Το εμπόριο με τη Ρωσία και την Κίνα είναι ζοφερό, το μοντέλο ανάπτυξης είναι χαλασμένο, τι μπορεί να κάνει η Γερμανία για να αφαιρέσει την ετικέτα του «ασθενούς της Ευρώπης»;

Η ικανότητα της οικονομίας Νο. 1 της Ευρώπης να προσαρμόζεται και να ανακάμπτει όταν αντιμετωπίζει δύσκολες συνθήκες δεν πρέπει να υποτιμάται...

Οι περιορισμοί της γερμανικής οικονομίας είναι διαρθρωτικοί και ήταν εμφανείς ακόμη και πριν από την πανδημία Covid-19. (Πηγή: allianz-trade)

Η Γερμανία, η μεγαλύτερη οικονομία της Ευρώπης, έχει παραμείνει στάσιμη από τότε που έληξε η πανδημία Covid-19. Πρόσφατα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι η απαισιοδοξία για τις βραχυπρόθεσμες οικονομικές προοπτικές και η στασιμότητα έχουν αυξήσει την κοινωνική αναταραχή στη χώρα, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές. Απόδειξη αυτού είναι το αποτέλεσμα των εκλογών της 1ης Σεπτεμβρίου στη Θουριγγία και τη Σαξονία.

Σύμφωνα με τα προκαταρκτικά αποτελέσματα των εκλογών, το κόμμα Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD) κέρδισε το κρατίδιο της Θουριγγίας με 32,8% των ψήφων έναντι 33,4%. Ενώ η κεντροδεξιά Χριστιανοδημοκρατική Ένωση (CDU) είναι πιθανό να κατακτήσει τη δεύτερη θέση με 23,8%. Αυτό το αποτέλεσμα σηματοδοτεί την πρώτη φορά που ένα ακροδεξιό κόμμα κερδίζει εκλογές σε κρατίδιο στη Γερμανία από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.

Στο κρατίδιο της Σαξονίας, το ακροδεξιό κόμμα AfD ακολούθησε επίσης στενά το CDU. Τα τρία κόμματα του κυβερνώντος συνασπισμού, συμπεριλαμβανομένων των Σοσιαλδημοκρατών (SPD), των Πρασίνων και των Ελεύθερων Δημοκρατών (FDP), υπέστησαν σημαντικές ήττες σε αυτές τις εκλογές.

Οι συζητήσεις συνεχίζονται σχετικά με το κατά πόσον ο τρέχων κυβερνητικός συνασπισμός μπορεί να παραμείνει άθικτος καθ' όλη τη διάρκεια της θητείας του.

Αλλά οι αναλυτές λένε ότι τα οικονομικά εμπόδια είναι κάτι περισσότερο από κυκλικά. Είναι βαθιά ριζωμένα, δομικά και ήταν εμφανή ακόμη και πριν από την πανδημία Covid-19. Θα γίνει η Γερμανία ξανά ο «άρρωστος της Ευρώπης»;

Η παγκόσμια ζήτηση μειώνεται

Επί δεκαετίες, η γερμανική οικονομία άκμαζε, αντανακλώντας τις πολιτικές της χώρας που ήταν προσανατολισμένες στη σταθερότητα. Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (οι λεγόμενες mittelstand) άκμαζαν παράγοντας προϊόντα υψηλής ποιότητας, ιδίως αυτοκίνητα, ενώ οι εξαγωγές έπαιξαν σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη. Ωστόσο, αυτό το μακροχρόνιο επιτυχημένο μοντέλο ανάπτυξης για την κορυφαία οικονομία της Ευρώπης έχει πλέον σε μεγάλο βαθμό καταρρεύσει.

Η εξαγωγή αγαθών είναι δύσκολη όταν η παγκόσμια ζήτηση είναι ασθενής. Τις τελευταίες δεκαετίες, η παγκόσμια αύξηση του ΑΕΠ ήταν περίπου 5%. Ωστόσο, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) προέβλεψε πρόσφατα ότι η παγκόσμια ανάπτυξη θα παραμείνει περίπου στο 3% την περίοδο 2024-2028, λόγω της επιβράδυνσης της ανάπτυξης στις προηγμένες οικονομίες, τις αναδυόμενες αγορές και τις αναπτυσσόμενες χώρες, καθώς και της επιβράδυνσης στην Κίνα.

Η γερμανική αυτοκινητοβιομηχανία αντιπροσωπεύει περίπου το 5% του ΑΕΠ και απασχολεί περισσότερους από 800.000 ανθρώπους, αλλά ο τομέας φέρεται να δέχεται αυξανόμενες πιέσεις από την Κίνα, η οποία θεωρείται παγκόσμιος ηγέτης στα ηλεκτρικά οχήματα. Η ασιατική υπερδύναμη είναι επί του παρόντος η κύρια αγορά εξαγωγών για τη γερμανική αυτοκινητοβιομηχανία, αλλά η επιβράδυνση της Κίνας θα μπορούσε να επιβραδύνει τον ρυθμό των εξαγωγών από τη δυτικοευρωπαϊκή χώρα.

Εν τω μεταξύ, το εμπόριο της Γερμανίας με τη Ρωσία έχει επίσης μειωθεί σημαντικά από τότε που η Μόσχα ξεκίνησε μια ειδική στρατιωτική επιχείρηση στην Ουκρανία (Φεβρουάριος 2022), και η προοπτική εμπορικής συνεργασίας μεταξύ του Βερολίνου και της χώρας των σημύδων έχει επίσης γίνει ζοφερή.

Η γερμανική μεταποίηση αντιπροσωπεύει σχεδόν το 20% του ΑΕΠ της χώρας, σε σύγκριση με σχεδόν 30% στην Κίνα, και λαμβάνει σημαντικές επιδοτήσεις. Η μεταποίηση στις ΗΠΑ αντιπροσωπεύει σχεδόν το 10% του ΑΕΠ, όπως και άλλες ευρωπαϊκές χώρες όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γαλλία και η Ισπανία. Η μεγάλη εξάρτηση της γερμανικής οικονομίας από τη μεταποίηση θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά την ανάπτυξη τα επόμενα χρόνια.

Μετά το ξέσπασμα της σύγκρουσης Ρωσίας-Ουκρανίας και την εκτόξευση των τιμών της ενέργειας, λέγεται ότι η εξάρτηση της Γερμανίας από τη φθηνή ρωσική ενέργεια κατέστησε τη γερμανική παραγωγή λιγότερο ανταγωνιστική. Αυτό φαινόταν να ισχύει όταν ξεκίνησε η σύγκρουση. Ωστόσο, το Βερολίνο έχει καλύψει τις ενεργειακές του ανάγκες μέσω σημαντικών προσπαθειών για να μετατοπίσει την εστίασή του στις εισαγωγές και οι τιμές της ενέργειας έχουν πλέον μειωθεί.

Οι μεγάλες προκλήσεις

Οι δημογραφικές τάσεις και η γήρανση του πληθυσμού βρίσκονται στην κορυφή της λίστας των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Γερμανία σήμερα. Ο αριθμός των συνταξιούχων αυξάνεται ραγδαία και αυτή η ομάδα θα ζήσει περισσότερο, ασκώντας πιέσεις στα δημόσια οικονομικά. Εν τω μεταξύ, το μερίδιο των νέων εργαζομένων στη δομή του πληθυσμού θα μειωθεί χωρίς καθαρή μετανάστευση.

Επιπλέον, η χώρα δεν διαθέτει επενδύσεις σε δημόσιες υποδομές, καθώς και δυσκίνητες διοικητικές διαδικασίες που μειώνουν την παραγωγικότητα και τις επενδύσεις. Επιπλέον, η Γερμανία εξακολουθεί να υστερεί σε σχέση με τους ομολόγους της στην ψηφιοποίηση.

Η Γερμανία ενέκρινε μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση του πλαισίου της μεταναστευτικής πολιτικής της τον Νοέμβριο του 2023. Σε αυτή τη φωτογραφία: Άνθρωποι περπατούν μπροστά από το κτίριο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στο Μάιν της Γερμανίας, Ιούνιος 2024. (Πηγή: AFP)

Τα καλά νέα, ωστόσο, είναι ότι το Βερολίνο έχει τον πολιτικό χώρο για να αντιμετωπίσει αυτά τα διαρθρωτικά προβλήματα.

Καταρχάς , η μετανάστευση εξειδικευμένων εργαζομένων θα μπορούσε να ενισχύσει σημαντικά τις προοπτικές ανάπτυξης της Γερμανίας. Με τις ανησυχίες του κοινού σχετικά με τη μετανάστευση και την τρέχουσα πολιτική κατάσταση, η δυτικοευρωπαϊκή χώρα αλλάζει τη στάση της απέναντι στην πολιτική μετανάστευσης.

Το Βερολίνο μετατοπίζεται από ένα μοντέλο που βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στον ανθρωπισμό σε μια μεταναστευτική πολιτική που βασίζεται περισσότερο σε «οικονομικά». Ο τρέχων κυβερνητικός συνασπισμός έχει εγκρίνει μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση του πλαισίου μεταναστευτικής πολιτικής έως τον Νοέμβριο του 2023.

Συνεπώς, το νέο πλαίσιο του «Νόμου περί Μετανάστευσης Ειδικευμένων Επαγγελματιών» στοχεύει στην προσέλκυση ειδικευμένων και ημι-ειδικευμένων εργαζομένων από τρίτες χώρες για την κάλυψη του κενού εργατικού δυναμικού στην εγχώρια μεταποίηση. Ωστόσο, δεν είναι ακόμη σαφές εάν αυτή η πολιτική είναι αρκετά ισχυρή για να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις εργατικού δυναμικού σε βασικούς τομείς.

Τα αποτελέσματα των κρατιδιακών εκλογών της 1ης Σεπτεμβρίου σίγουρα θα αποτελέσουν πλήγμα για τον τρέχοντα κυβερνητικό συνασπισμό, ειδικά καθώς η μετανάστευση φαίνεται να ήταν μια ισχυρή κινητήρια δύναμη του ακροδεξιού AfD. Αλλά αυτό δεν πρέπει να υπερεκτιμάται. Επιπλέον, αυτά τα κρατίδια αντιπροσωπεύουν μόνο το 7% του πληθυσμού της Γερμανίας, επομένως τα αποτελέσματα είναι απίθανο να επαναληφθούν σε ομοσπονδιακό επίπεδο στις φθινοπωρινές εκλογές του επόμενου έτους.

Το Βερολίνο μπορεί να αλλάξει τη φύση της μεταναστευτικής του πολιτικής, αλλά δεν μπορεί να σταματήσει εντελώς τη ροή των μεταναστών.

Δεύτερον , μια πιο επεκτατική δημοσιονομική πολιτική θα μπορούσε να αντιμετωπίσει την υποεπένδυση σε υποδομές και άμυνα, τηρώντας παράλληλα τις φιλοδοξίες για μηδενικές εκπομπές ρύπων. Ενώ ο δημοσιονομικός χώρος έχει συρρικνωθεί για τις κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο μετά την πανδημία και τα ενεργειακά σοκ που σχετίζονται με τις συγκρούσεις, το Βερολίνο διαθέτει τεράστιο δημοσιονομικό χώρο.

Ωστόσο, η χώρα έχει κλειδωθεί στο Schuldenbremse (το συνταγματικό φρένο χρέους της Γερμανίας). Η πολιτική βούληση σε αυτό το ζήτημα ενδέχεται επίσης να αλλάξει, όπως αποδεικνύεται από τις εκκλήσεις για μεταρρύθμιση από ορισμένους εξέχοντες πολιτικούς του CDU σε κρατίδια, παρά το γεγονός ότι ο ηγέτης του κόμματος, Friedrich Merz, υποστηρίζει την τήρηση του Schuldenbremse.

Η γερμανική οικονομία συνεχίζει να αντιμετωπίζει διαρθρωτική στασιμότητα. Δεδομένης της παρουσίας του FDP στον τρέχοντα κυβερνητικό συνασπισμό, των αποφάσεων του Συνταγματικού Δικαστηρίου και της στάσης του CDU σχετικά με το χρέος και τα ελλείμματα, το Βερολίνο φαίνεται να έχει ελάχιστες πιθανότητες να αλλάξει τη θέση του στον «ζουρλομανδύα» του «Schuldenbremse».

Η μεταναστευτική πολιτική, παρά τις σημαντικές αλλαγές, θα χρειαστεί χρόνο για να καλύψει το κενό στην αγορά εργασίας. Εν τω μεταξύ, το εξωτερικό περιβάλλον γίνεται ολοένα και πιο δύσκολο για τον μεταποιητικό τομέα της χώρας. Η ύφεση φαίνεται να έχει εδραιωθεί ανεξάρτητα από το ποιο κόμμα βρίσκεται στην εξουσία.

Με τους εσωτερικούς περιορισμούς και ένα μεταβαλλόμενο διεθνές περιβάλλον, η εφαρμογή των πολιτικών και οικονομικών μέτρων που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών προκλήσεων της Γερμανίας θα είναι ένας μακρύς και δύσκολος δρόμος. Ωστόσο, αφού χαρακτηρίστηκε ως ο «άρρωστος της Ευρώπης», η χώρα έχει αλλάξει. Η ικανότητα της οικονομίας Νο. 1 της Ευρώπης να προσαρμοστεί και να ανακάμψει σε περίπτωση που αντιμετωπίσει δύσκολες συνθήκες δεν πρέπει να υποτιμάται.

Πηγή: https://baoquocte.vn/thuong-mai-voi-nga-va-trung-quoc-am-dam-mo-hinh-tang-truong-bi-pha-vo-duc-lam-gi-de-go-mac-ke-om-yeu-cua-chau-au-285009.html