Αποτελεσματική χρήση δεδομένων για κοινωνικοοικονομική διαχείριση και ανάπτυξη

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν δήλωσε ότι η κατασκευή, η λειτουργία, η εκμετάλλευση και η χρήση του Εθνικού Ταμείου Ανάπτυξης Δεδομένων και της Ανταλλαγής Δεδομένων πρέπει να εξεταστούν και να διερευνηθούν προσεκτικά...

Άποψη της συνάντησης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το απόγευμα της 14ης Οκτωβρίου, η 38η σύνοδος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ολοκλήρωσε ολόκληρο το προτεινόμενο πρόγραμμα.

Στη σημερινή συνεδρίαση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για τα δεδομένα.

Δημιουργία συνθηκών ώστε οι άνθρωποι να επωφεληθούν από τον ψηφιακό μετασχηματισμό

Παρουσιάζοντας την Έκθεση της Κυβέρνησης, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang δήλωσε ότι η ανάπτυξη του έργου περί Νόμου περί Δεδομένων στοχεύει στη δημιουργία ενότητας, συγχρονισμού και αποτελεσματικής χρήσης των δεδομένων για την εξυπηρέτηση της κρατικής διαχείρισης και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· στην εξυπηρέτηση της ανάπτυξης της ψηφιακής διακυβέρνησης και της μεταρρύθμισης και στη μείωση των διοικητικών διαδικασιών· στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη· και στην ανάπτυξη του Εθνικού Κέντρου Δεδομένων.

Το Σχέδιο Νόμου αποτελείται από 7 κεφάλαια και 67 άρθρα· ρυθμίζει την κατασκευή, την ανάπτυξη, την επεξεργασία και τη διαχείριση δεδομένων· την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας στην επεξεργασία δεδομένων· την εθνική ολοκληρωμένη βάση δεδομένων· το εθνικό κέντρο δεδομένων· τα προϊόντα και τις υπηρεσίες δεδομένων· την κρατική διαχείριση δεδομένων· τις ευθύνες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες δεδομένων.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά στην ανάγκη ψήφισης του Νόμου περί Δεδομένων για την πλήρη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος και των πολιτικών του Κράτους για την προώθηση της εφαρμογής της επιστήμης και της τεχνολογίας για την εξυπηρέτηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, την οικοδόμηση ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ψηφιακής διακυβέρνησης, ψηφιακής οικονομίας, ψηφιακής κοινωνίας· την ενίσχυση της ενότητας, του συγχρονισμού και της αποτελεσματικής χρήσης των δεδομένων στην υπηρεσία της κρατικής διαχείρισης και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, δημιουργώντας συνθήκες για όλους τους ανθρώπους να απολαμβάνουν τα οφέλη των δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού.

Το σχέδιο νόμου έχει διασφαλίσει τις απαιτήσεις που ορίζονται από τον νόμο περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων και είναι επιλέξιμο για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για συζήτηση και σχολιασμό.

Όσον αφορά το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Δεδομένων (Άρθρο 29), η αρμόδια αρχή συμφώνησε ουσιαστικά με τον κανονισμό ότι το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Δεδομένων είναι ένα μη δημοσιονομικό κρατικό χρηματοδοτικό ταμείο, το οποίο ιδρύθηκε σε κεντρικό επίπεδο για την κινητοποίηση κοινωνικών πόρων για την υποστήριξη της κατασκευής και ανάπτυξης εθνικών δεδομένων.

Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Λουόνγκ Ταμ Κουάνγκ μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις υποδεικνύουν ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η νομική βάση και η πρακτική βάση για τη σύσταση αυτού του Ταμείου· να διευκρινιστούν οι χρηματοδοτικές πηγές για τη σύσταση του Ταμείου· να καθοριστούν με σαφήνεια οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό και οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο, ώστε να διασφαλιστεί η σαφήνεια και η διαφάνεια.

Υπάρχουν προτάσεις για τη μελέτη και την αναθεώρηση των δραστηριοτήτων που έχουν προτεραιότητα για δαπάνες από το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Δεδομένων, ώστε να αποφευχθεί η επικάλυψη με τις δραστηριότητες που έχουν προτεραιότητα για επενδυτική και αναπτυξιακή υποστήριξη προς τον κλάδο της ψηφιακής τεχνολογίας στο σχέδιο νόμου για τον κλάδο της ψηφιακής τεχνολογίας και στις σχετικές νομικές διατάξεις.

Προσεκτική έρευνα, διεξοδική αξιολόγηση επιπτώσεων

Τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν την εκτίμησή τους για το γρήγορο και ενεργό έργο της συντακτικής υπηρεσίας στην ανάπτυξη και τελειοποίηση του νομοσχεδίου, αναμένοντας ότι όταν το νομοσχέδιο ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση, θα συμβάλει στη δημιουργία ενός κεντρικού, ενιαίου και σύγχρονου συστήματος δεδομένων.

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh δήλωσε ότι, σύμφωνα με την Έκθεση της Κυβέρνησης, πολλές χώρες στον κόσμο έχουν κανονισμούς σχετικά με τα δεδομένα, τη λειτουργία, την εκμετάλλευση και τη χρήση τους. Αυτό δεν είναι ένα νέο ζήτημα για τη χώρα μας, αλλά οι κεντρικοί και ενοποιημένοι κανονισμοί σε έναν νόμο είναι ένα νέο ζήτημα στις νομοθετικές δραστηριότητες του Βιετνάμ.

Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την έρευνα και να παρέχει περισσότερη διεθνή εμπειρία, ιδίως από χώρες με παρόμοιους πολιτικούς και κοινωνικοοικονομικούς θεσμούς με το Βιετνάμ, ώστε να χρησιμεύσει ως βάση για έρευνα και μάθηση κατά τη διαδικασία σύνταξης αυτού του νομοσχεδίου.

Το σχέδιο νόμου ορίζει δύο νέα ζητήματα: το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Δεδομένων και την Ανταλλαγή Δεδομένων. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι σε ένα συγκεκριμένο πεδίο εφαρμογής και πεδίο, ειδικά σε σχέση με δεδομένα που δημιουργούνται από κρατικούς φορείς με τον κρατικό προϋπολογισμό σε τομείς όπως οι πόροι, τα δεδομένα θα πρέπει να θεωρούνται σημαντικός εθνικός πόρος, ο οποίος πρέπει να αξιοποιείται, να διαχειρίζεται και να προστατεύεται σύμφωνα με συγκεκριμένους μηχανισμούς. Ως εκ τούτου, η κατασκευή, η λειτουργία, η εκμετάλλευση και η χρήση του Εθνικού Ταμείου Ανάπτυξης Δεδομένων και της Ανταλλαγής Δεδομένων πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά, να διερευνηθούν προσεκτικά και να αξιολογηθούν διεξοδικά ως προς τον αντίκτυπό τους, προκειμένου να ρυθμιστούν κατάλληλα.

Ο πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, συμφώνησε με την ανάγκη εκπόνησης ενός σχεδίου νόμου, λέγοντας ότι το σχέδιο νόμου πληροί ουσιαστικά τις απαιτήσεις, ωστόσο, είναι απαραίτητο να εξεταστούν τα σχετικά νομικά έγγραφα για να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν επικαλύψεις ή διπλές νομοθεσίες όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο.

Σύμφωνα με τον κ. Hoang Thanh Tung, στην 8η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση εξέτασε επίσης τον νόμο για τη βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας, η κυβέρνηση σχεδιάζει να υποβάλει τον νόμο για την προστασία των προσωπικών δεδομένων... ο οποίος έχει σχετικό περιεχόμενο. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση πρέπει να συνεχίσει να εξετάζει και να διευκρινίζει το σχετικό περιεχόμενο των νομοσχεδίων που υποβάλλονται και πρόκειται να υποβληθούν το επόμενο διάστημα, ώστε να ορίσει με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και να χειριστεί το σχετικό περιεχόμενο για να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και τα προβλήματα στη διαδικασία εφαρμογής.

Αξιολογώντας το περιεχόμενο του Νόμου ως ένα νέο, δύσκολο, περίπλοκο και σημαντικό ζήτημα που εξυπηρετεί τη διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής δήλωσε ότι το περιεχόμενο που βρίσκεται σε διαδικασία λειτουργίας και ανάπτυξης δεν θα πρέπει να εξειδικεύεται λεπτομερώς στο σχέδιο Νόμου, αλλά να εξειδικεύεται σε ένα πλαίσιο και αρχές και να ανατίθεται στην Κυβέρνηση και στα αρμόδια υπουργεία για λεπτομερείς ρυθμίσεις. Αυτό συνάδει με την πρακτική και, όταν είναι απαραίτητο, μπορεί να τροποποιείται με ευελιξία, διασφαλίζοντας παράλληλα τη σταθερότητα του νόμου κατά την εφαρμογή του.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Όσον αφορά το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Δεδομένων, υπάρχουν απόψεις που προτείνουν να εξεταστεί η σύσταση αυτού του ταμείου και αναφέρουν ότι το περιεχόμενο των δαπανών του ταμείου επικαλύπτεται με το έργο των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού.

Εξηγώντας αυτό το περιεχόμενο, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang επιβεβαίωσε ότι ο κρατικός προϋπολογισμός που διατίθεται για δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού γενικά και για την ανάπτυξη και κατασκευή δεδομένων γενικότερα εξακολουθεί να είναι περιορισμένος. Ως εκ τούτου, αυτό το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Δεδομένων έχει ως στόχο την προώθηση της εφαρμογής δεδομένων και την προσέλκυση κοινωνικών πόρων για την εθνική κατασκευή και ανάπτυξη δεδομένων.

Η σύσταση αυτού του Ταμείου είναι απαραίτητη και σύμφωνη με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού. Η συντακτική υπηρεσία θα επανεξετάσει και θα αναθεωρήσει τους κανονισμούς προς την κατεύθυνση της διευκρίνισης των αρχών λειτουργίας του Ταμείου, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν έχει κερδοσκοπικό χαρακτήρα, ότι διαχειρίζεται και χρησιμοποιείται για τους σωστούς σκοπούς, σύμφωνα με το νόμο, άμεσα και αποτελεσματικά, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και την υποστήριξη των δραστηριοτήτων δημιουργίας, ανάπτυξης, αξιοποίησης, εφαρμογής και διαχείρισης δεδομένων στα οποία ο κρατικός προϋπολογισμός δεν έχει επενδύσει ή δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις.

Ο Υπουργός Luong Tam Quang επιβεβαίωσε επίσης ότι οι δραστηριότητες του Ταμείου δεν επικαλύπτονται με τις δραστηριότητες δαπανών του Εθνικού Ταμείου Τεχνολογικής Καινοτομίας, του Ταμείου Δημόσιας Υπηρεσίας Τηλεπικοινωνιών του Βιετνάμ και ορισμένων άλλων ταμείων.

Στη σημερινή απογευματινή συνεδρίαση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε την προσαρμογή των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού και των τακτικών δαπανών (κεφάλαιο ξένης βοήθειας) το 2024./.

Πηγή