Η κεντρική περιοχή προωθεί την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων

Η Κεντρική Βασική Οικονομική Ζώνη περιλαμβάνει 5 επαρχίες και πόλεις που εκτείνονται από το Thua Thien - Hue έως το Binh Dinh. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων , εκτιμάται ότι έως τις 30 Σεπτεμβρίου, οι περιοχές της περιοχής είχαν εκταμιεύσει 25.746,9 δισεκατομμύρια VND σε δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο (που αντιστοιχεί στο 46,21% του σχεδίου που είχε αναθέσει ο Πρωθυπουργός), ποσοστό χαμηλότερο από το μέσο ποσοστό εκταμίευσης ολόκληρης της χώρας (47,29%).

«Συμφόρηση» στην εκχέρσωση γης

Συγκεκριμένα, η Thua Thien - Hue εκταμίευσε 4.068,4/6.957,9 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 58,47%). Η Da Nang εκταμίευσε 3.520/7.291,9 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 48,27%). Η Binh Dinh εκταμίευσε 5.456,1/7.865,7 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 69,37%). Εν τω μεταξύ, η Quang Nam εκταμίευσε 2.672,9/6.520,6 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 40,99%). Η Quang Ngai εκταμίευσε 2.305,3/6.902,9 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 33,40%). Υπάρχουν επί του παρόντος πολλοί λόγοι για τους οποίους η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου στην περιοχή δεν είναι η αναμενόμενη. Συγκεκριμένα, το πρώτο «σημείο συμφόρησης» είναι οι δυσκολίες και τα εμπόδια στην εκκαθάριση των χώρων. Συγκεκριμένα, μέχρι σήμερα, ο προσδιορισμός της προέλευσης της γης και ο καθορισμός των τιμών της εξακολουθεί να είναι δύσκολος λόγω της κατάστασης της ανέγερσης κατοικιών σε γεωργική γη, της χρήσης γης για λάθος σκοπό ή της αγοραπωλησίας με χειρόγραφα έγγραφα, της καταπάτησης γης σε διαδρόμους δημοσίων έργων... Επιπλέον, ο νεοεκδοθείς Νόμος περί Γης του 2024 έχει αναγκάσει πολλά έργα να υπολογίσουν εκ νέου το κόστος εκκαθάρισης του χώρου σύμφωνα με τις νέες διατάξεις του νόμου.

Η εκκαθάριση των χώρων αποτελεί σημαντικό «εμπόδιο» στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Στην Κουάνγκ Ναμ, η περιοχή έχει συστήσει 5 ομάδες εργασίας για την επιθεώρηση, την παρότρυνση, την άρση δυσκολιών και εμποδίων, την προώθηση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και του προγράμματος κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης και ανάπτυξης το 2024. Ωστόσο, η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου στην περιοχή εξακολουθεί να είναι χαμηλή, λόγω δυσκολιών στην εκκαθάριση του χώρου. Οι κύριοι λόγοι περιλαμβάνουν τις δυσκολίες στην επιβεβαίωση της προέλευσης της γης, τις τιμές αποζημίωσης σε ορισμένες περιοχές που δεν είναι κοντά στην πραγματικότητα, την έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού και το χαμηλό λειτουργικό κόστος. Η φύση της εργασίας είναι επίσης δύσκολη και περίπλοκη.

Ομοίως, στην Κουάνγκ Νγκάι, σύμφωνα με τον κ. Νγκουγιέν Χοάνγκ Τζιανγκ, Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου είναι αργή λόγω δυσκολιών στην εκκαθάριση του χώρου. Επί του παρόντος, η περιοχή έχει 30 έργα που έχουν κολλήσει στην εκκαθάριση του χώρου επειδή οι εργασίες αποτίμησης της γης δεν έχουν ολοκληρωθεί. Η εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024 εξακολουθεί να είναι συγκεχυμένη. Πολλά έργα δεν έχουν προσδιορίσει την προέλευση της γης, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι να αρνούνται να λάβουν αποζημίωση. Οι άνθρωποι δεν παραδίδουν γη, δημιουργώντας εμπόδια στην κατασκευή. Επιπλέον, ορισμένα έργα δεν μπορούν να υλοποιηθούν προσωρινά λόγω της ανάγκης να ξεπεραστούν τα συμπεράσματα των υπηρεσιών επιθεώρησης και εξέτασης.

Προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων

Εκτός από το ζήτημα της εκκαθάρισης του χώρου, η αργή εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου στην βασική οικονομική περιοχή της Κεντρικής Περιφέρειας οφείλεται και σε πολλούς άλλους λόγους. Συγκεκριμένα, η εγγραφή των κεφαλαιακών ρυθμίσεων ορισμένων επενδυτών δεν συνάδει με την πραγματική ικανότητα και την πρόοδο της υλοποίησης. Η ικανότητα ορισμένων συμβούλων σχεδιασμού δεν είναι ανάλογη με τα έγγραφα υποβολής προσφορών, μη πληρώντας τις πραγματικές απαιτήσεις του έργου. Η ικανότητα ορισμένων επενδυτών και των συμβουλίων διαχείρισης έργων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και εξακολουθούν να είναι παθητικοί στην πρόταση συγκεκριμένων λύσεων. Η διαδικασία και οι διαδικασίες για την υλοποίηση έργων ΕΑΒ είναι αρκετά περίπλοκες, καθώς διαρκούν περισσότερο από ένα κανονικό έργο δημόσιων επενδύσεων.

Επιπλέον, υπάρχει έλλειψη δομικών υλικών λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών επενδύσεων και υποβολής προσφορών για εξορυκτικές δραστηριότητες. Μια άλλη δυσκολία που αφορά ειδικά την Κεντρική περιοχή είναι ότι τους τελευταίους μήνες του έτους συχνά σημειώνονται πολλές βροχές και καταιγίδες, με υψηλό κίνδυνο κατολισθήσεων, επηρεάζοντας σημαντικά τις εργασίες κατασκευής επί τόπου πολλών έργων. Αυτοί οι παράγοντες επηρεάζουν επίσης την πρόοδο της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων σε περιοχές της περιοχής.

Για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, ορισμένες περιοχές στην περιοχή έχουν προτείνει την τροποποίηση των κανονισμών και των μηχανισμών για τη διευκόλυνση της διαδικασίας εκταμίευσης. Θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τον χρόνο διάθεσης κεφαλαίων για την υλοποίηση έργων, τον διαχωρισμό των έργων εκκαθάρισης γης, την αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων σχετικά με την παράταση του χρόνου διάθεσης κεφαλαίων, τον χρόνο υλοποίησης και την εκταμίευση του ετήσιου τοπικού προϋπολογισμού κεφαλαίου. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ενοποιηθούν η ταξινόμηση γης, οι αρχές χρήσης γης και να επιλυθεί η διαφορά μεταξύ των τιμών αποζημίωσης σύμφωνα με το κανονιστικό πλαίσιο του κράτους και τις τιμές της αγοράς· να συντομευθεί η διαδικασία αδειοδότησης και η εξόρυξη κοινών δομικών υλικών.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον κ. Phan Quy Phuong, Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Thua Thien - Hue, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον τιμοκατάλογο γης, ώστε να αρθούν τα εμπόδια στην εκκαθάριση του χώρου και να επιταχυνθεί η πρόοδος του έργου.

Όσον αφορά το σχέδιο κεφαλαιουχικών επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2024, οι επαρχίες Quang Nam και Quang Ngai ζήτησαν από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να συνθέσει και να υποβάλει στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και προσαρμογή, ώστε να μειωθεί το σχέδιο κεφαλαιουχικών επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2024, το οποίο έχει ανατεθεί από τον Πρωθυπουργό στις τοπικές αρχές. Η Quang Nam ζήτησε επίσης από το Υπουργείο Μεταφορών να δώσει προσοχή στην κατανομή κεφαλαίων για επενδύσεις σε έργα στην περιοχή, όπως: Εθνική Οδός 1 που διέρχεται από την επαρχία, Εθνική Οδός 14D, Εθνική Οδός 14G, Εθνική Οδός 14B, Εθνική Οδός 40B, Εθνική Οδός 14H.

Εν τω μεταξύ, ο Ντα Νανγκ πρότεινε να προστεθεί το κόστος εκτέλεσης του έργου της προετοιμασίας λεπτομερούς σχεδιασμού κατασκευής σε κλίμακα 1/500 στον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένο) και να οριστεί ρητά ότι αυτό το κόστος αποτελεί στοιχείο του κεφαλαιακού σχεδίου για την προετοιμασία επενδύσεων έργου, που ρυθμίζεται από το κεφάλαιο δημόσιων επενδύσεων. Αυτή η κοινότητα πρότεινε επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης του έργου αναβάθμισης και επέκτασης της Εθνικής Οδού 14G στον κατάλογο των εθνικών έργων αυτοκινητοδρόμων και οδών ταχείας κυκλοφορίας που διέρχονται από τις κοινότητες, ορίζοντας την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ως το διοικητικό όργανο και χρησιμοποιώντας επενδυτικά κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html