Δώστε προτεραιότητα στην ενίσχυση της μακροοικονομικής σταθερότητας και στη διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών.

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το απόγευμα της 20ής Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση και την Έκθεση Επαλήθευσης σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το Σχέδιο Αναδιάρθρωσης της Οικονομίας κατά την περίοδο 2021-2025.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Ντουκ Φοκ παρουσιάζει την έκθεση. Φωτογραφία: Pham Kien/VNA

Άρση των εμποδίων και προώθηση της διαδικασίας οικονομικής αναδιάρθρωσης.

Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το Σχέδιο Αναδιάρθρωσης της Οικονομίας κατά την περίοδο 2021-2025, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Ho Duc Phoc δήλωσε ότι το Σχέδιο Αναδιάρθρωσης της Οικονομίας κατά την περίοδο 2021-2025 εφαρμόστηκε στο πλαίσιο μιας ταχέως μεταβαλλόμενης, πολύπλοκης, απρόβλεπτης και άνευ προηγουμένου παγκόσμιας και περιφερειακής κατάστασης... Στο εσωτερικό, εκτός από τα πλεονεκτήματα, η οικονομία αντιμετωπίζει επίσης πολλές δυσκολίες και σημαντικές προκλήσεις τόσο από εξωτερικούς παράγοντες όσο και από εσωτερικά ζητήματα.

Ωστόσο, χάρη στην αποφασιστική συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και στις συλλογικές προσπάθειες και τις εξαιρετικές προσπάθειες ολόκληρου του Κόμματος, του λαού, του στρατού και της επιχειρηματικής κοινότητας, καθώς και στην υποστήριξη διεθνών φίλων, η χώρα μας ξεπέρασε δυσκολίες και προκλήσεις, συνεχίζοντας να επιτυγχάνει σημαντικά και αρκετά ολοκληρωμένα αναπτυξιακά αποτελέσματα, με πολλά εξαιρετικά σημαντικά σημεία σε σύγκριση με τον κόσμο και την περιοχή.

Όσον αφορά την υλοποίηση βασικών εργασιών, για τους 27 στόχους που ορίζονται στο ψήφισμα αριθ. 31/2021/QH15, μέχρι σήμερα, 23 από τους 27 στόχους διαθέτουν πληροφορίες αξιολόγησης. Εκ των οποίων, ο αριθμός των στόχων που είναι πιθανό να ολοκληρωθούν είναι 10/23, ο αριθμός των στόχων που είναι απίθανο να ολοκληρωθούν είναι 9/23 και ο αριθμός των στόχων που αναμένεται να μην ολοκληρωθούν είναι 4/23. Ορισμένοι στόχοι, όπως: η αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, ο αριθμός των επιχειρήσεων, ο αριθμός των γεωργικών συνεταιρισμών που εφαρμόζουν υψηλή τεχνολογία, το ποσοστό των γεωργικών συνεταιρισμών που συνδέονται με επιχειρήσεις στην αλυσίδα αξίας και το ποσοστό των δαπανών για την επιστήμη και την τεχνολογία, έχουν αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις κατά την υλοποίηση, η επίτευξη των οποίων απαιτεί μεγάλη προσπάθεια.

Όσον αφορά τα πέντε βασικά καθήκοντα που περιγράφονται στο ψήφισμα αριθ. 31/2021/QH15 της Εθνοσυνέλευσης για την περίοδο 2021-2025, η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 54/NQ-CP με 102 καθήκοντα που έχουν υλοποιηθεί και έχουν αποφέρει πολλά σημαντικά αποτελέσματα. Μέχρι σήμερα, 86 από τα 102 καθήκοντα έχουν ολοκληρωθεί (84,3%). 16 από τα 102 καθήκοντα (15,7%) έχουν προσχεδιαγράμματα και συνεχίζουν να υλοποιούνται.

Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς, όπως: Η πρόοδος στην οικοδόμηση θεσμών και πολιτικών για την προώθηση της οικονομικής αναδιάρθρωσης δεν έχει συμβαδίσει με τις αναπτυξιακές απαιτήσεις. Ενώ η οικονομική δομή και το μοντέλο ανάπτυξης έχουν βελτιωθεί, δεν έχουν δημιουργήσει σημαντικές αλλαγές. Η ανάπτυξη του επιχειρηματικού τομέα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένους περιορισμούς. Οι οικονομικοί τομείς δεν έχουν δει ισχυρή μετατόπιση στην παραγωγικότητα, ιδίως στους τομείς της βιομηχανίας και των υπηρεσιών. Η αναδιάρθρωση των κρατικών επιχειρήσεων και των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας είναι αργή και δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες. Η αναδιάρθρωση ορισμένων βασικών τομέων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις. Διάφοροι τύποι αγορών δεν έχουν ακόμη επιτύχει υψηλή απόδοση, αποτυγχάνοντας να διασφαλίσουν βιώσιμη ανάπτυξη.

Κατά την επόμενη περίοδο, η κυβέρνηση έχει προσδιορίσει διάφορους βασικούς τομείς για την κατεύθυνση και τη διαχείριση της εφαρμογής των καθηκόντων και των λύσεων για την αναδιάρθρωση της οικονομίας, όπως: Συνέχιση της εστίασης στην τελειοποίηση των θεσμών και του νομικού συστήματος, στην άρση των εμποδίων και στην προώθηση της διαδικασίας οικονομικής αναδιάρθρωσης. Ταχεία έκδοση εγγράφων για την εφαρμογή νόμων που ψηφίστηκαν πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση. Επιτάχυνση της προόδου και ολοκλήρωση των στόχων αναδιάρθρωσης σε βασικούς τομείς. Ενίσχυση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων και εθνικών προγραμμάτων-στόχων, με στόχο την επίτευξη ποσοστού εκταμίευσης 100% για το σχέδιο του 2025.

Επιπλέον, να εφαρμόσουν αποτελεσματικά λύσεις για την προώθηση της ανάπτυξης των επιχειρήσεων και να επιταχύνουν την αναδιάρθρωση των κρατικών επιχειρήσεων. Να εφαρμόσουν ενεργά την ανάπτυξη λύσεων ψηφιακής διακυβέρνησης και πολιτικής για τη βελτίωση και αναβάθμιση της ποιότητας του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Να επικεντρωθούν στην αξιοποίηση του ηγετικού ρόλου των μεγάλων πόλεων και των πόλων ανάπτυξης στην καινοτομία των μοντέλων ανάπτυξής τους. Να προωθήσουν τη στροφή των βιομηχανιών προς τη χρήση της σύγχρονης τεχνολογίας· να αναπτύξουν μια πράσινη οικονομία, μια κυκλική οικονομία και μια ψηφιακή οικονομία. Να αναπτύξουν διάφορους τύπους αγορών, να ενισχύσουν την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας με πρωτοποριακές λύσεις και να εφαρμόσουν ισχυρές, ολοκληρωμένες, συγχρονισμένες και εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις για την προώθηση της αναδιάρθρωσης της οικονομίας.

Με βάση την αξιολόγηση της κατάστασης και τα αποτελέσματα εφαρμογής του Σχεδίου Οικονομικής Αναδιάρθρωσης για την περίοδο 2021-2025, το διεθνές και εγχώριο πλαίσιο, καθώς και τις προτεινόμενες λύσεις για τους υπόλοιπους μήνες του 2025, η Κυβέρνηση συνεχίζει να κατευθύνει στενά τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές που έχουν οριστεί ως επικεφαλής υπηρεσίες για την υλοποίηση των στόχων και των σκοπών, εστιάζοντας στην παρακολούθηση, την εποπτεία και την αξιολόγηση της σκοπιμότητας επίτευξης των στόχων, προτείνοντας και συμπληρώνοντας άμεσα τις απαραίτητες λύσεις για την επίτευξη των σημαντικών στόχων και των σκοπών έως το τέλος του 2025.

Ταυτόχρονα, η οδηγία δίνει εντολή στα υπουργεία και τους οργανισμούς να συνεχίσουν να επικεντρώνονται στην εφαρμογή και ολοκλήρωση προγραμμάτων και έργων που εξυπηρετούν την αναδιάρθρωση της οικονομίας κατά την περίοδο 2021-2025, ώστε να δημιουργηθούν απτά αποτελέσματα στην οικονομική αναδιάρθρωση· να συνεχίσουν να δημιουργούν ένα διαφανές, δίκαιο και ευνοϊκό επενδυτικό περιβάλλον για την προώθηση της ανάπτυξης επιχειρήσεων και συνεταιρισμών· να επικεντρωθούν στην προώθηση του ηγετικού ρόλου των μεγάλων πόλεων και των πόλων ανάπτυξης· να οργανώσουν την υλοποίηση θεσμικών καινοτομιών και να άρουν τις δυσκολίες για τις επιχειρήσεις... Απαιτεί επίσης τη συνεχή έρευνα και ανάπτυξη νέων μοντέλων οικονομικής ανάπτυξης που σχετίζονται με τη φάση υψηλής ανάπτυξης, με σκοπό την αξιοποίηση και προώθηση νέων μοχλών ανάπτυξης, την αξιοποίηση των επιτευγμάτων της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης· την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού· και την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, της πράσινης οικονομίας, της κυκλικής οικονομίας και της οικονομίας δεδομένων...

Διαμόρφωση νέων μοχλών ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030

Η έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το Σχέδιο Αναδιάρθρωσης της Οικονομίας κατά την περίοδο 2021-2025, την οποία παρουσίασε ο Phan Van Mai, Πρόεδρος της Οικονομικής και Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, αξιολόγησε ότι η εφαρμογή των πέντε βασικών στόχων για την αναδιάρθρωση της οικονομίας κατά την περίοδο 2021-2025 έχει επιτύχει πολλά θετικά και πιο ολοκληρωμένα αποτελέσματα σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο.

Συγκεκριμένα, η αναδιάρθρωση των δημόσιων επενδύσεων, του κρατικού προϋπολογισμού, του πιστωτικού συστήματος και του τομέα των δημοσίων υπηρεσιών έχει αποφέρει πολλά σαφή αποτελέσματα. Οι δημόσιες επενδύσεις έχουν διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο, ξεπερνώντας το πρόβλημα των διασκορπισμένων επενδύσεων. Ο αριθμός των έργων που χρηματοδοτούνται από τον κεντρικό προϋπολογισμό μειώθηκε από περίπου 11.000 σε λιγότερο από 5.000 την περίοδο 2021-2025. Η πρόοδος των εκταμιεύσεων έχει βελτιωθεί σημαντικά, φτάνοντας κατά μέσο όρο το 94,3% του σχεδίου, με πολλά εκκρεμή έργα να έχουν επιλυθεί. Ο κρατικός προϋπολογισμός έχει ενισχυθεί και διασφαλιστεί, το δημόσιο χρέος διατηρείται στο 35-36% του ΑΕΠ. Τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια στο πιστωτικό σύστημα ελέγχονται κάτω από το 2% και ο τομέας των δημοσίων υπηρεσιών σταδιακά γίνεται πιο εξορθολογισμένος, ενισχύοντας την αυτονομία και την αποτελεσματικότητα στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών.

Οι χρηματοπιστωτικές αγορές, οι αγορές ακινήτων, εργασίας, επιστήμης και τεχνολογίας έχουν δει όλες θετικές εξελίξεις και το νομικό πλαίσιο γίνεται ολοένα και πιο εύρωστο. Η χρηματοπιστωτική αγορά παραμένει ουσιαστικά σταθερή εν μέσω πολυάριθμων εγχώριων και διεθνών διακυμάνσεων. Το Βιετνάμ κατατάσσεται 44ο από τις 139 χώρες στον Παγκόσμιο Δείκτη Καινοτομίας (GII). Ο ιδιωτικός τομέας αναπτύσσεται δυναμικά, συνεισφέροντας περίπου το 51% του ΑΕΠ, πάνω από το 30% των εσόδων του προϋπολογισμού και απασχολώντας το 82% του εργατικού δυναμικού. Ο τομέας των άμεσων ξένων επενδύσεων (FDI) εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη στους τομείς υψηλής τεχνολογίας. Η συλλογική οικονομία και οι συνεταιρισμοί εφαρμόζουν ολοένα και περισσότερο την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό αποτελεσματικά.

Οι περιφερειακές διασυνδέσεις και η αστική ανάπτυξη έχουν επιτύχει πολλά εξαιρετικά αποτελέσματα, με 108 από τα 110 έγγραφα σχεδιασμού να έχουν εγκριθεί, 6 περιφερειακά συμβούλια συντονισμού σε λειτουργία, παράκτιες οικονομικές ζώνες, βασικά έργα υποδομών και νέα μοντέλα όπως η Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου Da Nang να επικεντρώνονται στην εφαρμογή. Η οικονομική δομή κατά την περίοδο 2021-2025 έχει μετατοπιστεί θετικά, με τη βιομηχανία και τις υπηρεσίες να αντιπροσωπεύουν πάνω από το 80% του ΑΕΠ, την ψηφιακή οικονομία σχεδόν το 14% και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας να φτάνουν το 15% της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Η γεωργία συνεχίζει να επιβεβαιώνει τον κεντρικό της ρόλο βελτιώνοντας συνεχώς την παραγωγικότητα, την ποιότητα και την αξία των εξαγωγών.

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν δείχνουν ότι η διαδικασία οικονομικής αναδιάρθρωσης κατά την περίοδο 2021-2025 υφίσταται πιο ουσιαστικές, ολοκληρωμένες και συγχρονισμένες αλλαγές σε όλες τις περιφέρειες, τους τομείς και τις περιοχές. Η αποτελεσματικότητα της κατανομής και της αξιοποίησης των πόρων έχει ενισχυθεί. Νέοι παράγοντες ανάπτυξης αναδύονται σταδιακά, συμβάλλοντας στην εδραίωση μιας σταθερής μακροοικονομικής βάσης και στην ενίσχυση της αυτοδυναμίας, της ανθεκτικότητας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Εκτός από τα επιτεύγματα, η εφαρμογή της οικονομικής αναδιάρθρωσης κατά την προηγούμενη περίοδο αντιμετώπισε επίσης μια σειρά από δυσκολίες και προκλήσεις. Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή προτείνει να δοθεί προσοχή σε διάφορα ζητήματα. Συνεπώς, από τους 27 στόχους του Ψηφίσματος αριθ. 31/2021/QH15, αναμένεται να επιτευχθούν μόνο 10 στόχοι, ενώ 13 στόχοι είναι δύσκολο να επιτευχθούν (συμπεριλαμβανομένων 9 στόχων που είναι δύσκολο να επιτευχθούν και 4 στόχων που δεν θα επιτευχθούν), εστιάζοντας σε ομάδες-στόχους που σχετίζονται με την ποιότητα της ανάπτυξης, την παραγωγικότητα της εργασίας, την ανάπτυξη της αγοράς και των επιχειρήσεων και την καινοτομία. Ως εκ τούτου, προτείνεται στην Κυβέρνηση να αξιολογήσει με σαφήνεια τον αντίκτυπο της μη επίτευξης αυτών των στόχων στα συνολικά αποτελέσματα και την αποτελεσματικότητα του Σχεδίου Οικονομικής Αναδιάρθρωσης για την περίοδο 2021-2025, και ταυτόχρονα να αντλήσει διδάγματα για να εντοπίσει στρατηγικές λύσεις για την περίοδο 2026-2030, διασφαλίζοντας τη συνέχιση των επιτευγμάτων και αντιμετωπίζοντας πλήρως τις τρέχουσες ελλείψεις.

Επιπλέον, το μοντέλο ανάπτυξης μετασχηματίζεται αργά, βασιζόμενο κυρίως στο κεφάλαιο και την εργασία, ενώ βιώσιμοι παράγοντες όπως η καινοτομία, η επιστήμη, η τεχνολογία και η οικονομία της γνώσης συμβάλλουν ελάχιστα. Αυτό δυσχεραίνει την εις βάθος μετατόπιση του μοντέλου ανάπτυξης και υπάρχει κίνδυνος να κολλήσει στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος. Η παραγωγικότητα της εργασίας βελτιώνεται αργά, διαμορφούμενη κατά μέσο όρο μόνο στο 5,24% ετησίως κατά την περίοδο 2021-2025, πολύ χαμηλότερη από τον στόχο του 6,5% και σημαντικά χαμηλότερη από άλλες χώρες της περιοχής.

Η οικονομική δομή μεταβάλλεται αργά και η προστιθέμενη αξία παραμένει χαμηλή. Ενώ το ποσοστό της γεωργίας στο ΑΕΠ έχει μειωθεί, εξακολουθεί να είναι υψηλό, ενώ οι βιομηχανίες μεταποίησης, μεταποίησης και υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας δεν έχουν αναπτυχθεί αναλογικά, βασιζόμενες κυρίως στην εξωτερική ανάθεση και τη συναρμολόγηση. Οι υποστηρικτικές βιομηχανίες αναπτύσσονται αργά, με ποσοστό τοπικής προσαρμογής μόνο περίπου 36,6%, γεγονός που υποδηλώνει ότι οι εγχώριες επιχειρήσεις δεν έχουν ακόμη συμμετάσχει σε μεγάλο βαθμό στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας...

Επιπλέον, η εγγενής ικανότητα του ιδιωτικού και συλλογικού οικονομικού τομέα είναι περιορισμένη, χαρακτηρίζεται από μικρή κλίμακα και έλλειψη διασυνδέσεων αλυσίδων αξίας, ενώ η προσέλκυση και η εξάπλωση των άμεσων ξένων επενδύσεων δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες. Η πρόοδος της μετοχοποίησης και της εκποίησης κρατικών επιχειρήσεων παραμένει αργή. Ο χώρος της περιφερειακής οικονομικής ανάπτυξης είναι κατακερματισμένος, στερούμενος κέντρων, πόλων ανάπτυξης και αλυσίδων αξίας με διεθνή ανταγωνιστικότητα.

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι, παρά την επίτευξη ορισμένων αποτελεσμάτων, το σχέδιο οικονομικής αναδιάρθρωσης για την περίοδο 2021-2025 εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς. Ζητά από την Κυβέρνηση να αξιολογήσει και να προσδιορίσει με σαφήνεια τις αιτίες και την έκταση του αντίκτυπου αυτών των περιορισμών στη συνολική αποτελεσματικότητα του σχεδίου οικονομικής αναδιάρθρωσης για την περίοδο 2021-2025, ως βάση για την άντληση διδαγμάτων και τον καθορισμό κατευθύνσεων για την επόμενη φάση.

Όσον αφορά την κατεύθυνση εφαρμογής κατά τους υπόλοιπους μήνες του 2025, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά με τις πέντε ομάδες λύσεων που περιγράφονται στην Έκθεση της Κυβέρνησης και τόνισε ότι, στο πλαίσιο μιας ασταθούς παγκόσμιας οικονομίας, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η προτεραιότητα στην εδραίωση της μακροοικονομικής σταθερότητας, στη διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών, στη διατήρηση του χώρου πολιτικής και στην ταυτόχρονη προώθηση της οικονομικής αναδιάρθρωσης που σχετίζεται με την καινοτομία του μοντέλου ανάπτυξης προς την πράσινη, ψηφιακή και βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για την επίτευξη των στόχων της περιόδου 2021-2025 και διαμορφώνοντας νέους μοχλούς ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm