Προτεραιότητα σε επενδυτικά κεφάλαια του κεντρικού προϋπολογισμού για φτωχές βασικές περιοχές

Το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου σε νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές έως το 2035.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί δικαστικών αρχείων. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Δημιουργία μιας λογικής κεφαλαιακής δομής και στοχευμένων επενδύσεων

Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης , η συνολική κεφαλαιακή ζήτηση για την περίοδο 2026-2030 αναμένεται να ανέλθει σε 500.000 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα κεφάλαια του κεντρικού προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν 100.000 δισεκατομμύρια VND (20%) και τα κεφάλαια του τοπικού προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν 400.000 δισεκατομμύρια VND (80%).

Πολλοί αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η παραπάνω κεφαλαιακή διάρθρωση είναι παράλογη, δεν καταδεικνύει τον ηγετικό ρόλο του κεντρικού προϋπολογισμού και επίσης επιβαρύνει οικονομικά τις δικαιούχους περιοχές - όπου η ζωή εξακολουθεί να είναι δύσκολη και υπάρχει υψηλό ποσοστό φτωχών νοικοκυριών. Η αντιπρόσωπος Mai Van Hai (αντιπροσωπεία Thanh Hoa ) δήλωσε ότι πολλές ορεινές επαρχίες και κοινότητες δεν έχουν αρκετά έσοδα για να καλύψουν τα έξοδα, η κύρια πηγή επενδύσεων βασίζεται στα τέλη δικαιωμάτων χρήσης γης, αλλά τώρα οι περιοχές λαμβάνουν μόνο το 80 έως 85% των τελών χρήσης γης, προκαλώντας δυσκολίες για τα κεφάλαια υποκατάστασης.

Πολλές απόψεις πρότειναν την αύξηση του ποσοστού του κεντρικού προϋπολογισμού στο συνολικό κρατικό προϋπολογισμό σε ένα λογικό επίπεδο, ώστε να εξασφαλιστούν κορυφαίοι πόροι, σύμφωνα με την αρχή της ιεράρχησης των επενδυτικών κεφαλαίων του κεντρικού προϋπολογισμού για τις φτωχές περιοχές του πυρήνα, τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, συμβάλλοντας στην ολοκληρωμένη επίλυση βασικών και επειγόντων ζητημάτων, δημιουργώντας σημαντικές εξελίξεις για αυτές τις περιοχές.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Huan (αντιπροσωπεία Thai Nguyen) και πολλοί εκπρόσωποι δήλωσαν ότι το πρόγραμμα δεν έχει ποσοτικά κριτήρια, επομένως είναι δύσκολο να αποφευχθεί η κατανομή και η ισοπέδωση των κεφαλαιακών πηγών κατά την οργάνωση της εφαρμογής. Οι τοπικές αρχές πρέπει να είναι πιο προνοητικές στον καθορισμό των καθηκόντων, των δικαιούχων και στην εστίαση των πόρων για την εφαρμογή. Επιπλέον, τα κριτήρια κατανομής κεφαλαίου πρέπει να βασίζονται στο επίπεδο δυσκολίας, το ποσοστό φτώχειας, την πρόοδο και τον αριθμό των κριτηρίων, δίνοντας έτσι μεγαλύτερη προτεραιότητα σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές, διασφαλίζοντας επενδύσεις στις σωστές φτωχές περιοχές, με σωστή εστίαση. Η κυβέρνηση πρέπει να έχει λύσεις για την κινητοποίηση κεφαλαιακών πηγών από επιχειρήσεις, συνεταιρισμούς και ανθρώπους, ώστε να μοιραστούν το βάρος με τον προϋπολογισμό.

Εθνική σύνδεση δεδομένων για την υποδοχή πολιτών, τα παράπονα και τις καταγγελίες

Συζητώντας στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Υποδοχή Πολιτών, του Νόμου για τις Καταγγελίες και του Νόμου για τις Καταγγελίες το απόγευμα της 5ης Δεκεμβρίου, η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων το αξιολόγησε ως ένα σημαντικό βήμα για την τελειοποίηση του νόμου.

Συμφωνώντας με τη μορφή της ηλεκτρονικής υποδοχής πολιτών, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) πρότεινε να οριστεί με σαφήνεια η αρχή της αναγνώρισης της νομικής αξίας της ηλεκτρονικής υποδοχής πολιτών ως ισοδύναμης με την άμεση υποδοχή πολιτών. Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης τη δημιουργία ενός μηχανισμού που θα δεσμεύει την προσωπική ευθύνη του επικεφαλής σε περίπτωση καθυστέρησης ή αποφυγής της υποδοχής πολιτών, την παράταση της προθεσμίας για την επίλυση ή τη μεταφορά της αίτησης με έμμεσο τρόπο. Παράλληλα, να αναπτυχθεί ένας μηχανισμός για τη σύνδεση των εθνικών δεδομένων σχετικά με την υποδοχή πολιτών, τις καταγγελίες και τις παραβάσεις, ώστε να μειωθεί η κατάσταση τόσο των ορθών όσο και των λανθασμένων καταγγελιών, αποφεύγοντας τη σπατάλη κρατικών πόρων.

Όσον αφορά την προστασία των καταγγελτών, ο εκπρόσωπος Hoang Anh Cong (αντιπροσωπεία Thai Nguyen) πρότεινε την αναθεώρηση των διατάξεων του Νόμου περί Καταγγελίας, παρακολουθώντας στενά τα αποτελέσματα της τροποποίησης και συμπλήρωσης σχετικών νόμων, όπως ο Νόμος για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς, ο Νόμος για την Καταπολέμηση της Απορρίμματος και της Σπατάλης, για να μελετηθούν και να προσαρμοστούν αναλόγως, διασφαλίζοντας τη συνοχή μεταξύ των κανονισμών του Κόμματος και των κανονισμών του Κράτους, καθώς και τη συνοχή των νομικών διατάξεων.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για την προστασία των καταγγελτών, ο Γενικός Επιθεωρητής της Κυβέρνησης Doan Hong Phong δήλωσε ότι η αναθεώρηση έδειξε ότι το πεδίο εφαρμογής των προστατευόμενων υποκειμένων στο Άρθρο 47 του Νόμου περί Καταγγελίας είναι σύμφωνο με τον Κανονισμό 231 του Πολιτικού Γραφείου, επομένως προτείνεται να διατηρηθεί ως έχει επί του παρόντος.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για τα Εξειδικευμένα Δικαστήρια στο Διεθνές Χρηματοοικονομικό Κέντρο, η πλειοψηφία των απόψεων συμφώνησε στην ανάγκη προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και ξένων δικαστών με εμπειρία στην αντιμετώπιση διεθνών διαφορών, δημιουργώντας παράλληλα ευκαιρίες για τους εγχώριους δικαστές να μελετήσουν και να αποκτήσουν πρόσβαση στη διεθνή εμπειρία.

Ο εκπρόσωπος Le Thu Ha (Αντιπροσωπεία του Λάος Τσάι) δήλωσε ότι για να προσελκύσει πραγματικά επενδυτές αυτό το μοντέλο, ο νόμος πρέπει να διασφαλίζει τρία βασικά κριτήρια: διεθνή ανταγωνισμό, γρήγορες και διαφανείς διαδικασίες, φιλική γλώσσα με τα παγκόσμια εμπορικά πρότυπα· προστασία της δικαστικής κυριαρχίας, διαφάνεια χωρίς να θυσιάζεται η νομική ασφάλεια και τα δημόσια συμφέροντα· αποτελεσματική εκτέλεση, οι αποφάσεις πρέπει να είναι εκτελεστές, τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο. Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η νομική θέση και η σχέση του Δικαστηρίου στο λαϊκό δικαστικό σύστημα, ιδίως το πεδίο δικαιοδοσίας επί των διαφορών που προκύπτουν στο Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο.

Εξηγώντας στην Εθνοσυνέλευση, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Νγκουγιέν Βαν Κουάνγκ δήλωσε ότι υπήρξε μεγάλη πίεση κατά τη σύνταξη του νόμου σε συνθήκες έλλειψης εμπειρίας, αλλά έπρεπε να διασφαλιστεί η υπεροχή, τουλάχιστον ισότιμη με τα σημερινά δικαστήρια των Διεθνών Χρηματοπιστωτικών Κέντρων. Η συντακτική επιτροπή θα συνεχίσει να κάνει τις κατάλληλες προσαρμογές, στο πνεύμα της προσέγγισης των πιο σύγχρονων ζητημάτων του νομικού συστήματος και σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.

Με υψηλό ποσοστό συναίνεσης, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του νόμου περί δικαστικής πραγματογνωμοσύνης (τροποποιημένου), του νόμου περί εκτέλεσης αστικών αποφάσεων (τροποποιημένου) και του νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί δικαστικών αρχείων.

Ο νόμος περί δικαστικής πραγματογνωμοσύνης (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει την κατεύθυνση της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής της ίδρυσης Γραφείων Δικαστικής Πραγματογνωμοσύνης σε διάφορους τομείς και ειδικότητες, όπου η ειδικότητα της πραγματογνωμοσύνης DNA, εγγράφων, ψηφιακής και ηλεκτρονικής, ιχνηλασιμότητας και δακτυλικών αποτυπωμάτων εκτελείται μόνο για αστικές και διοικητικές διαδικασίες.

Με τον Νόμο περί Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων (όπως τροποποιήθηκε), η Υπηρεσία Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων δεν έχει λάβει πλήρη εκτελεστική εξουσία. Ο εκτελεστικός υπάλληλος έχει μόνο το δικαίωμα να ζητήσει από την αρμόδια αρχή να δεσμεύσει λογαριασμούς, περιουσιακά στοιχεία και να αναστείλει συναλλαγές για να αποτρέψει την απώλεια περιουσιακών στοιχείων.

Ο νόμος τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί δικαστικών αρχείων, συνεχίζοντας να διατηρεί τα έντυπα δικαστικών αρχείων αριθ. 1 και αριθ. 2. Τα έντυπα εκδίδονται σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή με ίση νομική ισχύ. Οι φορείς και οι οργανισμοί δεν επιτρέπεται να ζητούν από άτομα να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με δικαστικά αρχεία ή έντυπα δικαστικών αρχείων και επιτρέπεται να ζητούν το έντυπο αριθ. 1 μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως ορίζεται από τον νόμο.

Το προηγούμενο εθνικό πρόγραμμα-στόχος για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας, το οποίο στόχευε στη μείωση των κινδύνων, στην πρόληψη φυσικών καταστροφών και στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, εξακολουθεί να είναι πολύτιμο και απαραίτητο. Συνιστάται η προσθήκη αυτού του περιεχομένου στους γενικούς στόχους του προγράμματος, με την προσθήκη δικαιούχων σε κοινότητες, χωριά και οικισμούς σε παράκτιες περιοχές, νησιά και κοινότητες με υψηλά ποσοστά πολυδιάστατης φτώχειας.

Εκπρόσωπος VU XUAN HUNG (Αντιπροσωπεία Thanh Hoa)

Είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια τι συνιστά γεγονός ανωτέρας βίας ή αντικειμενικό εμπόδιο στην επεξεργασία καταγγελιών και να προστεθούν συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με τη μέγιστη περίοδο αναστολής. Εάν δεν οριστεί με σαφήνεια, θα οδηγήσει σε κατάχρηση στην επεξεργασία καταγγελιών, μη επεξεργασία τους ή παράτασή τους, απώθησή τους, αποφυγή της επεξεργασίας τους και πρόκληση μειονεκτημάτων και απογοήτευσης στους πολίτες.

Αντιπρόσωπος TRAN VAN TUAN (Αποστολή Bac Ninh)

Πηγή: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html