Πολλά σχόλια συνέβαλαν στην τελειοποίηση πολιτικών για την αύξηση του βιώσιμου μεγέθους του πληθυσμού.

Το Έργο για τον Πληθυσμιακό Νόμο επικεντρώνεται σε τέσσερις κύριες ομάδες πολιτικής, όπως η διατήρηση της γονιμότητας αντικατάστασης, η μείωση της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση, η προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού και η βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού.

Παρουσιάζοντας την άποψή του στη συνάντηση για να συνεισφέρει ιδέες για την ολοκλήρωση του έργου του Νόμου περί Πληθυσμού που διοργάνωσε το Τμήμα Πληθυσμού ( Υπουργείο Υγείας ) σε συντονισμό με το Ταμείο Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών (UNFPA) στις 13 Νοεμβρίου, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Πληθυσμού (Υπουργείο Υγείας) Pham Vu Hoang δήλωσε ότι το έργο του Νόμου περί Πληθυσμού έχει υποβληθεί από την κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση. Πρόκειται για ένα νομοσχέδιο που διαδραματίζει εξαιρετικά σημαντικό ρόλο, επηρεάζοντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Το Έργο για τον Πληθυσμιακό Νόμο επικεντρώνεται σε τέσσερις κύριες ομάδες πολιτικής, όπως η διατήρηση της γονιμότητας αντικατάστασης, η μείωση της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση, η προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού και η βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού.

Προς το παρόν, καμία χώρα στον κόσμο δεν έχει εκδώσει νόμο περί πληθυσμού. Το Βιετνάμ είναι η πρώτη χώρα που συνέταξε αυτόν τον νόμο.

Το Σχέδιο Νόμου για τον Πληθυσμό και το Σχέδιο Νόμου για την Πρόληψη Ασθενειών υποβλήθηκαν από την Κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση και συζητήθηκαν σε Ομάδες στις 23 Οκτωβρίου 2025 στο πλαίσιο της 10ης Συνόδου.

Μέχρι τις 10 Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση είχε συζητήσει αυτά τα δύο νομοσχέδια σε ολομέλεια στην αίθουσα, με 20 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να μιλούν και 18 βουλευτές να στέλνουν γραπτά σχόλια προς την Επιτροπή Σύνταξης, ώστε να τα απορροφήσει, να τα συμπληρώσει και να τα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση στις 10 Δεκεμβρίου 2025.

Σύμφωνα με τον κ. Pham Vu Hoang, το Σχέδιο Νόμου καταρτίστηκε με βάση την κληρονομικότητα των διατάξεων του Διατάγματος περί Πληθυσμού, με στόχο τη δημιουργία μιας ενιαίας και σύγχρονης νομικής βάσης για τη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών, των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία, ξεπερνώντας παράλληλα τους περιορισμούς και τις ελλείψεις της προηγούμενης περιόδου και ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της πληθυσμιακής ανάπτυξης στη νέα κατάσταση. Το Σχέδιο στοχεύει επίσης στη διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των ατόμων και των οργανισμών στον τομέα του πληθυσμού.

Σύμφωνα με τον κ. Hoang, το πεδίο εφαρμογής της δημογραφικής εργασίας είναι πολύ ευρύ και ρυθμίζεται από πολλούς σχετικούς νόμους. Το σχέδιο Νόμου περί Πληθυσμού αποτελείται από 8 κεφάλαια και 28 άρθρα, τα οποία ορίζουν πιο συγκεκριμένα από το προηγούμενο Διάταγμα Πληθυσμού, ιδίως πολιτικές και μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού, την επικοινωνία, την υπεράσπιση και την εκπαίδευση σε θέματα πληθυσμού.

Το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου επικεντρώνεται σε περιεχόμενα όπως η διατήρηση της γονιμότητας αντικατάστασης, η ελαχιστοποίηση της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση, η προσαρμογή στη γήρανση του πληθυσμού και στη γήρανση του πληθυσμού, η βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού, η ενίσχυση της επικοινωνίας, της υπεράσπισης και της εκπαίδευσης σε θέματα πληθυσμού, καθώς και οι προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής της δημογραφικής εργασίας.

Ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο, για τη διατήρηση του ποσοστού αντικατάστασης γεννήσεων, το σχέδιο νόμου περί πληθυσμού προτείνει την προσθήκη πρακτικών πολιτικών υποστήριξης, όπως η αύξηση της άδειας μητρότητας, η οικονομική υποστήριξη κατά τον τοκετό και η προσθήκη κριτηρίων προτεραιότητας για την αγορά ή ενοικίαση κοινωνικής κατοικίας σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί στέγασης.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο καθηγητής Nguyen Thien Nhan, από την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ και πρώην Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, τόνισε ότι ο νόμος περί πληθυσμού θα καθορίσει την τύχη και το μέλλον της χώρας τα επόμενα 50 ή 100 χρόνια.

Είπε ότι το Βιετνάμ έχει μόνο περίπου 20 χρόνια για να δράσει, επειδή σύμφωνα με το μάθημα από την Ιαπωνία, αυτή η χώρα έχασε την χρυσή 20ετία και τώρα δεν μπορεί να ξεπεράσει τις συνέπειες. Το 1975, ο πληθυσμός του Βιετνάμ ήταν περίπου 50 εκατομμύρια άνθρωποι και 50 χρόνια αργότερα, το Βιετνάμ έχει φτάσει τα 100 εκατομμύρια. «Αν δεν φτάσουμε στο σημερινό μέγεθος πληθυσμού, θα μας λείψει εργατικό δυναμικό, ανθρώπινο δυναμικό και δεν θα μπορέσουμε να αναπτυχθούμε», είπε ο κ. Nhan.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Nguyen Dinh Cu, πρώην Διευθυντή του Ινστιτούτου Πληθυσμού και Κοινωνικών Θεμάτων (Εθνικό Οικονομικό Πανεπιστήμιο), ανησύχησε αρκετά όταν άκουσε πρόσφατα ένα κορίτσι στην επαρχία να λέει: «Δεν καταλαβαίνω γιατί είναι σημαντικό να κάνεις παιδιά».

«Στο παρελθόν, όταν μεγαλώναμε, παντρευόμασταν και κάναμε παιδιά, συνέβαινε πολύ φυσικά. Τώρα, ακούγοντας την εγγονή μου να μου κάνει αυτή την ερώτηση, νιώθω ότι δεν είναι μια εύκολη ερώτηση στην απάντηση», δήλωσε η καθηγήτρια Nguyen Dinh Cu.

Ο κ. Nguyen Dinh Cu επικαλέστηκε επίσης ένα ξένο έγγραφο, το οποίο διατύπωσε την άποψη ότι το Κράτος, οι επιχειρήσεις και η κοινότητα πρέπει να μοιράζονται το κόστος με τα ζευγάρια που μεγαλώνουν μικρά παιδιά.

Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτή η κατανομή είναι πολύ απαραίτητη. Το Κράτος έχει πολιτικές υποστήριξης, οι οποίες ορίζονται σαφώς στο νόμο. Ωστόσο, η κοινότητα διαθέτει επί του παρόντος πολλά είδη ταμείων συνεισφορών, όπως το Ταμείο Πρόληψης Πλημμυρών, το Ταμείο για τους Φτωχούς, το Ταμείο Προώθησης της Εκπαίδευσης κ.λπ. Πρότεινε τα ζευγάρια με μικρά παιδιά να εξαιρεθούν ή να μειωθούν οι συνεισφορές τους σε αυτά τα ταμεία, ώστε να μειωθεί το οικονομικό τους βάρος.

Σύμφωνα με τον ειδικό, το Κράτος έχει πρόσφατα εφαρμόσει μια πολύ μεγάλη πολιτική επιμερισμού, η οποία συνίσταται στην απαλλαγή και τη μείωση των διδάκτρων για τους μαθητές από το νηπιαγωγείο έως το λύκειο. Ωστόσο, πρότεινε επίσης να μην υπάρχει όριο ηλικίας 35 ετών κατά την εξέταση της πολιτικής υποστήριξης του τοκετού.

Είναι γνωστό ότι μέχρι σήμερα, καμία χώρα στον κόσμο δεν έχει εκδώσει Νόμο περί Πληθυσμού. Το Βιετνάμ είναι η πρώτη χώρα που συνέταξε αυτόν τον νόμο. Ο Νόμος περί Πληθυσμού δεν μπορεί να καλύψει όλες τις επιθυμίες περισσότερων από 100 εκατομμυρίων ανθρώπων, αλλά στοχεύει στην κάλυψη των μέγιστων νόμιμων αναγκών του λαού.

Προηγουμένως, στην Εθνοσυνέλευση, μιλώντας για το σχέδιο νόμου για τον πληθυσμό, ο Υπουργός Υγείας Ντάο Χονγκ Λαν δήλωσε ότι πρόκειται για έναν νόμο με πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής, που σχετίζεται άμεσα με τους ανθρώπους και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως με τον τρόπο έκφρασης πολιτικών για τη φροντίδα του Βιετναμέζικου λαού σε όλους τους τομείς.

Συνεπώς, κατά τη σύνταξη του Νόμου περί Πληθυσμού, το Υπουργείο Υγείας εξέτασε όλους τους σχετικούς κανονισμούς. Υπάρχουν περίπου 60 νόμοι και κώδικες που σχετίζονται με τον άνθρωπο και τα ανθρώπινα δικαιώματα και έχουν εξεταστεί και αναθεωρηθεί προσεκτικά. Για παράδειγμα, το μέγεθος του πληθυσμού έχει προσδιοριστεί ως ένα από τα κριτήρια στον Νόμο περί Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού· η δομή του πληθυσμού παρουσιάζεται στον Νόμο περί Παιδιών, στον Νόμο περί Ηλικιωμένων, στον Νόμο περί Νεολαίας κ.λπ.

Ο επικεφαλής του τομέα υγείας ανέφερε ότι ζητήματα που σχετίζονται με τη δομή, το μέγεθος, την κατανομή και την ποιότητα του πληθυσμού έχουν ρυθμιστεί σε πολλούς διαφορετικούς νόμους.

Κατά τη διαδικασία σύνταξης του Νόμου περί Πληθυσμού, το Υπουργείο Υγείας προσπαθεί πάντα να επιδεικνύει το πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 21-NQ/TW του 2017 της Κεντρικής Επιτροπής, ιδίως του Πορίσματος αριθ. 149 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την 5ετή αναθεώρηση της εφαρμογής του Ψηφίσματος 21 και πιο πρόσφατα του Ψηφίσματος 72-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με μια σειρά από πρωτοποριακές λύσεις για την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων, προκειμένου να επιδείξει το νέο πνεύμα στην δημογραφική πολιτική.

Μια θεμελιώδης αλλαγή σε αυτόν τον Νόμο περί Πληθυσμού είναι η μετατόπιση της εστίασης από την «Πολιτική Πληθυσμού και Οικογενειακού Προγραμματισμού» στον «Πληθυσμό και Ανάπτυξη», με στόχο την ταυτόχρονη επίλυση ζητημάτων μεγέθους, δομής, κατανομής και ποιότητας του πληθυσμού σε σχέση με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας και κάθε τοποθεσίας.

Όσον αφορά τους πόρους, ο υπουργός Ντάο Χονγκ Λαν δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη τόσο οι βραχυπρόθεσμοι όσο και οι μακροπρόθεσμοι παράγοντες. Η δημογραφική πολιτική, η επίλυση του προβλήματος της γήρανσης του πληθυσμού και η αύξηση του ποσοστού αντικατάστασης γεννήσεων απαιτούν τεράστιες επενδύσεις.

Μέσα από την ερευνητική έκθεση του εκπροσώπου Nguyen Thien Nhan και τη διεθνή εμπειρία, διαπιστώνεται ότι πολλές χώρες όπως η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα έχουν δαπανήσει τεράστιους προϋπολογισμούς σε αυτόν τον τομέα, αλλά τα αποτελέσματα μέχρι στιγμής εξακολουθούν να είναι πολύ απαιτητικά. «Πιστεύουμε ότι χρειάζεται η συμμετοχή και ο συγχρονισμένος συντονισμός όλων των υπουργείων, τμημάτων και κλάδων», τόνισε ο Υπουργός.

Πηγή: https://baodautu.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-hoan-thien-chinh-sach-nham-tang-quy-mo-dan-so-ben-vung-d433715.html