Ανησυχία για την πρόοδο της κατασκευής στάσεων ανάπαυσης στον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου

Στάση ξεκούρασης στον αυτοκινητόδρομο Dau Giay - Phan Thiet

Κολλημένος σε εξέλιξη

Η ανυπομονησία είναι εμφανής στην Επίσημη Αποστολή με αριθμό 2680/CDBVN-QLCL που εστάλη πρόσφατα από τη Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ ( Υπουργείο Κατασκευών ) στην Κοινοπραξία Futabuslines - Thanh Hiep Phat, τον επενδυτή του Έργου Κατασκευής Στάσης Αναμονής Km90+900 στο πλαίσιο του Έργου Συνιστωσών Cam Lam - Vinh Hao στον Βορειοανατολικό Αυτοκινητόδρομο νωρίτερα αυτή την εβδομάδα.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Manh Thang, Αναπληρωτή Διευθυντή της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ, το έργο στάσης Km90+900 στο πλαίσιο του τμήματος Cam Lam - Vinh Hao υπογράφηκε από τη Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ (νυν Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ) και την Κοινοπραξία Futabuslines - Thanh Hiep Phat βάσει της σύμβασης αριθ. 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN στις 3 Αυγούστου 2024 (ισχύει από 21 Αυγούστου 2024).

Συγκεκριμένα, για το Έργο Στάσης Km90+900 του Τμήματος Cam Lam - Vinh Hao, ο επενδυτής θα πρέπει να ολοκληρώσει ολόκληρο το έργο εντός 15 μηνών (έως τον Ιούλιο του 2026) και 12 μηνών για τα έργα δημόσιας υπηρεσίας (31 Δεκεμβρίου 2025).

Ωστόσο, από τις 19 Ιουνίου 2025, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 85 - η μονάδα στην οποία έχει ανατεθεί από το Υπουργείο Κατασκευών η διαχείριση του Έργου Στάσης Ανάπαυσης Km90+900 στο πλαίσιο του Έργου Συνιστωσών Cam Lam - Vinh Hao - δεν έχει ακόμη λάβει τα βασικά έγγραφα σχεδιασμού, ούτε έχει καταγράψει την κινητοποίηση μηχανημάτων, εξοπλισμού και ανθρώπινου δυναμικού για την εκτέλεση εργασιών γεωτρήσεων και κατασκευής.

«Η Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ προειδοποιεί τους επενδυτές ότι η πρόοδος στην υλοποίηση του έργου στάσης Km90+900 στο πλαίσιο του έργου Cam Lam - Vinh Hao είναι πολύ αργή, με κίνδυνο να μην ολοκληρωθεί σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που απαιτείται από την κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό », αναφέρει σαφώς η Επίσημη Αποστολή Αρ. 2680 της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ.

Στην Επίσημη Αποστολή με αριθμό 2680, η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ ζήτησε από τον προαναφερθέντα επενδυτή να εφαρμόσει σοβαρά την υπογεγραμμένη σύμβαση, να ολοκληρώσει άμεσα τις τοπογραφικές και γεωλογικές εργασίες, ως βάση για την ολοκλήρωση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας και των περιβαλλοντικών διαδικασιών, και να αξιολογήσει και να εγκρίνει το έργο σύμφωνα με τους κανονισμούς.

«Ο επενδυτής πρέπει να ολοκληρώσει τα έργα δημόσιας υπηρεσίας της στάσης ανάπαυσης για να διασφαλίσει την πρόοδο της είσπραξης διοδίων του έργου της οδού ταχείας κυκλοφορίας από την 1η Ιανουαρίου 2026 και πρέπει να είναι υπεύθυνος για την καθυστέρηση στην ολοκλήρωση της επένδυσης και της κατασκευής της στάσης ανάπαυσης, η οποία επηρεάζει το σχέδιο είσπραξης διοδίων για τον κρατικό προϋπολογισμό», τόνισε ο επικεφαλής της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ.

Εκτός από το έργο κατασκευής στάσεων ανάπαυσης Km90+900 στο πλαίσιο του τμήματος Cam Lam - Vinh Hao, η κοινοπραξία Futabuslines δείχνει επίσης σημάδια «τελματώματος» στο επενδυτικό και επιχειρηματικό έργο στάσεων ανάπαυσης Km366+850 (δεξιά διαδρομή) και Km366+920 (αριστερή διαδρομή) στο πλαίσιο του τμήματος Εθνικής Οδού 45 - Nghi Son στον αυτοκινητόδρομο Βορρά - Νοτιοανατολικά.

Πρόκειται για ένα επενδυτικό έργο προσωρινής διακοπής λειτουργίας για το οποίο η Κοινοπραξία Futabuslines υπέγραψε σύμβαση με τη Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ τον Μάρτιο του 2025, η οποία ορίζει: η μέγιστη περίοδος επένδυσης στην κατασκευή είναι 12 μήνες· ο μέγιστος χρόνος ολοκλήρωσης για τα έργα δημόσιας υπηρεσίας είναι 9 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης και «Το Μέρος Β είναι υπεύθυνο για την έναρξη της κατασκευής εντός το πολύ 3 μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης...».

Παρόλο που το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 - η μονάδα που έχει εξουσιοδοτηθεί από το Υπουργείο Κατασκευών για την οργάνωση και την υλοποίηση του Επενδυτικού Έργου Επιχειρήσεων Rest Stop στο πλαίσιο του Εθνικού Αυτοκινητόδρομου 45 - Έργου Συνιστωσών Nghi Son - έχει αποστείλει συνεχώς έγγραφα με τα οποία ζητά την παροχή προτροπών, η πρόοδος είναι πολύ αργή.

Στις 16 Ιουνίου 2025, η Κοινοπραξία Επενδυτών είχε ολοκληρώσει μόνο τις εργασίες εκκαθάρισης ναρκοπεδίων, δεν είχε ακόμη υλοποιήσει άλλες εργασίες εκτός του χώρου και δεν είχε ακόμη επαναπροσδιορίσει την λεπτομερή πρόοδο για να την στείλει στο Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 και στη Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ ως βάση για την παρακολούθηση.

«Ειδικότερα, η κοινοπραξία Futabuslines δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει την επιλογή εργολάβου κατασκευής, επηρεάζοντας σε μεγάλο βαθμό την πρόοδο της υλοποίησης των στάσεων ανάπαυσης και οδηγώντας σε υψηλό κίνδυνο μη ολοκλήρωσης των έργων δημόσιας υπηρεσίας και των πρατηρίων καυσίμων πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2025», ανησυχούσε ο επικεφαλής του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου 2.

Κόμπος εδάφους

Είναι γνωστό ότι η αργή πρόοδος δεν συμβαίνει μόνο στην κοινοπραξία Futabuslines, αλλά εμφανίζεται επίσης αρκετά συχνά σε επενδυτικά έργα σταθμών στάθμευσης στον ανατολικό αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου.

Στα μέσα Ιουνίου 2025, η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ αναγκάστηκε να εκδώσει «κόκκινο συναγερμό» στην κοινοπραξία επενδυτών με επικεφαλής την Petrolimex σχετικά με την πρόοδο των επενδύσεων, την κατασκευή και τη λειτουργία 5 στάσεων ανάπαυσης στον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου στα ανατολικά, συμπεριλαμβανομένων των: Mai Son - Εθνική Οδός 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo.

Από αυτές, υπάρχουν 3 στάσεις ανάπαυσης που ανήκουν σε επιμέρους έργα: Mai Son - Εθνική Οδός 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot. Οι εργασίες εκκαθάρισης του χώρου έχουν ουσιαστικά ολοκληρωθεί, αλλά η υλοποίηση είναι πολύ αργή, μη διασφαλίζοντας την προτεινόμενη πρόοδο, με κίνδυνο να μην ολοκληρωθούν τα έργα σύμφωνα με τις υπογεγραμμένες συμβάσεις.

Σύμφωνα με τη Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ, εκτός από τα εσωτερικά προβλήματα των επενδυτών, η πρόοδος της υλοποίησης 20 επενδυτικών έργων για στάσεις ανάπαυσης στον Ανατολικό Αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου επηρεάζεται επίσης σε μεγάλο βαθμό από τις εργασίες εκκαθάρισης του χώρου.

Ο κ. Nguyen Quang Giang, Αναπληρωτής Διευθυντής της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ, δήλωσε ότι η παράδοση της άδειας εκκαθάρισης του χώρου για έργα στάσεων ανάπαυσης συχνά καθυστερεί. Τα περισσότερα έργα στάσεων ανάπαυσης παραδίδουν μόνο ένα μέρος του χώρου με έκταση μερικών εκταρίων, σύμφωνα με την προηγούμενη μικρή κλίμακα, μαζί με τον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου στα ανατολικά, κατά την υλοποίηση επενδύσεων και κατασκευών.

Ωστόσο, στην απόφαση αριθ. 938/QD-BGTVT της 31ης Ιουλίου 2023 του Υπουργείου Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών) σχετικά με την έγκριση του δικτύου στάσεων ανάπαυσης στον Ανατολικό Αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου, οι στάσεις ανάπαυσης αυξήθηκαν σε κλίμακα σε 3-5 εκτάρια σε κάθε πλευρά για να εξασφαλιστεί χώρος μακροπρόθεσμης ανάπτυξης.

Συνεπώς, τα συμβούλια διαχείρισης του έργου και οι τοπικές αρχές πρέπει να διενεργήσουν πρόσθετες διαδικασίες εκκαθάρισης του χώρου από την αρχή, ανάλογα με την κλίμακα του νέου σταθμού, κάτι που απαιτεί πολύ χρόνο, ειδικά σε μια εποχή που υπάρχουν πολλές αλλαγές στους κανονισμούς γης (ο νόμος περί γης του 2024, ο σχεδιασμός χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας και τα σχέδια πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να είναι επιλέξιμα για την εκτέλεση διαδικασιών αποζημίωσης και εκκαθάρισης του χώρου).

Μέχρι τα μέσα Ιουνίου 2025, από τους 8 σταθμούς που υπέγραψαν συμβάσεις από τον Αύγουστο του 2024, 4 σταθμοί είχαν παραδώσει ολόκληρο τον χώρο, 3 σταθμοί είχαν παραδώσει μόνο μέρος του χώρου και 1 σταθμός δεν τον είχε παραδώσει ακόμη.

Από τους 10 σταθμούς που συμβλήθηκαν κατά την περίοδο Μαρτίου - Απριλίου 2025, 6 σταθμοί έχουν ολοκληρώσει την εκκαθάριση του χώρου, 3 σταθμοί έχουν παραδώσει μόνο εν μέρει τον χώρο και 1 σταθμός δεν έχει ακόμη παραδώσει τον χώρο. Υπάρχουν μάλιστα σταθμοί στους οποίους οι επενδυτές δεν έχουν πρόσβαση για την έρευνα και την εκπόνηση έργων.

Ακριβώς κατά την κατασκευή του σταθμού ανάπαυσης Km90+900 του τμήματος του έργου Cam Lam - Vinh Hao, μόλις στις 17 Ιουνίου 2025 το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων και Ανάπτυξης του Ταμείου Γης της Περιφέρειας Ninh Son (επαρχία Khanh Hoa) οργάνωσε την παράδοση 9,76/11,19 εκταρίων στην κοινοπραξία Futabuslines, «ξεκινώντας έτσι επίσημα το χρονοδιάγραμμα» για την υλοποίηση του έργου.

Η αργή πρόοδος των έργων για τις στάσεις ανάπαυσης όχι μόνο προκαλεί δυσκολίες στους χρήστες του οδικού δικτύου, αλλά επηρεάζει άμεσα και το σχέδιο είσπραξης διοδίων για τα ανατολικά τμήματα της εθνικής οδού ταχείας κυκλοφορίας Βορρά-Νότου στα οποία έχει επενδύσει το κράτος.

Στο Άρθρο 3 του Διατάγματος αριθ. 130/2024/ND-CP της Κυβέρνησης, με ημερομηνία 10 Οκτωβρίου 2024, σχετικά με την είσπραξη τελών χρήσης αυτοκινητοδρόμων για οχήματα που κινούνται σε αυτοκινητόδρομους που ανήκουν σε ολόκληρο τον λαό και τους οποίους διαχειρίζεται και λειτουργεί άμεσα το Κράτος σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, η ολοκλήρωση της κατασκευής έργων δημόσιας υπηρεσίας ή στάσεων στάθμευσης αποτελεί μία από τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή της είσπραξης των τελών αυτοκινητοδρόμων που επενδύονται από το Κράτος.

«Σε σύγκριση με αυτόν τον κανονισμό, ο στόχος της είσπραξης διοδίων σε 5 τμήματα αυτοκινητοδρόμων που θα επενδυθούν από το κράτος από την 1η Ιανουαρίου 2026, συμπεριλαμβανομένων των Mai Son - Εθνική Οδός 45, Εθνική Οδός 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, κινδυνεύει να μην γίνει πραγματικότητα», ανησυχεί ο επικεφαλής της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ.

Πηγή: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html