε μπορεί να ζητήσει υποστήριξη και συνεργασία από εταίρους και φιλάνθρωπους. Σύμφωνα με αυτόν τον διευθυντή, η κοινωνικοποίηση θα πρέπει να επικεντρώνεται σε συμπληρωματική χρηματοδότηση, όπως οικονομική υποστήριξη για κατασκευές, επενδύσεις σε μαθησιακό εξοπλισμό, βιωματικές δραστηριότητες, πρακτικά πειράματα και ενίσχυση των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων των μαθητών. Τα βασικά στοιχεία πρέπει να καλύπτονται από τον προϋπολογισμό, αποφεύγοντας τη μετατόπιση του κόστους στους γονείς.
Η πολιτική δωρεάν διδάκτρων αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προόδου, αλλά για να είναι πραγματικά αποτελεσματική, ο συνοδευτικός μηχανισμός κοινωνικής κινητοποίησης πρέπει να επανασχεδιαστεί ώστε να είναι πιο πρακτικός, διαφανής και ευέλικτος, ειδικά σε μειονεκτούσες περιοχές. Μόνο όταν οι συνεισφορές είναι πραγματικά εθελοντικές και κατάλληλες για κάθε τοποθεσία, θα γίνουν ένας πόρος για την υποστήριξη της εκπαίδευσης αντί να δημιουργούν ένα πρόσθετο βάρος για τους γονείς.
Πηγή: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html
Σχόλιο (0)