Αναμένεται αναθεώρηση και αναδιάταξη χωριών, οικισμών και οικιστικών ομάδων σε εθνικό επίπεδο τον Μάιο του 2026

(Chinhphu.vn) - Ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι το Υπουργείο καταρτίζει ένα σχέδιο για την αναθεώρηση και την αναδιάταξη χωριών, οικισμών και οικιστικών ομάδων σε εθνικό επίπεδο, το οποίο αναμένεται να εφαρμοστεί τον Μάιο του 2026. Αυτό είναι ένα από τα βασικά καθήκοντα για την τελειοποίηση του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Λάος Τσάι) μίλησε στη συζήτηση της ομάδας 4.

Συζητώντας στην ομάδα 4 της Εθνοσυνέλευσης (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Khanh Hoa , Lai Chau και Lao Cai) στις 21 Οκτωβρίου, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra μίλησε για την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων τα τελευταία χρόνια.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, μετά από περισσότερους από 3 μήνες λειτουργίας, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων «λειτουργεί ουσιαστικά καλά, χωρίς διακοπές, χωρίς διακοπές, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα, τον συγχρονισμό και την ενότητα από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο» - αυτό είναι το μεγαλύτερο πλεονέκτημα, που καταδεικνύει την ευελιξία και την προσαρμοστικότητα του νέου διοικητικού μηχανισμού.

Παράλληλα, πολλές τοπικές αρχές είχαν καλούς και δημιουργικούς τρόπους να κάνουν τα πράγματα , συμβάλλοντας στη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων.

Ωστόσο, ο Υπουργός παραδέχτηκε επίσης ειλικρινά ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες, ιδίως η ποιότητα και η δομή της ομάδας στελεχών και οι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας δεν πληρούν τις απαιτήσεις.

Όσον αφορά την οργανωτική δομή, ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι έχουν εκδοθεί μόνο οι αρχικές διοικητικές οδηγίες, αλλά απαιτούνται θεμελιώδεις θεσμικές προσαρμογές για την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων.

Όσον αφορά την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση αρμοδιοτήτων, μετά από έλεγχο, η ανάθεση αρμοδιοτήτων σε επίπεδο κοινότητας έχει 859 καθήκοντα, όχι 1.060. Κυρίως η Κεντρική Κυβέρνηση έχει αναθέσει έως και 949 καθήκοντα σε επαρχιακό επίπεδο. Έτσι, το επίπεδο αποκέντρωσης από την Κεντρική Κυβέρνηση στην τοπική αυτοδιοίκηση είναι 56%.

«Αν αφήσουμε τις τοπικές αρχές να αποφασίσουν, να δράσουν και να αναλάβουν την ευθύνη, αυτό το επίπεδο δεν είναι υψηλό και θα πρέπει να συνεχίσουμε. Θα επανεκτιμήσουμε κάθε αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών για να κάνουμε τις κατάλληλες προσαρμογές», ενημέρωσε ο Υπουργός Εσωτερικών.

Επιπλέον, ο Υπουργός ανέφερε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες στις διοικητικές διαδικασίες και στις εγκαταστάσεις κατά την εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

Οι εκπρόσωποι συζητούν στην ομάδα 4

Δεν υπάρχει ισοπέδωση του προσωπικού.

Ο υπουργός Pham Thi Thanh Tra τόνισε ότι το τρέχον βασικό καθήκον είναι η ολοκλήρωση ολόκληρου του θεσμικού συστήματος που εξυπηρετεί τη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Καταρχάς, το Υπουργείο Εσωτερικών επικεντρώνεται στην ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων, στον καθορισμό διοικητικών προτύπων και πολεοδομικών προτύπων , θεωρώντας αυτό ως τη «ρίζα» για την εφαρμογή καθεστώτων, πολιτικών, σχεδιασμού, σχεδίων και στρατηγικών ανάπτυξης. Ο καθορισμός των ποσοστώσεων προσωπικού θα βασίζεται στις θέσεις εργασίας και στην ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων , διασφαλίζοντας την αρχή της «μη ισοπέδωσης του προσωπικού».

Επί του παρόντος, το Υπουργείο αναπτύσσει επειγόντως ένα έργο για την υποβολή εκθέσεων στο Πολιτικό Γραφείο και στις αρμόδιες αρχές , ως βάση για την έκδοση ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και ενός κατευθυντηρίου διατάγματος για τον καθορισμό του σχετικού περιεχομένου.

Το θεσμικό σύστημα πρέπει να συνεχίσει να βελτιώνει την οργανωτική του δομή , τις μισθολογικές του πολιτικές, τα περιφερειακά επιδόματα, τα επιδόματα ηγετικών θέσεων και τα καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης που αντιστοιχούν σε κάθε τύπο διοικητικής μονάδας.

«Πρέπει να επαναπροσδιορίσουμε πλήρως όλους τους μηχανισμούς και τις πολιτικές που έχουν εκδοθεί, συμπεριλαμβανομένων των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, για να διασφαλίσουμε τη συνέπεια με τη νέα ταξινόμηση διοικητικών μονάδων», δήλωσε ο Υπουργός.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του τομέα Εσωτερικών Υποθέσεων, τα υπουργεία και οι τομείς εφαρμόζουν ενεργά αυτά τα καθήκοντα. Πολλά ζητήματα θα επιλυθούν ουσιαστικά μετά την εξέταση και την έγκριση των νόμων από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη σύνοδο, μαζί με τα διατάγματα που καθοδηγούν την εφαρμογή τους . «Αυτό πρέπει να γίνει γρήγορα, δεν επιτρέπεται καμία καθυστέρηση», τόνισε ο Υπουργός.

Εκτός από την τελειοποίηση του θεσμού, το Υπουργείο Εσωτερικών επικεντρώνεται στην αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων , ιδίως σε επίπεδο κοινότητας - όπου εκτελούν άμεσα καθήκοντα και έρχονται σε επαφή με τον κόσμο.

«Η καλή δουλειά που έχετε κάνει στην πρώτη φάση είναι αξιέπαινη, αλλά από εδώ και στο εξής πρέπει να επιτύχουμε δύο σημαντικούς στόχους: τόσο τη δημιουργία ανάπτυξης όσο και την εξυπηρέτηση του λαού », δήλωσε ο Υπουργός, προσθέτοντας ότι το Υπουργείο θα εκδώσει σύντομα πιο συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με αυτό το έργο.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον Υπουργό, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η επαναξιολόγηση των αποτελεσμάτων και της σκοπιμότητας της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών , ώστε να προσαρμοστούν στην πραγματικότητα.

«Υπάρχουν πράγματα που δεν μπορεί να κάνει το επίπεδο της κοινότητας, όπως η κατανομή γης σε επιχειρήσεις. Αν το κάνει το επίπεδο της κοινότητας, θα υπάρξουν αρχικές δυσκολίες και σύγχυση. Επομένως, αν υπάρχουν δυσκολίες, θα τις αφήσουμε εκεί που μπορούν να αντιμετωπιστούν. Αν δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν, πρέπει να τις αναθέσουμε στην επαρχία για να τις χειριστεί και να τις εφαρμόσει με ευελιξία», έδωσε ένα παράδειγμα ο Υπουργός.

Επιπλέον, υπάρχει ένα σημαντικό έργο που θα επικεντρωθεί στην επένδυση σε κτιριακές εγκαταστάσεις και εξοπλισμό, ώστε να καλυφθούν ουσιαστικά οι απαιτήσεις για τη λειτουργία μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων εντός 5 ετών.

Ένα σημαντικό έργο που έθεσε ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra είναι η αναθεώρηση και η διευθέτηση χωριών, οικισμών και οικιστικών ομάδων σε όλη τη χώρα, η οποία αναμένεται να υλοποιηθεί τον Μάιο του 2026 .

Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει προετοιμαστεί προσεκτικά για αυτό το έργο, ώστε να διασφαλίσει επιστημονική και λογική διευθέτηση, διευκολύνοντας τη διαχείριση του πληθυσμού, την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Παράλληλα, η διευθέτηση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υλοποιείται επίσης σύμφωνα με το σχέδιο της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής και της Κυβέρνησης . Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει υποβάλει έκθεση στο Πολιτικό Γραφείο και στις αρμόδιες αρχές , με στόχο την ουσιαστική ολοκλήρωση της σταθερής διευθέτησης έως το 2026 , δημιουργώντας μια βάση για την οργάνωση της εφαρμογής των αναπτυξιακών στόχων για την περίοδο 2026-2030 .

Ο υπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα επιβεβαίωσε: «Καταβάλλουμε προσπάθειες για να επιταχύνουμε την πρόοδο και θα επικεντρωθούμε άμεσα σε επείγοντα ζητήματα, ώστε να διασφαλίσουμε ότι ο μηχανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων λειτουργεί ομαλά, αποτελεσματικά και αποδοτικά, εξυπηρετώντας με τον καλύτερο τρόπο τους πολίτες και τις επιχειρήσεις».

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm