Υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση της συγχώνευσης 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Συνεχίζοντας την 10η Σύνοδο, το απόγευμα της 3ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση και την έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έως το 2035.

Ο απώτερος στόχος είναι οι άνθρωποι να έχουν μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή.

Η έκθεση της κυβέρνησης που παρουσίασε ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang ανέφερε ότι η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και ενοποίηση τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων (νέα αγροτική κατασκευή, βιώσιμη μείωση της φτώχειας, κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές) σε ένα πρόγραμμα.

Αυτό στοχεύει σε μια πιο συνεπή, αποτελεσματική, ουσιαστική και βιώσιμη διαχείριση, ξεπερνώντας την επικάλυψη, τη διασπορά πόρων και την επανάληψη εργασιών που υπήρχαν κατά την ξεχωριστή εφαρμογή κάθε προγράμματος κατά την περίοδο 2021-2025.

Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ταυτόχρονα, αυτό είναι επίσης ένα σημαντικό βήμα για την υλοποίηση του ύψιστου στόχου του Κόμματος και του Κράτους, που είναι να κάνει τη χώρα πλούσια και ισχυρή, και ο λαός να έχει μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή.

«Η ολοκλήρωση δεν μειώνει τις πολιτικές, αλλά ξεπερνά τις επικαλύψεις και τις επαναλήψεις, συμβάλλοντας στην εστίαση μεγαλύτερης προτεραιότητας στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές στο μέλλον» - τόνισε ο Υπουργός Tran Duc Thang.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, οι δικαιούχοι του προγράμματος είναι κοινότητες, χωριά, άτομα, κοινότητες και σχετικοί οργανισμοί σε όλη τη χώρα. Προτεραιότητα θα δοθεί σε φτωχές περιοχές, εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Το πρόγραμμα θα υλοποιηθεί σε διάστημα 10 ετών, χωρισμένο σε 2 φάσεις: 2026-2030 και 2031-2035, και αναμένεται να σχεδιαστεί σε 2 συνιστώσες. Η πρώτη συνιστώσα περιλαμβάνει 10 γενικές ομάδες περιεχομένου, που εφαρμόζονται σε εθνικό επίπεδο. Η δεύτερη συνιστώσα περιλαμβάνει 5 συγκεκριμένες ομάδες περιεχομένου, που αναπτύσσουν την κοινωνικοοικονομία των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών.

Όσον αφορά τους πόρους που κινητοποιούνται για την εφαρμογή του προγράμματος, ο υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι στη φάση 1 (2026-2030), ο κεντρικός προϋπολογισμός θα διαθέσει άμεσα 100 τρισεκατομμύρια VND. Το συνολικό κεφάλαιο των εθνικών προγραμμάτων-στόχων και άλλων προγραμμάτων και έργων, οι επενδύσεις για αγροτικές περιοχές, εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές ανέρχονται σε περίπου 360 τρισεκατομμύρια VND. Το υπόλοιπο είναι κεφάλαιο από τον τοπικό προϋπολογισμό και άλλες νόμιμα κινητοποιημένες πηγές.

Με βάση τα αποτελέσματα εφαρμογής της περιόδου 2026-2030, η Κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με τους πόρους για τη φάση 2 (2031-2035).

Αντιπρόσωποι που παρευρέθηκαν στη συνάντηση το απόγευμα της 3ης Δεκεμβρίου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά τον μηχανισμό διαχείρισης, την κατανομή κεφαλαίων και την οργάνωση της υλοποίησης, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος είναι ο κύριος φορέας του προγράμματος. Το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων καθοδηγεί την υλοποίηση και επιβλέπει την εφαρμογή των περιεχομένων που σχετίζονται με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές.

Τα υπουργεία και οι κλάδοι καθοδηγούν την εφαρμογή του περιεχομένου που τους έχει ανατεθεί. Εφαρμόστε πλήρη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, μαζί με κατανομή πόρων στις τοπικές αρχές με το πνεύμα «Οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές κάνουν, οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες». Η κεντρική κυβέρνηση διαχειρίζεται το σύνολο, εκδίδει πολιτικές και μηχανισμούς, καθοδηγεί, επιβλέπει, επιθεωρεί και προτρέπει την εφαρμογή.

Η Κυβέρνηση πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει και να εγκρίνει την έκθεση και να εκδώσει ψήφισμα σχετικά με την επενδυτική πολιτική για την ανάπτυξη του Προγράμματος για την περίοδο 2026-2035, επιτρέποντας την παράταση της περιόδου εφαρμογής και την εκταμίευση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για τα 3 εθνικά προγράμματα-στόχους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, ώστε να ολοκληρωθούν οι στόχοι της περιόδου 2021-2025.

Ταυτόχρονα, η Κυβέρνηση έχει αναλάβει την αναθεώρηση, την εξισορρόπηση και την κατανομή πρόσθετων πόρων για την εφαρμογή καλών περιεχομένων εκταμίευσης και εκείνων που χρειάζονται πρόσθετους πόρους, την έκδοση συγκεκριμένων μηχανισμών και την απλοποίηση των διαδικασιών για την επιτάχυνση της προόδου εφαρμογής του περιεχομένου του προγράμματος.

Ελέγξτε προσεκτικά για να διασφαλίσετε ότι δεν υπάρχει διπλότυπη πληροφορία μεταξύ των στοιχείων.

Παρουσιάζοντας την αξιολόγηση της γνώμης του, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Λαμ Βαν Μαν, επιβεβαίωσε ότι οι γενικοί και ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι σχετικά ολοκληρωμένοι και καλύπτουν όλους τους τομείς που κληρονομήθηκαν από τα προγράμματα του προηγούμενου σταδίου και έχουν τις κατάλληλες προσαρμογές και συμπληρώσεις.

Ωστόσο, για συγκεκριμένους στόχους, συνιστάται στην κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει προσεκτικά, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις. Οι καθορισμένοι στόχοι πρέπει να είναι τεκμηριωμένοι, λογικοί, εφικτοί και κατάλληλοι για το νέο πλαίσιο της χώρας, δείχνοντας σαφώς την εστίαση και την προτεραιότητα σε δύσκολες περιοχές, στις φτωχές περιοχές, στις εθνοτικές μειονότητες και στις ορεινές περιοχές , ώστε να μειωθεί σταδιακά το χάσμα ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών.

Όσον αφορά τα στοιχεία και τις πολιτικές, το Εθνικό Συμβούλιο συμφωνεί ουσιαστικά με τη δομή του προγράμματος που αποτελείται από 2 στοιχεία και ζητά από την Κυβέρνηση να κατευθύνει και να απορροφήσει πλήρως τις απόψεις των αρμόδιων φορέων, να εξετάσει και να εγκρίνει το πρόγραμμα ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρχει επικάλυψη περιεχομένου μεταξύ των στοιχείων και με προγράμματα και έργα που έχουν αποφασιστεί ή υποβάλλονται για λήψη αποφάσεων επενδυτικής πολιτικής, όσον αφορά τις τακτικές εργασίες σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των φορέων. Ταυτόχρονα, η Κεντρική Κυβέρνηση θα πρέπει μόνο να ορίζει το πλαίσιο και να ορίζει στόχους, ενώ συγκεκριμένες και λεπτομερείς δραστηριότητες θα πρέπει να ανατίθενται στις τοπικές αρχές για να επιλέγουν και να αποφασίζουν για επενδύσεις που να ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση της περιοχής.

«Επιλογή πραγματικά στοχευμένου περιεχομένου και πολιτικών για την εστίαση των επενδυτικών πόρων σε βασικούς τομείς όπως: οι υποδομές των ανθρώπων, η ανάπτυξη της παραγωγής που σχετίζεται με την αγροτική και δασική ανάπτυξη· η επιστήμη, η τεχνολογία, ο ψηφιακός μετασχηματισμός· η προστασία και ανάπτυξη των δασών, το οικολογικό περιβάλλον· η αύξηση των επενδύσεων, ιδίως για τις εθνοτικές μειονότητες με πολύ λίγους κατοίκους, τους ανθρώπους που ζουν σε ορεινές και παραμεθόριες περιοχές και ο σχεδιασμός, η σταθεροποίηση των κατοίκων που ζουν σε περιοχές που κινδυνεύουν από φυσικές καταστροφές και κατολισθήσεις, η επίλυση επειγόντων, ουσιωδών και ειδικών προβλημάτων σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές» - πρότεινε ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου Λαμ Βαν Μαν.

Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικοτήτων Λαμ Βαν Μαν. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά τα κεφάλαια για την υλοποίηση του προγράμματος, ο φορέας που είναι υπεύθυνος για τη βασική αξιολόγηση συμφωνεί με την πρόταση της κυβέρνησης σχετικά με το συνολικό κεφάλαιο και το σχέδιο συμπληρωματικής κεφαλαιακής ενίσχυσης για το πρόγραμμα και ζητά από την κυβέρνηση να έχει σύντομα ένα σχέδιο για τη συμπληρωματική κεφαλαιακή ενίσχυση του προγράμματος από την αρχή της περιόδου.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να εξεταστεί και να υπολογιστεί εκ νέου η δομή και η αναλογία των κεφαλαίων υποκατάστασης ώστε να ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση των τοπικών περιοχών, ιδίως των μειονεκτουσών επαρχιών, των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών. Η αρχή της κατανομής κεφαλαίων πρέπει να δείχνει σαφώς τη συγκέντρωση και την προτεραιότητα των πόρων για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές· να διερευνηθούν και να κατανεμηθούν σαφώς οι πόροι για κάθε συνιστώσα και περιεχόμενο προγράμματος.

Το Συμβούλιο Εθνικοτήτων πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να εξετάσουν, να αποφασίσουν και να εγκρίνουν την επενδυτική πολιτική του προγράμματος, με τίτλο: «Εθνικό πρόγραμμα-στόχος για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές για την περίοδο 2026-2035».

Ταυτόχρονα, να εξεταστεί η πρόταση της κυβέρνησης, η οποία επιτρέπει την παράταση της περιόδου εκταμίευσης κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για 3 εθνικά προγράμματα-στόχους (συμπεριλαμβανομένων κεφαλαίων από προηγούμενα έτη που μεταφέρθηκαν στο 2025) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, και να συμπεριληφθεί αυτό το περιεχόμενο στο Ψήφισμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Το Συμβούλιο Εθνικοτήτων ζήτησε επίσης από την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό να αφομοιώσουν πλήρως τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης για να κατευθύνουν τις υπηρεσίες να διεξάγουν μελέτες σκοπιμότητας, διασφαλίζοντας ότι οι στόχοι και οι αρχές είναι σύμφωνοι με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων· να θεσπίσουν μηχανισμούς ή να υποβάλουν στις αρμόδιες αρχές την ψήφιση συγκεκριμένων μηχανισμών για την αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος.

Κατεύθυνση των κυβερνητικών φορέων να υποβάλουν και να δημοσιεύσουν άμεσα κριτήρια για νέες αγροτικές περιοχές και βιώσιμη μείωση της φτώχειας· οριοθέτηση κοινοτήτων και χωριών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, ώστε να διασφαλιστεί η αντικειμενικότητα και η επιστήμη, ως βάση για την πρόταση δεικτών, στόχων και περιεχομένου του προγράμματος.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να καθοδηγηθεί και να ρυθμιστεί η μετάβαση μεταξύ δύο φάσεων για τα έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη, τα έργα που έχουν ολοκληρώσει τους στόχους τους και τα έργα που δεν έχουν πλέον υποκείμενα, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχεια και η αποτελεσματικότητα στη διαχείριση και χρήση κεφαλαίου.

ΒΑΝ ΤΟΑΝ - Nhandan.vn

Πηγή: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html