Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Λάος Τσάι) μιλάει κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Ομάδα 4.
Κατά τη διάρκεια συζήτησης στην Ομάδα 4 της Εθνοσυνέλευσης (η οποία αποτελείται από τις αντιπροσωπείες βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης από τις επαρχίες Khanh Hoa , Lai Chau και Lao Cai) στις 21 Οκτωβρίου, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra μοιράστηκε απόψεις σχετικά με την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων κατά την τελευταία περίοδο.
Σύμφωνα με τον Υπουργό, μετά από περισσότερους από τρεις μήνες λειτουργίας, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων «λειτουργεί ουσιαστικά καλά, χωρίς διακοπές ή αναταραχές, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα, τον συγχρονισμό και την ομοιομορφία από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο» – αυτό είναι το μεγαλύτερο πλεονέκτημα, που καταδεικνύει την ευελιξία και την προσαρμοστικότητα του νέου διοικητικού μηχανισμού.
Επιπλέον, πολλές τοπικές αρχές έχουν υιοθετήσει καλές και καινοτόμες πρακτικές , συμβάλλοντας στη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.
Ωστόσο, ο Υπουργός αναγνώρισε επίσης ειλικρινά ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες, ιδίως όσον αφορά την ποιότητα και τη δομή του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, οι οποίες δεν πληρούν ακόμη τις απαιτήσεις.
Όσον αφορά την οργανωτική δομή, ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι μέχρι στιγμής έχουν εκδοθεί μόνο οι αρχικές διοικητικές οδηγίες, αλλά απαιτούνται θεμελιώδεις θεσμικές προσαρμογές για την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων.
Όσον αφορά την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οριοθέτηση των εξουσιών, μετά από αναθεώρηση, ο αριθμός των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί σε επίπεδο κοινότητας είναι πλέον 859, όχι 1.060. Η πλειονότητα των καθηκόντων ανατίθεται από την κεντρική κυβέρνηση σε επίπεδο επαρχίας, φτάνοντας συνολικά τις 949. Έτσι, το επίπεδο αποκέντρωσης από την κεντρική κυβέρνηση στο τοπικό επίπεδο είναι 56%.
«Αν αφήσουμε στις τοπικές αρχές να αποφασίσουν, να δράσουν και να αναλάβουν την ευθύνη, αυτό το επίπεδο δεν είναι ακόμη αρκετά υψηλό και θα πρέπει να συνεχίσουμε να το πράττουμε. Θα διεξάγουμε μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών για να κάνουμε τις κατάλληλες προσαρμογές», δήλωσε ο Υπουργός Εσωτερικών.
Επιπλέον, ο Υπουργός δήλωσε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες και τις υποδομές κατά την εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων.
Οι αντιπρόσωποι συζήτησαν στην ομάδα 4.
Δεν θα υπάρχει ισότιμη κατανομή των επιπέδων προσωπικού.
Ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra τόνισε ότι το τρέχον κεντρικό καθήκον είναι η ολοκλήρωση ολόκληρου του θεσμικού συστήματος που εξυπηρετεί τη λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.
Πρώτα και κύρια, το Υπουργείο Εσωτερικών επικεντρώνεται στην ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων, στον καθορισμό διοικητικών προτύπων και πολεοδομικών προτύπων , θεωρώντας αυτό ως το «θεμέλιο» για την εφαρμογή καθεστώτων, πολιτικών, σχεδίων και στρατηγικών ανάπτυξης. Ο καθορισμός των ποσοστώσεων προσωπικού θα βασίζεται στις θέσεις εργασίας και στην ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων , διασφαλίζοντας την αρχή της «μη ίσης κατανομής του προσωπικού».
Το Υπουργείο εργάζεται επειγόντως πάνω σε μια πρόταση για υποβολή έκθεσης στο Πολιτικό Γραφείο και στις αρμόδιες αρχές , ως βάση για την έκδοση ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και κατευθυντήριων διαταγμάτων για την συγκεκριμενοποίηση του σχετικού περιεχομένου.
Το θεσμικό σύστημα χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση όσον αφορά την οργανωτική δομή , τις μισθολογικές πολιτικές, τα περιφερειακά επιδόματα, τα επιδόματα ηγετικών θέσεων και τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης που αντιστοιχούν σε κάθε τύπο διοικητικής μονάδας.
«Πρέπει να αναθεωρήσουμε πλήρως όλους τους μηχανισμούς και τις πολιτικές που έχουν εκδοθεί, συμπεριλαμβανομένων των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, για να διασφαλίσουμε ότι είναι συμβατά με τη νέα ταξινόμηση διοικητικών μονάδων», δήλωσε ο Υπουργός.
Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες εφαρμόζουν ενεργά αυτά τα καθήκοντα. Πολλά ζητήματα θα επιλυθούν ουσιαστικά μετά την εξέταση και την ψήφιση των νόμων από την Εθνοσυνέλευση σε αυτή τη σύνοδο, μαζί με τα κατευθυντήρια διατάγματα για την εφαρμογή τους . «Αυτό πρέπει να γίνει γρήγορα· δεν υπάρχει περιθώριο καθυστέρησης», τόνισε ο Υπουργός.
Εκτός από τη βελτίωση των θεσμών, το Υπουργείο Εσωτερικών επικεντρώνεται στην αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων του , ιδίως σε επίπεδο κοινότητας - όπου εκτελούν άμεσα τα καθήκοντά τους και αλληλεπιδρούν με τον κόσμο.
«Η καλή δουλειά που έγινε στην αρχική φάση είναι αξιέπαινη, αλλά προχωρώντας, πρέπει να επιτύχουμε δύο βασικούς στόχους: τόσο την ενίσχυση της ανάπτυξης όσο και την εξυπηρέτηση του λαού », δήλωσε ο Υπουργός, προσθέτοντας ότι το Υπουργείο θα εκδώσει σύντομα πιο συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με αυτό το θέμα.
Επιπλέον, σύμφωνα με τον Υπουργό, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η επαναξιολόγηση των αποτελεσμάτων και της σκοπιμότητας της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών , προκειμένου να προσαρμοστούν στην πρακτική πραγματικότητα.
«Υπάρχουν πράγματα που δεν μπορεί να χειριστεί το επίπεδο της κοινότητας, όπως η κατανομή γης σε επιχειρήσεις. Η ανάθεση αυτού του καθήκοντος σε επίπεδο κοινότητας θα οδηγούσε αρχικά σε δυσκολίες και σύγχυση. Επομένως, εάν υπάρχουν δυσκολίες, όσοι μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις θα έχουν τη δυνατότητα να το κάνουν, ενώ όσοι δεν μπορούν θα πρέπει να ανατεθούν στην επαρχία για ευέλικτο χειρισμό και εφαρμογή», ανέφερε ως παράδειγμα ο Υπουργός.
Επιπλέον, υπάρχει ένα σημαντικό έργο που θα επικεντρωθεί στην επένδυση στην κατασκευή υποδομών και εξοπλισμού για την ουσιαστική κάλυψη των λειτουργικών απαιτήσεων του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης εντός 5 ετών.
Ένα σημαντικό έργο που ανακοίνωσε ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra είναι η αναθεώρηση και η αναδιοργάνωση χωριών, οικισμών και κατοικημένων περιοχών σε όλη τη χώρα, η οποία έχει προγραμματιστεί να εφαρμοστεί τον Μάιο του 2026 .
Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει προβεί σε διεξοδικές προετοιμασίες για αυτό το έργο, ώστε να διασφαλίσει μια επιστημονική και ορθολογική διευθέτηση, διευκολύνοντας τη διαχείριση του πληθυσμού, την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Ταυτόχρονα, υλοποιείται και η αναδιάρθρωση των μονάδων της δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το σχέδιο της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής και της Κυβέρνησης . Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει υποβάλει έκθεση στο Πολιτικό Γραφείο και στις αρμόδιες αρχές , με στόχο την ουσιαστική ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης και της σταθεροποίησης έως το 2026 , θέτοντας τις βάσεις για την εφαρμογή των αναπτυξιακών στόχων για την περίοδο 2026-2030 .
Ο υπουργός Pham Thi Thanh Tra επιβεβαίωσε: «Προσπαθούμε να επιταχύνουμε την πρόοδο, εστιάζοντας άμεσα σε επείγοντα ζητήματα, ώστε να διασφαλίσουμε ότι ο μηχανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων λειτουργεί ομαλά, αποτελεσματικά και αποδοτικά, παρέχοντας τις καλύτερες υπηρεσίες στους πολίτες και τις επιχειρήσεις».
Θου Τζιάνγκ
Πηγή: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm
Σχόλιο (0)