Η συνολική στελέχωση θα αποκεντρωθεί σε τοπικές αρχές με μεγαλύτερη ευελιξία.

Λόγω των δυσκολιών στην εφαρμογή, οι τοπικές αρχές πρότειναν λύσεις για την αποτελεσματικότερη λειτουργία του μοντέλου, προς μια διακυβέρνηση πιο κοντά στον λαό, που θα τον εξυπηρετεί καλύτερα.

Ξεπεράστε σύντομα τις δυσκολίες

Επισημαίνοντας τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην απλοποίηση του μηχανισμού σύμφωνα με το μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, η κα Nguyen Thi Hong Tham, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η πρώτη δυσκολία αφορά τους θεσμούς και τις πολιτικές.

Συνεπώς, παρόλο που η κυβέρνηση, το Υπουργείο Εσωτερικών και τα εξειδικευμένα υπουργεία διαχείρισης έχουν έγκαιρα κατευθύνει και καθοδηγήσει, η πρακτική εφαρμογή του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων στην πόλη Χο Τσι Μινχ έχει προκαλέσει πολλές καταστάσεις που δεν έχουν ρυθμιστεί από κανένα έγγραφο. Αυτό έχει οδηγήσει σε δυσκολίες και σύγχυση στην εφαρμογή, ειδικά για τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας.

Επισκόπηση της πρώτης εξαμηνιαίας διάσκεψης αναθεώρησης του τομέα εσωτερικών υποθέσεων

Η κα Nguyen Thi Hong Tham ανέφερε ότι, σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας έχουν το δικαίωμα να ιδρύουν μονάδες δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, εξακολουθεί να υπάρχει ανάγκη για έγγραφα καθοδήγησης και ενοποίηση από το κεντρικό στο επαρχιακό επίπεδο όσον αφορά τη νομιμότητα και την επαγγελματική εμπειρογνωμοσύνη.

Εκτός από τα θεσμικά προβλήματα, σύμφωνα με την κα. Nguyen Thi Hong Tham, η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων αντιμετωπίζει επίσης δυσκολίες στην οργάνωση και το προσωπικό. Η νέα πόλη του Χο Τσι Μινχ έχει μεγαλύτερη έκταση, οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να εργάζονται μακριά, αλλά η ύπαρξη κεντρικών γραφείων σε ορισμένα μέρη δεν είναι εγγυημένη, γεγονός που οδηγεί σε άγχος.

Παράλληλα, η ανάθεση καθηκόντων σε ορισμένες υπηρεσίες και μονάδες δεν είναι πραγματικά σύγχρονη, ενώ σε ορισμένα σημεία υπάρχει κατάσταση τοπικού πλεονάσματος ή έλλειψης προσωπικού.

Οι επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ ενημέρωσαν επίσης ότι με ένα ευρύτερο πεδίο λειτουργιών και διοικητικών καθηκόντων, απαιτείται η εκπαίδευση και η ενίσχυση της ομάδας στελεχών σε επίπεδο κοινότητας και δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να βελτιώσουν τις πολιτικές τους ιδιότητες, την επαγγελματική τους ικανότητα (όπως δεξιότητες διαχείρισης, λειτουργίας, συμβουλευτικής και σύνθεσης), καθώς και τις ψηφιακές τους δεξιότητες, ώστε να διασφαλιστεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα της συμβουλευτικής, ιδίως σε θέματα που σχετίζονται με την οργανωτική δομή, το προσωπικό κ.λπ.

Η κα. Nguyen Thi Hong Tham δήλωσε ότι στο μέλλον, η πόλη του Χο Τσι Μινχ θα συνεχίσει να βελτιώνει την οργανωτική δομή και το προσωπικό, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους μη επαγγελματίες εργαζόμενους μετά την αναδιοργάνωση· θα επανεξετάσει και θα αξιολογήσει την εφαρμογή των διαδικασιών μετατροπής εγγράφων που σχετίζονται με τη ζωή και την κοινωνική ασφάλιση για άτομα και οργανισμούς, με την αρχή της μη είσπραξης τελών κατά τη μετατροπή λόγω αλλαγών στα διοικητικά όρια.

Ταυτόχρονα, επικεντρωθείτε στην επίλυση νέων προβλημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής της αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων.

Ο κ. Phan Van Binh, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της πόλης Da Nang , δήλωσε ότι η μεγαλύτερη δυσκολία σε αυτήν την περιοχή είναι η έλλειψη εξοπλισμού εργασίας, ειδικά σε κοινότητες, περιφέρειες και κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης σε ορεινές περιοχές, η ασθενής και ασταθής υποδομή πληροφορικής, που επηρεάζει την πρόσβαση και την επεξεργασία εγγράφων κατά την εκτέλεση δημόσιων υπηρεσιών, η άνιση ποιότητα των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ του Κόμματος, της κυβέρνησης και των μαζικών μετώπων, η έλλειψη επεξεργασίας και ψηφιοποίησης εγγράφων...

Στο συνέδριο, ορισμένες τοπικές αρχές ανέφεραν επίσης ειλικρινά πολλές δυσκολίες κατά τη διάρκεια σχεδόν ενός μήνα λειτουργίας του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Ο Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών της επαρχίας Nghe An, Nguyen Viet Hung, ανέφερε ότι επί του παρόντος υπάρχει πολλή δουλειά σε επίπεδο κοινότητας, η οποία έχει αποκεντρωθεί σε μεγάλο βαθμό. Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας ουσιαστικά εκτελεί την ίδια εργασία με τον πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας πριν από τη ρύθμιση. Επί του παρόντος, ο όγκος των αρχειοθετημένων αρχείων είναι πολύ μεγάλος και τα δεδομένα πρέπει να ψηφιοποιηθούν σύντομα.

Εν τω μεταξύ, ο κ. Nguyen Quoc Huu, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Thai Nguyen, δήλωσε ότι κατά την εφαρμογή του νέου μοντέλου, σε ορεινές περιοχές, ειδικά σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, υπάρχει ανάγκη για νέους που γνωρίζουν την τοποθεσία, την εθνική γλώσσα και την τεχνολογία, επομένως το Υπουργείο Εσωτερικών πρέπει να έχει κατευθυντήριες γραμμές για την πρόσληψη στελεχών μερικής απασχόλησης σε επίπεδο κοινότητας για την εκτέλεση ανατεθειμένων καθηκόντων.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Λαμ Ντονγκ, Ντο Βαν Τσουνγκ, επεσήμανε τις ελλείψεις στη σύνδεση δεδομένων με υπουργεία και παραρτήματα που δυσχεραίνουν την επίλυση των διοικητικών διαδικασιών...

Οι δυσκολίες και τα προβλήματα είναι αναπόφευκτα

Όσον αφορά τη λειτουργία του διεπίπεδου μοντέλου οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης, ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα επιβεβαίωσε ότι πρόκειται για ένα νέο μοντέλο, χωρίς προηγούμενο· ως εκ τούτου, οι αρχικές δυσκολίες, τα προβλήματα και οι ελλείψεις του περασμένου μήνα είναι αναπόφευκτες.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, το σημαντικό είναι να εντοπιστούν αυτές οι δυσκολίες, τα εμπόδια και οι ελλείψεις, ώστε να επικεντρωθούμε στην επίλυσή τους, επιτυγχάνοντας έτσι τον στόχο μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων κοντά στον λαό, που θα τον εξυπηρετεί καλύτερα.

Ο Υπουργός Εσωτερικών, Φαμ Τι Ταν Τρα, μιλάει στο συνέδριο

«Το μάθημα που αντλήθηκε από την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι το μάθημα του πνεύματος της οριζόντιας και κάθετης διαφάνειας που καθορίζει την επιτυχία. Μαζί με αυτό είναι η σοφή ηγεσία του Πολιτικού Γραφείου, της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής και ιδιαίτερα του επικεφαλής του Κόμματός μας...», σχολίασε ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra.

Αναφερόμενος στις εργασίες για τους τελευταίους 6 μήνες του έτους και τους επόμενους μήνες, ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra πρότεινε ότι οι μονάδες και οι τοπικές αρχές πρέπει να διασφαλίσουν τη σταθερότητα της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε 2 επίπεδα, αλλά και να επιδιώξουν την επιτάχυνση της λειτουργίας της ώστε να είναι αποδοτική, αποτελεσματική και αποδοτική για την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού.

Το Υπουργείο Εσωτερικών θα πραγματοποιήσει διαβουλεύσεις για να καθορίσει πόσες θέσεις εργασίας υπάρχουν στο τρέχον πολιτικό σύστημα, από τις οποίες θα έχει μια βάση για να δώσει τον αναμενόμενο αριθμό προσωπικού για την περίοδο 2026-2030. Στο εγγύς μέλλον, το συνολικό προσωπικό θα αποκεντρωθεί σε τοπικές αρχές με πιο ευέλικτο τρόπο.

«Οι τοπικές αρχές δεν μπορούν να φορούν το ίδιο «μπλούζα», το «μπλούζα» στο Ανόι πρέπει να είναι διαφορετικό, το «μπλούζα» στις απομακρυσμένες περιοχές πρέπει να είναι διαφορετικό. Μόνο τότε μπορούμε να ανταποκριθούμε στις απαιτήσεις κατά τη λειτουργία του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων», δήλωσε η υπουργός Pham Thi Thanh Tra κατά την ανάθεση της συνολικής μισθοδοσίας στο επόμενο διάστημα.

Για να δημιουργηθεί μια ομάδα στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας που να μπορούν να ανταποκριθούν σε νέα καθήκοντα, ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra πρότεινε οι τοπικές αρχές να διαβουλεύονται για την αύξηση των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των εξειδικευμένων δημοσίων υπαλλήλων· να έχουν δημόσιες, δημοκρατικές και ακριβείς αξιολογήσεις των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας για την αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας της ομάδας σε συνδυασμό με την εφαρμογή των υφιστάμενων πολιτικών, διασφαλίζοντας τη διατήρηση ικανών στελεχών· ταυτόχρονα, να δοθεί προσοχή στη στέγαση και να διασφαλιστεί μια σταθερή ζωή για τα στελέχη και τους δημοσίους υπαλλήλους όταν πρέπει να μετακινηθούν σε νέο χώρο εργασίας.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών, στις 15 Ιουλίου, ο αριθμός των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων σε υπηρεσίες, οργανισμούς και μονάδες του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ και κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων από το κεντρικό έως το επίπεδο βάσης και τις ένοπλες δυνάμεις που έχουν αποφασίσει να παραιτηθούν από τις εργασίες τους, ο αριθμός των ατόμων που έχουν λάβει χρήματα πολιτικής και καθεστώτος σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 178/2024/ND-CP και το Διάταγμα αριθ. 67/2025/ND-CP της Κυβέρνησης είναι 85.447 άτομα. Ο αριθμός των ατόμων που έχουν παραιτηθεί από τις εργασίες τους είναι 77.278 άτομα (συνταξιούχοι και παραιτημένοι). Ο αριθμός των ατόμων που έχουν λάβει χρήματα ή έχουν εγκριθεί να λάβουν χρήματα είναι 74.248 άτομα.

ΝΤΟΥ ΤΡΑΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html