Μερικά νέα σημαντικά σημεία του νόμου περί γης του 2024

Ο νόμος περί γης του 2024 ψηφίστηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 5η Έκτακτη Σύνοδο και αποτελείται από 16 κεφάλαια και 260 άρθρα, εκ των οποίων τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν 180/212 άρθρα του νόμου περί γης του 2013 και προστέθηκαν 78 νέα άρθρα.

Ο παρών νόμος ορίζει το καθεστώς ιδιοκτησίας γης, τις εξουσίες και τις ευθύνες του Κράτους που εκπροσωπεί ολόκληρη τη λαϊκή ιδιοκτησία γης και διαχειρίζεται ομοιόμορφα τη γη, το καθεστώς διαχείρισης και χρήσης γης, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών και των χρηστών γης σχετικά με τη γη εντός της επικράτειας της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ.

Το Τμήμα Φορολογίας εφαρμόζει μια σειρά από εκκρεμή ζητήματα που ορίζονται στον Νόμο περί Γης του 2024 ως εξής:

Περιοχή σχεδιασμού δημοπρασιών γης στην κοινότητα Phuc Thanh, περιοχή Yen Thanh. Φωτογραφία: Mai Hoa

1. Σχετικά με τους χρήστες γης

Σύμφωνα με το Άρθρο 5 του Νόμου περί Γης του 2013, οι χρήστες γης περιλαμβάνουν τα νοικοκυριά.

«2. Νοικοκυριά και άτομα που ανήκουν σε ιδιώτες (εφεξής καλούμενα νοικοκυριά και άτομα)»·

Άρθρο 25, Άρθρο 3, Νόμος περί Γης του 2024 Ερμηνεία όρων: « 25. Νοικοκυριά που χρησιμοποιούν γη είναι εκείνα που έχουν συζυγικές σχέσεις, σχέσεις αίματος ή αναδοχής σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γάμου και οικογένειας, ζουν μαζί και έχουν κοινά δικαιώματα χρήσης γης κατά τον χρόνο που το Κράτος κατανέμει γη, μισθώνει γη, αναγνωρίζει δικαιώματα χρήσης γης ή λαμβάνει μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου».

Η παράγραφος 3 του άρθρου 4 του νόμου περί γης του 2024 ορίζει για τους χρήστες γης, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών:

«3. Τα ημεδαπά άτομα και οι Βιετναμέζοι που διαμένουν στο εξωτερικό είναι Βιετναμέζοι πολίτες (εφεξής καλούμενοι «άτομα»)».

2. Σχετικά με την απαλλαγή και τη μείωση των τελών χρήσης γης και του ενοικίου γης

Στην παράγραφο 3 του άρθρου 157 του νόμου περί γης του 2024 σχετικά με την απαλλαγή και τη μείωση των τελών χρήσης γης και των ενοικίων γης, ορίζεται ότι:

«3. Σε περιπτώσεις απαλλαγής από τέλη χρήσης γης και μίσθωμα γης, δεν είναι απαραίτητο να διενεργούνται διαδικασίες για τον καθορισμό των τιμών της γης και τον υπολογισμό των εξαιρούμενων τελών χρήσης γης και μίσθωμα γης. Οι χρήστες γης που εξαιρούνται από τέλη χρήσης γης και μίσθωμα γης δεν υποχρεούνται να διενεργούν διαδικασίες για να ζητήσουν απαλλαγή από τέλη χρήσης γης και μίσθωμα γης.»

Βάσει αυτού του κανονισμού, οι χρήστες γης απαλλάσσονται από τα τέλη χρήσης γης και τα ενοίκια γης και δεν υποχρεούνται να διεκπεραιώσουν διαδικασίες για να ζητήσουν απαλλαγή από τα τέλη χρήσης γης και τα ενοίκια γης.

3. Σχετικά με τη λήψη μεταβίβασης και δωρεάς δικαιωμάτων χρήσης γης για καλλιέργεια ρυζιού

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 191 του νόμου περί γης του 2013:

«3. Τα νοικοκυριά και τα άτομα που δεν εμπλέκονται άμεσα στην αγροτική παραγωγή δεν επιτρέπεται να λαμβάνουν μεταβιβάσεις ή δωρεές δικαιωμάτων χρήσης γης για καλλιέργεια ρυζιού.»

Η ρήτρα 7, άρθρο 45, τμήμα 5, κεφάλαιο III του νόμου περί γης του 2024 σχετικά με τους όρους άσκησης των δικαιωμάτων των χρηστών γης ορίζει:

«Τα άτομα που δεν συμμετέχουν άμεσα στη γεωργική παραγωγή και λαμβάνουν μεταβίβαση ή δωρεά του δικαιώματος χρήσης γης καλλιέργειας ρυζιού που υπερβαίνει το όριο που ορίζεται στο άρθρο 176 του παρόντος νόμου, πρέπει να ιδρύσουν μια οικονομική οργάνωση και να έχουν σχέδιο χρήσης γης καλλιέργειας ρυζιού, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου που ορίζεται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου, και να έχουν εγκριθεί από την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας, εκτός από τις περιπτώσεις όπου ο παραλήπτης της δωρεάς είναι κληρονόμος.»

4. Σχετικά με τις τιμές της γης

Οι τιμές της γης ρυθμίζονται ξεχωριστά στο Τμήμα II, Κεφάλαιο XI, του Νόμου περί Γης του 2024, συμπεριλαμβανομένων 5 άρθρων (ειδικοί κανονισμοί από το άρθρο 158 έως το άρθρο 162) στα οποία υπάρχουν ορισμένα περιεχόμενα που πρέπει να σημειωθούν.

4.1. Όσον αφορά τις μεθόδους αποτίμησης γης:

- Νόμος περί Γης του 2013: δεν ορίζει μεθόδους αποτίμησης γης.

Οι μέθοδοι αποτίμησης γης ορίζονται στο άρθρο 4 του διατάγματος 44/2014/ND-CP, συμπεριλαμβανομένων: της μεθόδου άμεσης σύγκρισης, της μεθόδου έκπτωσης, της μεθόδου εισοδήματος, της μεθόδου πλεονάσματος, της μεθόδου συντελεστή προσαρμογής τιμής γης.

Η παράγραφος 5 του άρθρου 158 του νόμου περί γης του 2024 ορίζει 5 μεθόδους αποτίμησης γης, συμπεριλαμβανομένων:

+ Μέθοδος σύγκρισης.

+ Μέθοδος εισοδήματος.

+ Μέθοδος πλεονάσματος.

+ Μέθοδος συντελεστή προσαρμογής τιμής γης

+ Η Κυβέρνηση θα ορίσει μεθόδους αποτίμησης γης διαφορετικές από τις τέσσερις παραπάνω μεθόδους, αφού λάβει την έγκριση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

4.2. Σχετικά με τον Τιμοκατάλογο Γης:

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 114 του νόμου περί γης του 2013, ο τιμοκατάλογος γης καταρτίζεται περιοδικά κάθε 5 χρόνια και ανακοινώνεται δημόσια την 1η Ιανουαρίου του πρώτου έτους της περιόδου.

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 159 του νόμου περί γης του 2024, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή καταρτίζει και υποβάλλει στο Λαϊκό Συμβούλιο του ίδιου επιπέδου για απόφαση τον πρώτο τιμοκατάλογο γης για δημοσίευση και εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2026. Κάθε χρόνο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή υποβάλλει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για απόφαση προσαρμογές, τροποποιήσεις και συμπληρώματα στον τιμοκατάλογο γης για δημοσίευση και εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους.

Σε περίπτωση που είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί, να τροποποιηθεί ή να συμπληρωθεί ο τιμοκατάλογος γης κατά τη διάρκεια του έτους, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την υποβολή του στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για λήψη απόφασης.

4.3. Όσον αφορά το πλαίσιο τιμών γης:

- Η παράγραφος 2 του άρθρου 18 του νόμου περί γης του 2013 ορίζει:

«2. Το Κράτος εκδίδει πλαίσια τιμών γης, πίνακες τιμών γης και αποφασίζει για συγκεκριμένες τιμές γης».

Νόμος περί Γης 2024: δεν υπάρχουν κανονισμοί για το πλαίσιο των τιμών της γης.

Μια δημοπρασία γης στην κοινότητα Quynh Hong. Φωτογραφία: BNA

5. Επέκταση του ορίου για τη μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γεωργικής γης από ιδιώτες

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 130 του νόμου περί γης του 2013, «1. Όρια στη μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γεωργικής γης από νοικοκυριά και άτομα· όρια στην κατανομή γεωργικής γης από νοικοκυριά και άτομα για κάθε τύπο γης που ορίζεται στις παραγράφους 1, 2 και 3 του άρθρου 129 του παρόντος νόμου».

Η παράγραφος 1 του άρθρου 177 του νόμου περί γης του 2024 ορίζει το όριο στη μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γεωργικής γης από ιδιώτες.

Το όριο για τη μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γεωργικής γης από φυσικά πρόσωπα δεν υπερβαίνει το 15πλάσιο του ορίου κατανομής γεωργικής γης σε φυσικά πρόσωπα για κάθε τύπο γης που ορίζεται στις παραγράφους 1, 2 και 3 του άρθρου 176 του παρόντος νόμου.

6. Το άρθρο 247 του νόμου περί γης του 2024 τροποποιεί και συμπληρώνει την παράγραφο 1 του άρθρου 14 του νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων αριθ. 04/2007/QH12, ο οποίος έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί με ορισμένα άρθρα του νόμου αριθ. 26/2012/QH13 και του νόμου αριθ. 71/2014/QH13.

- Η παράγραφος 1 του άρθρου 14 του νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων αριθ. 04/2007/QH12, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από ορισμένα άρθρα του νόμου αριθ. 26/2012/QH13 και του νόμου αριθ. 71/2014/QH13, ορίζει:

Το φορολογητέο εισόδημα από μεταβίβαση ακινήτου καθορίζεται ως η τιμή κάθε μεταβίβασης.

- Το άρθρο 247 του νόμου περί γης του 2024 τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 14 του νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων ως εξής:

1. Το φορολογητέο εισόδημα από μεταβίβαση ακινήτου καθορίζεται ως η τιμή κάθε μεταβίβασης· σε περίπτωση μεταβίβασης δικαιωμάτων χρήσης γης, το φορολογητέο εισόδημα υπολογίζεται σύμφωνα με την τιμή γης στον πίνακα τιμών γης.

7. Όσον αφορά τις τιμές γης κατά τον υπολογισμό του φόρου χρήσης μη γεωργικής γης, τροποποιήστε και συμπληρώστε την παράγραφο 3 του άρθρου 6 του νόμου περί φόρου χρήσης μη γεωργικής γης αριθ. 48/2010/QH12 ως εξής:

- Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 6 του νόμου περί φόρου χρήσης μη γεωργικής γης του 2013

«1. Η τιμή 1 τετραγωνικού μέτρου γης είναι η τιμή γης σύμφωνα με τον σκοπό χρήσης, όπως ορίζεται από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας ή της κεντρικά διοικούμενης πόλης και σταθεροποιείται κάθε 5 χρόνια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου».

- Στο άρθρο 249, ο νόμος περί γης του 2024 τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 6 του νόμου του 2010 για τον φόρο χρήσης μη γεωργικής γης επί της τιμής 0,1 ^m2 κατά τον υπολογισμό του φόρου χρήσης μη γεωργικής γης ως εξής:

«3. Η τιμή 0,1 ^m2 γης είναι η τιμή γης σύμφωνα με τον τιμοκατάλογο γης που αντιστοιχεί στον σκοπό χρήσης και σταθεροποιείται σύμφωνα με έναν 5ετή κύκλο».

8. Συμπλήρωση του Κεφαλαίου VIII σχετικά με την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την εκμετάλλευση του χερσαίου ταμείου

Ο νόμος περί γης του 2024 έχει συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με την ανάπτυξη, τη διαχείριση και την εκμετάλλευση γης από το άρθρο 112 έως το άρθρο 115 του νόμου περί γης του 2024.

9. Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών σχετικά με τη γη.

Εκτός από τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των χρηστών γης, ο νόμος περί γης του 2024 συμπληρώνει επίσης τους κανονισμούς σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών σχετικά με τη γη στα άρθρα 23 και 25 του νόμου περί γης του 2024.

10. Συμπλήρωση της εξουσίας επίλυσης κτηματικών διαφορών της Εμπορικής Διαιτησίας

Σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 236 του νόμου περί γης του 2024, οι διαφορές μεταξύ των μερών που προκύπτουν από εμπορικές δραστηριότητες που σχετίζονται με γη επιλύονται από το Δικαστήριο σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί πολιτικής δικονομίας ή από την Εμπορική Διαιτησία του Βιετνάμ σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί εμπορικής διαιτησίας.

11. Σχετικά με την επιβολή

Το άρθρο 252 του νόμου περί γης του 2024 ορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος ως εξής:

«1. Ο παρών νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025, εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται στις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου.»

2. Τα άρθρα 190 και 248 του παρόντος νόμου τίθενται σε ισχύ από την 1η Απριλίου 2024.

3. Η προετοιμασία και η έγκριση του σχεδιασμού χρήσης γης θα συνεχίσει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ψηφίσματος αριθ. 61/2022/QH15 της 16ης Ιουνίου 2022 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη συνέχιση της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων περί χωροταξίας και μιας σειράς λύσεων για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, την επιτάχυνση της προόδου της προετοιμασίας και τη βελτίωση της ποιότητας του σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030.

Η παράγραφος 9 του άρθρου 60 του παρόντος νόμου τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία λήξης της απόφασης αριθ. 61/2022/QH15.

4. Ο νόμος περί γης αριθ. 45/2013/QH13, ο οποίος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με ορισμένα άρθρα του νόμου αριθ. 35/2018/QH14 (εφεξής αναφερόμενος ως νόμος περί γης αριθ. 45/2013/QH13), παύει να ισχύει από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου.

Παρακάτω παρατίθενται ορισμένα από τα νέα σημαντικά σημεία του Νόμου περί Γης του 2024, τα οποία το Τμήμα Φορολογίας ενημερώνει τα Τμήματα Φορολογίας και τα Υποκαταστήματα. Το Τμήμα Φορολογίας ζητά από τα Τμήματα Φορολογίας και τα Υποκαταστήματα να μελετήσουν προσεκτικά το περιεχόμενο του Νόμου περί Γης του 2024, ώστε να το διαδώσουν και να το κοινοποιήσουν στους εφοριακούς υπαλλήλους και τους φορολογούμενους, ώστε να το γνωρίζουν και να το εφαρμόσουν. Κατά τη διαδικασία μελέτης και εφαρμογής του εγγράφου, εάν προκύψουν προβλήματα, τα Τμήματα Φορολογίας και τα Υποκαταστήματα θα πρέπει να στείλουν τα σχόλιά τους στο Τμήμα Φορολογίας.

Πηγή