Ενσωμάτωση τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων: Δίνοντας προσοχή στις πηγές κεφαλαίου

Το απόγευμα της 3ης Δεκεμβρίου, συζητώντας σε ομάδες σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου σε νέες αγροτικές περιοχές, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών έως το 2035, οι περισσότεροι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν να συγχωνεύσουν τρία εθνικά προγράμματα-στόχους, όπως: το πρόγραμμα νέων αγροτικών κατασκευών, το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας και το πρόγραμμα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, Νγκουγιέν Τι Λαν, μιλάει το πρωί της 1ης Δεκεμβρίου. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Σύμφωνα με την αντιπρόσωπο Nguyen Thi Lan (αντιπροσωπεία του Ανόι), η γεωργία, οι αγρότες και οι αγροτικές περιοχές συνεχίζουν να διαδραματίζουν σημαντικό, θεμελιώδη ρόλο στη σταθεροποίηση της οικονομίας και της κοινωνίας, στη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας και στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Στο πλαίσιο του χαμηλού εισοδήματος και των μεγάλων περιφερειακών διαφορών, η ανάπτυξη μιας νέας φάσης ολοκληρωμένου εθνικού προγράμματος-στόχου είναι εξαιρετικά απαραίτητη. Οι στόχοι του προγράμματος είναι σαφείς, ιδίως ο στόχος της αύξησης του εισοδήματος των ανθρώπων κατά 2,5-3 φορές και της σημαντικής βελτίωσης της ποιότητας της αγροτικής ζωής, με τη μετάβαση από την «πλήρωση προτύπων» στη «βιώσιμη και σύγχρονη ανάπτυξη».

Κάνοντας σχόλια για την ολοκλήρωση του σχεδίου, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan δήλωσε ότι το περιεχόμενο της επαγγελματικής κατάρτισης εξακολουθεί να είναι γενικό, ενώ οι απαιτήσεις της σύγχρονης γεωργίας απαιτούν ψηφιακές δεξιότητες, αυτοματοποίηση και διαχείριση παραγωγής.

Οι σύνεδροι πρότειναν την προσθήκη μιας νέας γενιάς προγράμματος κατάρτισης αγροτικού ανθρώπινου δυναμικού, με επίκεντρο τις ψηφιακές δεξιότητες, τη λειτουργία σύγχρονων μηχανημάτων και τις δεξιότητες διαχείρισης και επιχειρηματικής διαχείρισης της γεωργίας. Ταυτόχρονα, την αύξηση του ρόλου των πανεπιστημίων και των ερευνητικών ιδρυμάτων στη μεταφορά τεχνολογίας απευθείας στους αγρότες, αποφεύγοντας τα πάρα πολλά ενδιάμεσα επίπεδα. Ή την εστίαση στην ομάδα γεωργικών εφαρμογών, επειδή αυτή είναι η βασική δύναμη που υποστηρίζει την καινοτομία στην παραγωγή σε επίπεδο βάσης.

Όσον αφορά την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Thi Lan, το προσχέδιο δεν έχει ακόμη καθορίσει την αναλογία του προϋπολογισμού ειδικά για την επιστημονική και τεχνολογική έρευνα και καινοτομία, και δεν υπάρχει μηχανισμός για την παραγγελία έρευνας ή την προσέλκυση τεχνολογικών επιχειρήσεων για συμμετοχή.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan πρότεινε τη δημιουργία ενός Ταμείου Αγροτικής Καινοτομίας. Με αυτό το ταμείο, οι τοπικές αρχές θα είναι πιο προνοητικές στην υποβολή ερευνητικών παραγγελιών. Ταυτόχρονα, θα δοθεί προτεραιότητα στη χρηματοδότηση σε τομείς όπως η βιοτεχνολογία, οι σπόροι, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η τεχνητή νοημοσύνη.

Όσον αφορά την περιβαλλοντική οικονομία και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan δήλωσε ότι το προσχέδιο εξακολουθεί να μην περιλαμβάνει ένα σύνολο δεικτών για την αξιολόγηση της γης και του νερού και δεν αναφέρει πλήρως το γεωργικό μοντέλο χαμηλών εκπομπών άνθρακα ή τις περιφερειακές λύσεις για το κλίμα. Η προσθήκη αυτών των κριτηρίων δεν αποτελεί μόνο απαίτηση για βιώσιμη ανάπτυξη, αλλά και υποχρεωτική προϋπόθεση για την τήρηση των προτύπων των αγορών που εισάγουν βιετναμέζικα γεωργικά προϊόντα.

Όσον αφορά τον μηχανισμό παρακολούθησης, αποκέντρωσης και μέτρησης των αποτελεσμάτων, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan δήλωσε ότι από το προσχέδιο εξακολουθεί να λείπει ένα ψηφιακό σύστημα παρακολούθησης, ένα σύνολο δεικτών για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων παραγωγής και ένας σαφής μηχανισμός λογοδοσίας για κάθε επίπεδο και για κάθε επενδυτή. Συνεπώς, η εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη κριτηρίων για την παρακολούθηση του εισοδήματος, των μέσων διαβίωσης, του περιβάλλοντος και της πραγματικής μείωσης της φτώχειας, ενώ παράλληλα, την κατασκευή ενός ηλεκτρονικού συστήματος παρακολούθησης, που θα καθορίζει με σαφήνεια την λογοδοσία για κάθε επίπεδο και κάθε επενδυτή, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος.

Σχολιάζοντας το προσχέδιο, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι η ανάπτυξη αγροτικών υποδομών θα πρέπει να έχει ιδιαίτερη προτεραιότητα στην οικοδόμηση και ανάπτυξη ασφαλών, σταθερών και βιώσιμων οικιστικών συγκροτημάτων, χωριών και οικισμών. Πρόσφατα, η πραγματικότητα έχει δείξει ότι οι άνθρωποι σε ορεινές περιοχές συχνά πλήττονται σοβαρά από ξαφνικές πλημμύρες, κατολισθήσεις και έντονες βροχοπτώσεις λόγω του ότι ζουν σε μη ασφαλείς περιοχές.

Επομένως, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένας οδικός χάρτης για την κατανομή και την αναδιοργάνωση του πληθυσμού. Όχι για τη μετεγκατάσταση ολόκληρου του πληθυσμού, αλλά για τη δημιουργία ασφαλών οικιστικών συμπλεγμάτων, ώστε να μπορούν να πραγματοποιηθούν σύγχρονες επενδύσεις σε υποδομές. Μόνο όταν τα νοικοκυριά από περιοχές υψηλού κινδύνου συγκεντρωθούν σε ασφαλέστερες τοποθεσίες, θα είναι αποτελεσματικές οι επενδύσεις σε υποδομές, βασικές υπηρεσίες και η σταθεροποίηση της ζωής των ανθρώπων.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong σημείωσε ότι το πρόγραμμα ανέφερε την κατασκευή προσχολικών ιδρυμάτων και νηπιαγωγείων, ωστόσο, δεν υπήρχαν στόχοι σχετικά με το ποσοστό των παιδιών σε ορεινές περιοχές που είχαν πρόσβαση στην εκπαίδευση, ειδικά εκείνων που μελετούσαν δύο φορές την ημέρα ή που είχαν πρόσβαση σε ημι-οικοτροφεία και οικοτροφεία. Τα ημι-οικοτροφεία και τα οικοτροφεία διαδραματίζουν πολύ σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της ασφάλειας και στη βελτίωση της ποιότητας των παιδιών στις ορεινές περιοχές.

Όσον αφορά τη μετάβαση στην παραγωγή βασικών προϊόντων, οι σύνεδροι πρότειναν να μην επαναληφθεί το μοντέλο στήριξης των μέσων διαβίωσης όπως στο παλιό πρόγραμμα. Για την παραγωγή βασικών προϊόντων, πρέπει να υπάρχει ένας ηγέτης, δηλαδή μια ικανή επιχείρηση ή επενδυτής που να συνδέεται με τους αγρότες, να αγοράζει προϊόντα, να παρέχει τεχνική υποστήριξη και να έχει πρόσβαση στην αγορά. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να υπάρχουν κίνητρα και προτιμησιακές πολιτικές για τους ηγέτες σε αυτήν την παραγωγή βασικών προϊόντων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Leo Thi Lich (αντιπροσωπεία Bac Ninh), παρόλο που το Νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης και το Πρόγραμμα Μείωσης της Φτώχειας έχουν επιτύχει σχετικά υψηλά αποτελέσματα, το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Περιοχές Εθνοτικών Μειονοτήτων κατά την περίοδο 2021-2025 εξακολουθεί να έχει πολύ χαμηλή εκταμίευση, φτάνοντας μόνο το 45,9%, με περισσότερα από 54.000 δισεκατομμύρια VND να μην έχουν εκταμιευτεί. Η πρόταση για μεταφορά πόρων στην επόμενη φάση απαιτεί προσεκτική αξιολόγηση των αιτιών και της πραγματικής αποτελεσματικότητας.

Ο εκπρόσωπος Λέο Θι Λιτς ανησυχούσε επίσης πολύ για την απαίτηση κεφαλαίου αντιστάθμισης στο προσχέδιο του νέου προγράμματος. Κατά την περίοδο 2021-2025, πολλές τοπικές αρχές εξακολουθούν να δυσκολεύονται να ολοκληρώσουν το κεφάλαιο αντιστάθμισης 10%, ενώ το νέο προσχέδιο απαιτεί κεφάλαιο αντιστάθμισης 33% - κάτι που είναι πολύ δύσκολο για τις επαρχίες που εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον κεντρικό προϋπολογισμό.

Όσον αφορά το ζήτημα του κεφαλαίου, ο εκπρόσωπος Le Nhat Thanh (αντιπροσωπεία του Ανόι) συμφώνησε με την άποψη της κυβέρνησης ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια αναπτυξιακή ώθηση, ξεκινώντας από τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στους πόρους για αυτήν την περιοχή, στην οποία ο κεντρικός προϋπολογισμός διαδραματίζει βασικό ρόλο στις συνθήκες όπου οι τοπικές αρχές δυσκολεύονται να εξισορροπήσουν τους προϋπολογισμούς τους και έχουν χαμηλή ικανότητα χρηματοδότησης. Ο εκπρόσωπος πρότεινε ο κεντρικός προϋπολογισμός που διατίθεται για τη δεύτερη συνιστώσα να είναι τουλάχιστον ίσος με το επίπεδο της περιόδου 2021-2025.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-quan-tam-den-nguon-von-20251203190223188.htm