Ο Αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Τρουόνγκ Νατ Φουόνγκ, δήλωσε στο επιστημονικό εργαστήριο με τίτλο «Λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων: Η τρέχουσα κατάσταση στην πόλη Χο Τσι Μινχ και λύσεις» που διοργάνωσε το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ σε συντονισμό με το Εθνικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου.
Στο εργαστήριο συμμετείχαν: ο Αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Huynh Thanh Nhan, ο Αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Nguyen Truong Nhat Phuong, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Επιτροπής Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Nguyen Tho Truyen, και ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Εθνικού Πανεπιστημίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Tran Cao Vinh.
Προσπάθειες προσαρμογής στο νέο μοντέλο
Μιλώντας κατά την έναρξη του εργαστηρίου, η Αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Τρουόνγκ Νατ Φουόνγκ, δήλωσε ότι από τις αρχές Ιουλίου, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης συνοδεύει πάντα την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης στην αναθεώρηση και την έκδοση ψηφισμάτων, δημιουργώντας μια σταθερή νομική βάση για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία ολόκληρης της κυβέρνησης, από την πόλη μέχρι τη βάση.
Συγκεκριμένα, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης έχει συνεχώς πολλές ομάδες έρευνας και εποπτείας σε επίπεδο κοινότητας για την άμεση ανίχνευση ελλείψεων και την υποβολή συστάσεων στις αρμόδιες αρχές για την επίλυσή τους. Πολλές πολιτικές έχουν εκδοθεί από το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης για την ενοποίηση του καθεστώτος και των πολιτικών, την ισχυρή αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των λειτουργιών και των καθηκόντων κάθε φορέα και μονάδας σύμφωνα με το νέο μοντέλο.
«Μετά από 5 μήνες εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, από την πόλη έως κάθε κοινότητα, περιφέρεια και ειδική ζώνη, κάθε στέλεχος, δημόσιος υπάλληλος, δημόσιος υπάλληλος και εργαζόμενος έχει καταβάλει προσπάθειες για να προσαρμοστεί, να βελτιώσει τα προσόντα του και να ολοκληρώσει σωστά τα καθήκοντά του. Μέχρι σήμερα, πολλά ζητήματα σχετικά με την οργάνωση, τους κανονισμούς λειτουργίας και τους θεσμούς έχουν ουσιαστικά σταθεροποιηθεί και έχουν γίνει οργανωμένα, ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις και τις προσδοκίες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος του Δημοτικού Λαϊκού Συμβουλίου.
Ο Αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ αναγνώρισε ότι υπάρχουν ακόμη εργασίες που πρέπει να ολοκληρωθούν για να καλυφθούν οι ανάγκες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων και να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι πόροι της πόλης σε έναν νέο αναπτυξιακό χώρο. Ως εκ τούτου, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης επιθυμεί να ακούσει τις απόψεις ηγετών, ειδικών και επιστημόνων, ώστε να έχει περισσότερες πληροφορίες, να συζητήσει, να υποβάλει ερωτήσεις και να επιβλέψει στην επερχόμενη τακτική συνεδρίαση στο τέλος του έτους.
Υπάρχουν ακόμα δυσκολίες και προβλήματα
Στο εργαστήριο, η κα Nguyen Thi Tu Thanh, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, αξιολόγησε ότι μετά από 5 μήνες εφαρμογής, ολόκληρη η χώρα έχει ολοκληρώσει την οργάνωση και το προσωπικό στις τοπικές κοινωνίες, διασφαλίζοντας τη συνέχεια, χωρίς νομικά ή ηγετικά κενά. Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής αντιμετώπισε επίσης πολλές δυσκολίες και εμπόδια.
Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όσον αφορά τους θεσμούς, ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών διαφέρουν μεταξύ νόμων και διαταγμάτων, οδηγώντας σε σύγχυση στην κατανόηση και την εφαρμογή τους σε τοπικό επίπεδο. Η έλλειψη θεσμικής συνοχής είναι άμεση συνέπεια της επείγουσας θέσπισης νομικών εγγράφων.
Όσον αφορά το προσωπικό, αρχικά, η ποσότητα και η ποιότητα των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων δεν ήταν ομοιόμορφα κατανεμημένες. Σε πολλά μέρη παρατηρήθηκε τόσο πλεονάζον όσο και έλλειμμα στελεχών, ιδίως έλλειψη στελεχών με επαγγελματικά προσόντα σε νέους τομείς όπως η επιστήμη και η τεχνολογία, η διαχείριση γης, τα χρηματοοικονομικά, η υγεία, οι κατασκευές και η εκπαίδευση. Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, 41 διοικητές, 317 αναπληρωτές διοικητές και 1.158 βοηθοί δεν έχουν ακόμη προσληφθεί.
Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικών ανέλυσε ότι το σύστημα τεχνικών υποδομών από το κεντρικό, το επαρχιακό έως το δημοτικό επίπεδο δεν έχει συνδεθεί συγχρονισμένα και ομοιόμορφα, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στη σύνδεση και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας.
Ορισμένες σημαντικές πλατφόρμες, όπως η Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, το VNeID, οι διασυνδεδεμένες δημόσιες υπηρεσίες, το ηλεκτρονικό σύστημα προσωπικής κατάστασης, το λογισμικό έκδοσης κωδικών καταχώρισης επιχειρήσεων και το εξειδικευμένο επαγγελματικό λογισμικό, εξακολουθούν να λειτουργούν ασταθώς, ακόμη και υπερφορτωμένα. Ακόμη και η έκδοση και η ενημέρωση ψηφιακών υπογραφών για οργανισμούς και άτομα σε ορισμένα μέρη δεν είναι έγκαιρη, επηρεάζοντας την πρόοδο της επεξεργασίας των εργασιών.
Επιπλέον, το λογισμικό για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών στο διαδίκτυο ενημερώνεται αργά, ιδίως οι νέες δηλώσεις και φόρμες. Υπάρχουν περιπτώσεις όπου άτομα δηλώνουν εσφαλμένες ή ελλείπουσες πληροφορίες και δεν μπορούν να κάνουν προσαρμογές, αλλά πρέπει να ξεκινήσουν από την αρχή.
Όσον αφορά τον ανθρώπινο παράγοντα, ο Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης ανέφερε ότι η ικανότητα ψηφιακού μετασχηματισμού και το επίπεδο πληροφορικής του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας εξακολουθούν να είναι περιορισμένα, ενώ ο φόρτος εργασίας και η ανάγκη διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών σε αυτό το επίπεδο είναι πολύ μεγάλα.
Όσον αφορά τους λόγους, σύμφωνα με την κα. Nguyen Thi Tu Thanh, ο χρόνος προετοιμασίας, δοκιμών και επίσημης λειτουργίας είναι σύντομος, ο φόρτος εργασίας μεγάλος, η περιοχή μεγάλη, ενώ τα νομικά έγγραφα πρέπει να προσαρμόζονται συνεχώς «ενώ γίνονται, ενώ ολοκληρώνονται», επομένως οι καθυστερήσεις και οι ανεπάρκειες είναι αναπόφευκτες. Σε πολλές απομακρυσμένες κοινότητες, η υποδομή πληροφορικής δεν είναι συγχρονισμένη, το λειτουργικό λογισμικό δεν είναι ομαλά συνδεδεμένο, η γραμμή μεταφοράς είναι αδύναμη, υπάρχει έλλειψη εξοπλισμού, γεγονός που εμποδίζει την ψηφιοποίηση...
Αντιμέτωπος με αυτή την κατάσταση, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης τόνισε την ανάγκη αναθεώρησης και δημοσίευσης νομικών εγγράφων για την αντιμετώπιση συγκρούσεων και επικαλύψεων, καθώς και για την κάλυψη νομικών κενών, ιδίως σε βασικούς τομείς. Ενίσχυση της κατάρτισης και της εις βάθος κατάρτισης σε θέματα δικαίου, δημόσιας διοίκησης και ψηφιακού μετασχηματισμού, κατανομή προϋπολογισμού και κινητοποίηση κοινωνικών πόρων για την επισκευή και αναβάθμιση των κεντρικών γραφείων, την αγορά εξοπλισμού κ.λπ.
Δεδομένα για συζήτηση, ερωτήσεις και δραστηριότητες παρακολούθησης
Ο επικεφαλής του γραφείου της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης και του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, Βο Αν Τουάν, δήλωσε ότι το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης συνοδεύει πάντα την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης στην εξέταση και την έκδοση ψηφισμάτων, δημιουργώντας μια στέρεη νομική βάση για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία της κυβέρνησης από την πόλη μέχρι τη βάση.
Ωστόσο, η λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένα «σημεία συμφόρησης». Πολλές εργασίες πρέπει να ολοκληρωθούν για την καλύτερη κάλυψη των αναγκών των ανθρώπων και των επιχειρήσεων και για την καλύτερη αξιοποίηση των πόρων της πόλης σε έναν νέο αναπτυξιακό χώρο.
Το εργαστήριο πραγματοποιήθηκε με σκοπό την αντικειμενική και ολοκληρωμένη αξιολόγηση των προβλημάτων και των δυσκολιών και την πρόταση λύσεων για τη συνεχή βελτίωση της απόδοσης, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.
Στο εργαστήριο έγιναν 30 παρουσιάσεις από καθηγητές ιδρυμάτων νομικής κατάρτισης και εμπειρογνώμονες που ασχολούνται άμεσα με τον τομέα της νομοθεσίας και της νομικής έρευνας.
Σύμφωνα με το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ, τα άρθρα και οι απόψεις στο εργαστήριο θα αποτελούν υπεύθυνες προτάσεις, που θα συμβάλλουν στην ολοκλήρωση των κανονισμών για τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας, την ποιότητα του δημόσιου ανθρώπινου δυναμικού και την προώθηση του αυτόνομου ρόλου του κοινοτικού επιπέδου στη διαδικασία λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Αυτά είναι επίσης δεδομένα για τους εκπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, ώστε να έχουν περισσότερες πληροφορίες που θα εξυπηρετήσουν τις δραστηριότητες συζήτησης, υποβολής ερωτήσεων και εποπτείας στις συνεδριάσεις του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-co-ban-on-dinh-di-vao-ne-nep-10399343.html
![[Φωτογραφία] Κατ Μπα - Πράσινος παράδεισος νησιού](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Σχόλιο (0)