Ο συνολικός αριθμός προσωπικού που θα κατανεμηθεί στις τοπικές αρχές θα είναι πιο ευέλικτος.

Στις 25 Ιουλίου, στο συνέδριο που συνόψιζε τους πρώτους έξι μήνες του έτους για τον τομέα εσωτερικών υποθέσεων, οι επικεφαλής των τοπικών Διευθύνσεων Εσωτερικών Υποθέσεων μοιράστηκαν τις αρχικές δυσκολίες που αντιμετώπισαν στη λειτουργία του διβάθμιου οργανωτικού μοντέλου της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Με βάση τις δυσκολίες που αντιμετωπίστηκαν κατά την εφαρμογή, οι τοπικές αρχές έχουν προτείνει λύσεις για την αποτελεσματικότερη λειτουργία του μοντέλου, στοχεύοντας σε μια διακυβέρνηση που είναι πιο κοντά στον λαό και τον εξυπηρετεί καλύτερα.

Ξεπεράστε γρήγορα τις δυσκολίες.

Επισημαίνοντας τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η κα Nguyen Thi Hong Tham, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η πρώτη δυσκολία σχετίζεται με τους θεσμούς και τις πολιτικές.

Συνεπώς, παρόλο που η κυβέρνηση, το Υπουργείο Εσωτερικών και εξειδικευμένα υπουργεία έχουν κατευθύνει και καθοδηγήσει άμεσα την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στην πόλη Χο Τσι Μινχ, στην πράξη έχουν προκύψει πολλές καταστάσεις που δεν ρυθμίζονται από κανένα έγγραφο. Αυτό έχει οδηγήσει σε δυσκολίες και σύγχυση στην εφαρμογή, ειδικά για τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας.

Μια άποψη του συνεδρίου που συνοψίζει τους πρώτους έξι μήνες του έτους για το Υπουργείο Εσωτερικών.

Η κα Nguyen Thi Hong Tham ανέφερε ότι, σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, κατά την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, έχουν το δικαίωμα να ιδρύουν μονάδες δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, στην πράξη, εξακολουθούν να απαιτούνται έγγραφα καθοδήγησης και ενοποιημένοι νομικοί και επαγγελματικοί κανονισμοί από το κεντρικό έως το επαρχιακό επίπεδο.

Εκτός από τα θεσμικά εμπόδια, σύμφωνα με την κα. Nguyen Thi Hong Tham, η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων αντιμετωπίζει επίσης δυσκολίες στην οργάνωση και το προσωπικό. Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει μεγαλύτερη έκταση και οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να μετακινούνται περισσότερο για να πάνε στη δουλειά, αλλά τα γραφεία σε ορισμένες περιοχές δεν είναι ακόμη επαρκή, γεγονός που προκαλεί άγχος.

Επιπλέον, η ανάθεση καθηκόντων σε ορισμένες υπηρεσίες και μονάδες δεν είναι πραγματικά συγχρονισμένη και σε ορισμένα σημεία υπάρχει μια κατάσταση τοπικού πλεονάσματος ή έλλειψης προσωπικού.

Οι επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ ενημέρωσαν επίσης ότι, με ένα ευρύτερο πεδίο λειτουργιών και ευθυνών, η ομάδα των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να εκπαιδευτεί και να εκπαιδευτεί για να ενισχύσει την πολιτική της οξυδέρκεια, την επαγγελματική της ικανότητα (όπως δεξιότητες διαχείρισης, διοίκησης, συμβουλευτικής και σύνθεσης), καθώς και τις ψηφιακές της δεξιότητες, ώστε να διασφαλιστεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των συμβουλών, ιδίως σε θέματα που σχετίζονται με την οργανωτική δομή και τη στελέχωση...

Η κα Nguyen Thi Hong Tham δήλωσε ότι κατά την επόμενη περίοδο, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα συνεχίσει να βελτιώνει την οργανωτική δομή και την ομάδα των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και του μη εξειδικευμένου προσωπικού μετά την αναδιάρθρωση· θα επανεξετάσει και θα αξιολογήσει την εφαρμογή των διαδικασιών για τη μετατροπή διαφόρων τύπων εγγράφων που σχετίζονται με τη ζωή και την κοινωνική ασφάλιση για άτομα και οργανισμούς, με την αρχή της μη είσπραξης τελών ή χρεώσεων κατά την εκτέλεση της μετατροπής λόγω αλλαγών στα διοικητικά όρια.

Ταυτόχρονα, επικεντρωθείτε στην επίλυση νέων ζητημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων.

Ο κ. Phan Van Binh, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της πόλης Da Nang , επεσήμανε την πιο δύσκολη κατάσταση στην περιοχή: έλλειψη εξοπλισμού εργασίας, ειδικά σε κοινότητες, περιφέρειες και κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης σε ορεινές περιοχές· αδύναμη και ασταθής υποδομή πληροφορικής, που επηρεάζει την πρόσβαση και την επεξεργασία εγγράφων κατά την παροχή δημόσιων υπηρεσιών· άνιση ποιότητα αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ του Κόμματος, της κυβέρνησης και των μαζικών οργανώσεων· και περιορισμένη επεξεργασία και ψηφιοποίηση εγγράφων...

Στο συνέδριο, αρκετές τοπικές αρχές ανέφεραν ειλικρινά πολλές δυσκολίες που αντιμετώπισαν κατά τη διάρκεια του σχεδόν ενός μήνα λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης. Ο Nguyen Viet Hung, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Nghe An, ανέφερε ότι επί του παρόντος, ο φόρτος εργασίας σε επίπεδο κοινότητας είναι πολύ βαρύς, με σημαντική αποκέντρωση. Οι πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας εκτελούν ουσιαστικά τα ίδια καθήκοντα με τους προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο περιφέρειας πριν από την αναδιάρθρωση. Επί του παρόντος, ο όγκος των αρχειοθετημένων εγγράφων είναι πολύ μεγάλος και η ψηφιοποίηση των δεδομένων είναι απαραίτητη σύντομα.

Εν τω μεταξύ, ο κ. Nguyen Quoc Huu, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Thai Nguyen, δήλωσε ότι κατά την εφαρμογή του νέου μοντέλου, οι ορεινές περιοχές, ιδίως οι περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, χρειάζονται νέους που κατανοούν την τοπική περιοχή, τις εθνοτικές γλώσσες και την τεχνολογία. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Εσωτερικών πρέπει να παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την πρόσληψη υπαλλήλων μερικής απασχόλησης σε επίπεδο κοινότητας για την εκτέλεση των ανατεθειμένων καθηκόντων.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Λαμ Ντονγκ, Ντο Βαν Τσουνγκ, επεσήμανε ελλείψεις στη σύνδεση δεδομένων με υπουργεία και οργανισμούς, οι οποίες δυσχεραίνουν τη διαδικασία διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών...

Οι δυσκολίες και τα εμπόδια είναι αναπόφευκτα.

Όσον αφορά τη λειτουργία του διβάθμιου οργανωτικού μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra επιβεβαίωσε ότι πρόκειται για ένα νέο μοντέλο χωρίς προηγούμενο· επομένως, οι αρχικές δυσκολίες, τα εμπόδια και οι ελλείψεις του τελευταίου μήνα είναι αναπόφευκτες.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, είναι σημαντικό να εντοπιστούν αυτές οι δυσκολίες, τα εμπόδια και οι ελλείψεις, προκειμένου να επικεντρωθούμε στην επίλυσή τους, επιτυγχάνοντας έτσι τον στόχο της ύπαρξης δύο επιπέδων τοπικής αυτοδιοίκησης που να είναι πιο κοντά στον λαό, να ανταποκρίνονται περισσότερο στις ανάγκες του και να εξυπηρετούν καλύτερα τον λαό.

Ο Υπουργός Εσωτερικών, Φαμ Τι Ταν Τρα, εκφώνησε ομιλία στο συνέδριο.

«Το μάθημα που αντλήθηκε από την εφαρμογή του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης είναι η σημασία του απρόσκοπτου συντονισμού και της συνεργασίας για την εξασφάλιση της επιτυχίας. Αυτό συνδυάζεται με τη σοφή ηγεσία του Πολιτικού Γραφείου, της Κεντρικής Επιτροπής και ιδιαίτερα του επικεφαλής του Κόμματός μας...», σχολίασε ο Υπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα.

Μιλώντας για τα καθήκοντα για το τελευταίο εξάμηνο του έτους και την επόμενη περίοδο, ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra ζήτησε από τις μονάδες και τις τοπικές αρχές να δώσουν προτεραιότητα στη διασφάλιση της σταθερότητας της οργανωτικής δομής της διβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, στοχεύοντας παράλληλα στην επιτάχυνση των εργασιών για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας, προκειμένου να εξυπηρετηθούν καλύτερα οι πολίτες.

Το Υπουργείο Εσωτερικών θα παρέχει συμβουλές σχετικά με τον προσδιορισμό του αριθμού των θέσεων εργασίας στο τρέχον πολιτικό σύστημα, παρέχοντας έτσι μια βάση για την πρόταση των προβλεπόμενων επιπέδων προσωπικού για την περίοδο 2026-2030. Στο μέλλον, η συνολική ποσόστωση προσωπικού θα αποκεντρωθεί στις τοπικές αρχές με πιο ευέλικτο τρόπο.

«Οι τοπικές αρχές δεν μπορούν όλες να φορούν το ίδιο «ένδυμα». Το «ένδυμα» στο Ανόι πρέπει να είναι διαφορετικό από το «ένδυμα» σε απομακρυσμένες περιοχές. Μόνο τότε μπορούμε να ανταποκριθούμε στις απαιτήσεις λειτουργίας ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων», δήλωσε ο υπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα κατά την κατανομή της συνολικής ποσόστωσης προσωπικού στο εγγύς μέλλον.

Για τη δημιουργία μιας ομάδας αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, ικανών να εκπληρώσουν νέα καθήκοντα, ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra ζήτησε από τις τοπικές αρχές να παράσχουν συμβουλές σχετικά με την ενίσχυση του αριθμού των εξειδικευμένων αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων, τη διεξαγωγή ανοιχτών, δημοκρατικών και ακριβών αξιολογήσεων των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας για την αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας του εργατικού δυναμικού σε συνδυασμό με την εφαρμογή των υφιστάμενων πολιτικών, διασφαλίζοντας τη διατήρηση ικανού προσωπικού, και την προσοχή στη στέγαση και την εξασφάλιση σταθερών συνθηκών διαβίωσης για τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους όταν πρέπει να μετακινηθούν σε νέους χώρους εργασίας.

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών, στις 15 Ιουλίου, ο αριθμός των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων, των εργαζομένων και των εργαζομένων σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες του Κόμματος, του Κράτους, του Βιετναμέζικου Πατριωτικού Μετώπου και πολιτικών και κοινωνικών οργανώσεων από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, καθώς και στις ένοπλες δυνάμεις, που έχουν λάβει συνταξιοδοτικά επιδόματα και επιδόματα βάσει του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 178/2024/ND-CP και του διατάγματος αριθ. 67/2025/ND-CP είναι 85.447. Ο αριθμός όσων έχουν συνταξιοδοτηθεί είναι 77.278 (συνταξιούχοι και παραιτημένοι) και ο αριθμός όσων έχουν λάβει ή έχουν εγκριθεί να λάβουν επιδόματα είναι 74.248.

ΝΤΟΥ ΤΡΑΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html