Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα για την προστασία του περιβάλλοντος.

VTV.vn - Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με τη συνεχή βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος.

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 10ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του Ψηφίσματος με θέμα «Συνέχιση της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος», με 442 από τους 444 παρόντες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να ψηφίζουν υπέρ.

Αναφέροντας το σχέδιο ψηφίσματος πριν από την έγκρισή του, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης, Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης Le Quang Manh - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Εποπτικής Αντιπροσωπείας, δήλωσε ότι κατά την 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης στις 28 Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην ολομέλεια την έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της θεματικής εποπτείας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020, καθώς και το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με αυτήν τη θεματική εποπτεία.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή στην Εποπτική Αντιπροσωπεία να συντονιστεί με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες για να μελετήσει, να ενσωματώσει και να εξηγήσει πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και να αναθεωρήσει το σχέδιο ψηφίσματος, όπως αναφέρεται στην έκθεση αριθ. 1534 της 9ης Δεκεμβρίου.

Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης και Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, σχετικά με τις απόψεις ότι η διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) και η χορήγηση περιβαλλοντικών αδειών εξακολουθεί να είναι χρονοβόρα και ότι τα κριτήρια για τον προσδιορισμό της αρχής αδειοδότησης μεταξύ υπουργικού και επαρχιακού επιπέδου αλληλεπικαλύπτονται, καθώς και ότι η αποκέντρωση σε επίπεδο κοινότητας είναι περιορισμένη από άποψη πόρων, ο Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 έχει τονίσει την ευθύνη των επιχειρήσεων. Η κυβέρνηση έχει επιταχύνει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, μειώνοντας κατά 16% και αποκεντρώνοντας περίπου το 73% των περιβαλλοντικών διοικητικών διαδικασιών έως το 2025.

Κατά τη 10η σύνοδο, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση τροποποιήσεις του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, με στόχο την περαιτέρω μείωση του αριθμού των φορέων που υπόκεινται σε κανονισμούς προστασίας του περιβάλλοντος και την αποκέντρωση της εξουσίας στις τοπικές αυτοδιοικήσεις, επιλύοντας σχεδόν το 90% των διοικητικών διαδικασιών. Το σχέδιο ψηφίσματος περιελάμβανε την απαίτηση για τον εξορθολογισμό του κρατικού μηχανισμού διαχείρισης για την προστασία του περιβάλλοντος σύμφωνα με ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, σε συνδυασμό με την εκπαίδευση και την ανάπτυξη ικανοτήτων των υπαλλήλων βάσης.

Όσον αφορά την άποψη ότι οι κανονισμοί σχετικά με τα θέματα που απαιτούνται για την εκπλήρωση των περιβαλλοντικών υποχρεώσεων εξακολουθούν να είναι ασυνεπείς, ιδίως για έργα επέκτασης, αναβαθμίσεις δυναμικότητας ή έργα που συνδέουν αλυσίδες παραγωγής, η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση τροποποιήσεις του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος για την εξαίρεση των περιβαλλοντικών διαδικασιών σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις (ειδικές επενδύσεις, ορυκτά της Ομάδας III και IV). Το διάταγμα αριθ. 05/2025/ND-CP έχει ορίσει σαφώς νέα έργα, έργα επέκτασης και απλουστευμένες διαδικασίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης για μικρά έργα (Ομάδα III).

Επιπλέον, όσον αφορά την άποψη ότι οι περιβαλλοντικές άδειες είναι αλληλεπικαλυπτόμενες και ασυνεπείς, και την πρόταση για ισχυρή αποκέντρωση σε εξειδικευμένους φορείς σε επαρχιακό επίπεδο για έργα της Ομάδας Β και Γ, έργα σε βιομηχανικές ζώνες και εγκαταστάσεις μεσαίας και μικρής κλίμακας, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης και Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, επιβεβαίωσε ότι οι νέοι κανονισμοί περιβαλλοντικών αδειών στον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 έχουν ενσωματώσει έξι διοικητικές διαδικασίες σε μία άδεια, συμβάλλοντας στη μείωση των διοικητικών διαδικασιών και του κόστους. Το διάταγμα αριθ. 05/2025/ND-CP απλοποίησε τον φάκελο αίτησης (από πέντε σε τρεις φόρμες) και τη διαδικασία αξιολόγησης (καταργώντας τη φόρμα της ομάδας αξιολόγησης). Ισχυρή αποκέντρωση έχει εφαρμοστεί για τις τοπικές αρχές για έργα της Ομάδας Β και Γ και εγκαταστάσεις μεσαίας και μικρής κλίμακας.

Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, σε απάντηση στις ανησυχίες ότι το ποσοστό των δαπανών του προϋπολογισμού για την προστασία του περιβάλλοντος εξακολουθεί να είναι χαμηλό, το Ταμείο Προστασίας του Περιβάλλοντος λειτουργεί αναποτελεσματικά και ο μηχανισμός κινητοποίησης του ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) δεν είναι αποτελεσματικός, το σχέδιο ψηφίσματος έχει προσθέσει το καθήκον της ιεράρχησης των πόρων από τον προϋπολογισμό και της κοινωνικής κινητοποίησης, με σταδιακή αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού για την προστασία του περιβάλλοντος σύμφωνα με την οικονομική ανάπτυξη. Στοχεύει επίσης στη βελτίωση των οικονομικών μέσων (πράσινα ομόλογα, πράσινη πίστωση) και στην ενίσχυση του ρόλου του Ταμείου Προστασίας του Περιβάλλοντος. Επιπλέον, δίνει έμφαση στις οικονομικές πτυχές του περιβάλλοντος, θεσπίζοντας έναν μηχανισμό για την αποτίμηση των πόρων, την πληρωμή για τις υπηρεσίες οικοσυστήματος και την πλήρη εφαρμογή της αρχής ότι «όσοι ωφελούνται από το περιβάλλον έχουν την υποχρέωση να συνεισφέρουν οικονομικά... όσοι ρυπαίνουν... πρέπει να πληρώνουν και να αποζημιώνουν».

Όσον αφορά τη διαχείριση των οικιακών στερεών αποβλήτων, των ειδικών αποβλήτων και των λυμάτων, ορισμένες απόψεις υποδηλώνουν ότι η ρύπανση από οικιακά στερεά απόβλητα δεν έχει μειωθεί, η διαλογή στην πηγή είναι δύσκολο να εφαρμοστεί λόγω έλλειψης υποδομών και θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη σύγχρονη τεχνολογία και στη μείωση της υγειονομικής ταφής.

Με αυτό το περιεχόμενο, το σχέδιο ψηφίσματος περιγράφει τροποποιήσεις στον οδικό χάρτη και το χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή πολιτικών σχετικά με τη διαλογή των οικιακών στερεών αποβλήτων, ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στις πρακτικές ανάγκες. Προωθεί τη συλλογή, τη διαλογή και τη μετατροπή σε προηγμένες τεχνολογίες επεξεργασίας, δίνοντας προτεραιότητα στην ανακύκλωση και την επεξεργασία των αποβλήτων σε συνδυασμό με την ανάκτηση ενέργειας αντί της υγειονομικής ταφής. Οι στόχοι για το 2030 είναι: το 95% των αστικών οικιακών στερεών αποβλήτων να συλλέγεται και να υποβάλλεται σε επεξεργασία και το 85% στις αγροτικές περιοχές· το ποσοστό άμεσης υγειονομικής ταφής να μειώνεται κάτω από το 50%· και πάνω από το 30% των παραγόμενων πλαστικών αποβλήτων να ανακτάται.

Υπάρχουν επίσης απόψεις που υποδηλώνουν ότι το ποσοστό συλλογής και επεξεργασίας αστικών λυμάτων είναι μόνο περίπου 18% και ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις δημόσιες επενδύσεις για την ολοκλήρωση του δικτύου συλλογής λυμάτων σε παλιές αστικές περιοχές. Ωστόσο, το σχέδιο ψηφίσματος απαιτεί την ιεράρχηση των δημοσιονομικών πόρων και την κοινωνική κινητοποίηση για επενδύσεις στη σύγχρονη ανάπτυξη βασικών έργων περιβαλλοντικών υποδομών, όπως τα συστήματα συλλογής και επεξεργασίας αστικών λυμάτων. Στόχος είναι η επίτευξη ποσοστού περίπου 70% των οικιακών λυμάτων που συλλέγονται και επεξεργάζονται σε πόλεις Τύπου Ι και άνω έως το 2030.

Όσον αφορά την πρόταση για την προσθήκη ενός ευέλικτου μηχανισμού που θα επιτρέπει σε γειτονικά βιομηχανικά πάρκα και συμπλέγματα να συνδέονται με ένα κοινό κεντρικό σύστημα επεξεργασίας λυμάτων, η κυβέρνηση πρότεινε την τροποποίηση του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, ώστε να επιτρέπεται σε συγκεντρωμένες περιοχές παραγωγής, επιχειρήσεων και υπηρεσιών που βρίσκονται κοντά η μία στην άλλη να συνδυάζουν τη χρήση ενός κοινού κεντρικού συστήματος επεξεργασίας λυμάτων για την αύξηση της αποδοτικότητας των επενδύσεων.

Όσον αφορά την ανάπτυξη της αγοράς άνθρακα και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, υπήρξαν προτάσεις για την πιλοτική εφαρμογή ενός χρηματιστηρίου πιστώσεων άνθρακα το 2026 και την οριστικοποίηση του νομικού πλαισίου για την επίσημη λειτουργία του από το 2027. Το σχέδιο ψηφίσματος προσδιόρισε το έργο της «Ίδρυσης και λειτουργίας ενός εγχώριου χρηματιστηρίου άνθρακα» και της οριστικοποίησης του νομικού πλαισίου για το διεθνές χρηματιστήριο πιστώσεων άνθρακα έως το τέλος του 2026.

Όσον αφορά την πρόταση ότι οι δαπάνες για το περιβάλλον θα πρέπει να θεωρούνται επένδυση στην ανάπτυξη και ότι το σύστημα δεικτών για το πράσινο ΑΕΠ θα πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω ώστε να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και περιβάλλοντος, ο επικεφαλής του γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, επιβεβαίωσε ότι η θεώρηση των δαπανών για το περιβάλλον ως επένδυσης στην ανάπτυξη και η διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας έχει ήδη διατυπωθεί στο σημείο α, παράγραφος 1, άρθρο 2 του σχεδίου ψηφίσματος. Όσον αφορά τον δείκτη πράσινου ΑΕΠ, το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του νόμου περί στατιστικής το 2025 (που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση) δεν περιλαμβάνει αυτόν τον δείκτη στο εθνικό σύστημα στατιστικών δεικτών.

Πηγή: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm