Η ενσωμάτωση τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων αποτελεί σημαντική πολιτική.

Το απόγευμα της 3ης Δεκεμβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές έως το 2035.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Η ενσωμάτωση των τριών προγραμμάτων θα εξαλείψει τις επικαλύψεις και τις επαναλήψεις.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, τα αποτελέσματα των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων για την περίοδο 2021-2025, μέχρι το τέλος Οκτωβρίου 2025, τα βασικά προγράμματα είχαν επιτύχει και ξεπεράσει ορισμένους στόχους, ενώ 4/21 στόχοι δεν είχαν επιτευχθεί.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της κατανομής και της εκταμίευσης του κεντρικού προϋπολογισμού για τα 3 προγράμματα, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος δήλωσε ότι το κεφάλαιο που διατέθηκε και διατέθηκε σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές ανήλθε σε σχεδόν 176.000 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 90,4% της εκτίμησης. Μέχρι το τέλος Οκτωβρίου 2025, το ποσοστό εκταμίευσης έφτασε το 67,9%· μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2026, εκτιμάται ότι θα φτάσει το υψηλότερο 75% του σχεδίου· περίπου 45.000 δισεκατομμύρια VND θα μεταφερθούν για υλοποίηση το 2026.

Όσον αφορά τις ελλείψεις, ο Υπουργός Tran Duc Thang τόνισε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένοι στόχοι που δεν έχουν ολοκληρωθεί όπως έχουν οριστεί από την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση και τα αποτελέσματα της εκταμίευσης είναι αργά. Συνεπώς, οι λόγοι είναι ότι το σύστημα καθοδήγησης πολιτικών και μηχανισμών εκδίδεται αργά και ασαφές· το περιεχόμενο και οι επενδυτικοί στόχοι δεν είναι κοντά στην πραγματικότητα· ορισμένες τοπικές αρχές δεν είναι αποφασιστικές στην εφαρμογή τους· τα εθνικά προγράμματα-στόχοι εξακολουθούν να αλληλεπικαλύπτονται και να διπλασιάζονται ως προς το περιεχόμενο και τους στόχους, και οι πόροι εξακολουθούν να είναι διασκορπισμένοι, οδηγώντας σε δυσκολίες στην εφαρμογή.

Η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση την ενσωμάτωση τριών προγραμμάτων σε ένα πρόγραμμα για την επίτευξη του ύψιστου στόχου του Κόμματος και του Κράτους, που είναι να προσφέρει στους ανθρώπους μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή. «Η ενσωμάτωση δεν μειώνει τις πολιτικές, αλλά ξεπερνά τις επικαλύψεις και τις επαναλήψεις, συμβάλλοντας στην μεγαλύτερη εστίαση στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές στο μέλλον», τόνισε ο υπουργός Tran Duc Thang.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος δήλωσε ότι οι δικαιούχοι του προγράμματος είναι κοινότητες, χωριά, άτομα, κοινότητες και σχετικοί οργανισμοί σε όλη τη χώρα. Προτεραιότητα θα δοθεί στις φτωχές περιοχές, τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές.

Το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο, με προτεραιότητα στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, για 10 χρόνια, χωρισμένο σε δύο φάσεις: 2026 - 2030 και 2031 - 2035.

«Στόχος είναι να επικεντρωθούμε σε βασικούς στόχους σχετικά με το εισόδημα, το ποσοστό φτώχειας, το ποσοστό των κοινοτήτων και των επαρχιών που πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα και την επίλυση επειγόντων προβλημάτων των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών», δήλωσε ο υπουργός Tran Duc Thang.

Αναμένεται ότι το Πρόγραμμα θα σχεδιαστεί σε 2 συνιστώσες, και συγκεκριμένα: Η πρώτη συνιστώσα περιλαμβάνει 10 γενικές ομάδες περιεχομένου, που εφαρμόζονται σε εθνικό επίπεδο. Η δεύτερη συνιστώσα περιλαμβάνει 5 συγκεκριμένες ομάδες περιεχομένου, που αναπτύσσουν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών. Πρόκειται για συγκεκριμένες πολιτικές, με πρόσθετες επενδύσεις για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε την Πρόταση για την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο σε νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έως το 2035. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σχετικά με τους πόρους που κινητοποιήθηκαν για την υλοποίηση του προγράμματος

Στη Φάση 1 (2026 - 2030), ο κεντρικός προϋπολογισμός διαθέτει άμεσα 100.000 δισεκατομμύρια VND. Το συνολικό κεφάλαιο των εθνικών προγραμμάτων-στόχων και άλλων προγραμμάτων και έργων, οι επενδύσεις για αγροτικές περιοχές, εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές ανέρχονται σε περίπου 360.000 δισεκατομμύρια VND. Το υπόλοιπο είναι κεφάλαιο από τον τοπικό προϋπολογισμό και άλλες νόμιμα κινητοποιημένες πηγές.

Η Φάση 2 (2031 - 2035), με βάση τα αποτελέσματα εφαρμογής της φάσης 2026 - 2030, θα υποβληθεί από την Κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με τους πόρους εφαρμογής.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Tran Duc Thang, όσον αφορά τον μηχανισμό διαχείρισης, κατανομής κεφαλαίων και υλοποίησης του προγράμματος, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος είναι η κύρια υπηρεσία του προγράμματος. Το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων καθοδηγεί την υλοποίηση και επιβλέπει την εφαρμογή των περιεχομένων που σχετίζονται με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές.

«Τα υπουργεία και οι κλάδοι καθοδηγούν την εφαρμογή του περιεχομένου που τους έχει ανατεθεί. Εφαρμόστε πλήρη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, μαζί με την κατανομή πόρων στις τοπικές αρχές με το πνεύμα «Οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές κάνουν, οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες». Η κεντρική κυβέρνηση διαχειρίζεται το σύνολο, εκδίδει πολιτικές και μηχανισμούς, καθοδηγεί, επιβλέπει, επιθεωρεί και προτρέπει την εφαρμογή», ​​τόνισε ο υπουργός Tran Duc Thang.

Ο Υπουργός Tran Duc Thang πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο έγκρισης της έκθεσης και να εκδώσει ψήφισμα σχετικά με την επενδυτική πολιτική για την ανάπτυξη του προγράμματος για την περίοδο 2026-2035· να επιτρέψει την παράταση της περιόδου υλοποίησης και την εκταμίευση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026 για την ολοκλήρωση των στόχων της περιόδου 2021-2025· να αναθέσει στην κυβέρνηση την αναθεώρηση, την εξισορρόπηση και την κατανομή πρόσθετων πόρων για την εφαρμογή του περιεχομένου της καλής εκταμίευσης και εκείνων που χρειάζονται πρόσθετη χρηματοδότηση, καθώς και να εκδώσει συγκεκριμένους μηχανισμούς και να απλοποιήσει τις διαδικασίες για την επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης του προγράμματος.

Συμβολή στη σταδιακή μείωση του χάσματος ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών

Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση της επενδυτικής πολιτικής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών (EM&MN) έως το 2035, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Lam Van Man, επιβεβαίωσε ότι οι γενικοί και ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι σχετικά ολοκληρωμένοι και ολοκληρωμένοι σε όλους τους τομείς, έχουν κληρονομηθεί από τα Προγράμματα της προηγούμενης περιόδου και έχουν τις κατάλληλες προσαρμογές και συμπληρώσεις. Ωστόσο, όσον αφορά τους ειδικούς στόχους, συνιστάται στην Κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει προσεκτικά για να αποφεύγονται οι επικαλύψεις. Οι προτεινόμενοι στόχοι πρέπει να είναι τεκμηριωμένοι, λογικοί, εφικτοί και κατάλληλοι για το νέο πλαίσιο της χώρας, καταδεικνύοντας σαφώς την εστίαση και την προτεραιότητα σε δύσκολες περιοχές, περιοχές πυρήνα φτώχειας, περιοχές EM&MN για τη σταδιακή μείωση του χάσματος ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών.

Όσον αφορά τα στοιχεία και τις πολιτικές, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Lam Van Man, επιβεβαίωσε ότι το Εθνικό Συμβούλιο συμφώνησε ουσιαστικά με τη δομή του Προγράμματος που αποτελείται από 2 στοιχεία και ζήτησε από την Κυβέρνηση να κατευθύνει και να απορροφήσει πλήρως τις απόψεις των αρμόδιων φορέων, να εξετάσει και να εγκρίνει το πρόγραμμα, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρχει επικάλυψη περιεχομένου μεταξύ των στοιχείων και με προγράμματα και έργα που έχουν αποφασιστεί ή υποβάλλονται για λήψη αποφάσεων επενδυτικής πολιτικής, όσον αφορά τις τακτικές εργασίες σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των φορέων. Ταυτόχρονα, η Κεντρική Κυβέρνηση θα πρέπει μόνο να ορίζει το πλαίσιο και να ορίζει στόχους, ενώ συγκεκριμένες και λεπτομερείς δραστηριότητες θα πρέπει να ανατίθενται στις τοπικές αρχές για να επιλέγουν και να αποφασίζουν για επενδύσεις που να ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση της περιοχής.

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικών Μειονοτήτων της Εθνοσυνέλευσης, Λαμ Βαν Μαν, παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση της επενδυτικής πολιτικής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έως το 2035. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

«Επιλογή πραγματικά στοχευμένου περιεχομένου και πολιτικών για την εστίαση των επενδυτικών πόρων σε βασικούς τομείς όπως: οι υποδομές των ανθρώπων, η ανάπτυξη της παραγωγής που σχετίζεται με την αγροτική και δασική ανάπτυξη· η επιστήμη, η τεχνολογία, ο ψηφιακός μετασχηματισμός· η προστασία και ανάπτυξη των δασών, το οικολογικό περιβάλλον· η αύξηση των επενδύσεων, ιδίως για τις εθνοτικές μειονότητες με πολύ λίγους κατοίκους, τους ανθρώπους που ζουν σε ορεινές και παραμεθόριες περιοχές και ο σχεδιασμός, η σταθεροποίηση του πληθυσμού που ζει σε περιοχές που κινδυνεύουν από φυσικές καταστροφές και κατολισθήσεις, η επίλυση επειγόντων, ουσιωδών και ειδικών προβλημάτων σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές», πρότεινε ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Λαμ Βαν Μαν.

Όσον αφορά τα κεφάλαια για την εφαρμογή του Προγράμματος, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Λαμ Βαν Μαν, τόνισε ότι το Εθνικό Συμβούλιο συμφωνεί ουσιαστικά με την πρόταση της κυβέρνησης σχετικά με το συνολικό κεφάλαιο και το σχέδιο συμπληρωματικής χρηματοδότησης του Προγράμματος και ζητά από την κυβέρνηση να έχει σύντομα ένα σχέδιο για την συμπληρωματική χρηματοδότηση του Προγράμματος από την αρχή της περιόδου.

«Η κυβέρνηση καλείται να εξετάσει και να επανυπολογίσει τη δομή και την αναλογία των κεφαλαίων υποκατάστασης ώστε να ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση των τοπικών αρχών, ιδίως των μειονεκτουσών επαρχιών και των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών. Ταυτόχρονα, η αρχή της κατανομής κεφαλαίων πρέπει να καταδεικνύει σαφώς τη συγκέντρωση και την προτεραιότητα των πόρων για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές· να διερευνά και να κατανέμει σαφώς τους πόρους για κάθε στοιχείο και περιεχόμενο του Προγράμματος», πρότεινε ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Λαμ Βαν Μαν.

Το Εθνικό Συμβούλιο συμφώνησε επίσης ουσιαστικά με την πρόταση της κυβέρνησης σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης και την οργάνωση της εφαρμογής του Προγράμματος. Κατά τη διαδικασία έρευνας και έγκρισης του Προγράμματος, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Lam Van Man, ζήτησε από τις Προεδρικές Αρχές να συνεχίσουν να εξετάζουν και να απορροφούν τις απόψεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να διασφαλιστεί η σαφής ευθύνη του φορέα υποδοχής του Προγράμματος, να ανατεθεί σαφώς ο προεδρεύων φορέας για κάθε στοιχείο, το περιεχόμενο και ο συντονιστικός φορέας ανάλογα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα. Επιπλέον, ο συνολικός μηχανισμός διαχείρισης της Κεντρικής Κυβέρνησης, η δημοσίευση πολιτικών και οδηγιών πρέπει να είναι σαφής. Οι τοπικές αρχές πρέπει να αποφασίζουν προληπτικά για το περιεχόμενο, να επιλέγουν μοντέλα, να ενσωματώνουν πόρους και να είναι υπεύθυνες για τα αποτελέσματα.

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικοτήτων, Λαμ Βαν Μαν, πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να εξετάσουν, να αποφασίσουν και να εγκρίνουν την επενδυτική πολιτική του Προγράμματος, με την ονομασία: «Εθνικό πρόγραμμα-στόχος για νέες αγροτικές κατασκευές, μείωση της φτώχειας στη λεκάνη απορροής και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές για την περίοδο 2026 - 2035». Ταυτόχρονα, να εξεταστεί η πρόταση της κυβέρνησης, η οποία επιτρέπει την παράταση της προθεσμίας εκταμίευσης κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για εθνικά προγράμματα-στόχους: νέες αγροτικές κατασκευές, μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές το 2025 (συμπεριλαμβανομένων κεφαλαίων από προηγούμενα έτη που μεταφέρθηκαν στο 2025) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, και να συμπεριληφθεί αυτό το περιεχόμενο στο Ψήφισμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-mot-chu-truong-lon-20251203161813028.htm