Γιατί οι στάσεις ανάπαυσης στον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου αργούν τόσο πολύ να ολοκληρωθούν;

TPO - Με μόνο 5 μήνες να απομένουν μέχρι την προθεσμία, οι στάσεις ανάπαυσης στον Ανατολικό Αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου εξακολουθούν να έχουν καθυστερήσει. Οι αρχές αποδίδουν αυτό σε δυσκολίες στους μηχανισμούς πολιτικής και σε αλλαγές στις σχετικές νομικές ρυθμίσεις.

Από την αργή πρόοδο στη γη...

Στα τέλη Οκτωβρίου 2024, το Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών ) ενέκρινε ένα σύστημα στάσεων ανάπαυσης στον Ανατολικό Βορρά-Νότου αυτοκινητόδρομο από το Λανγκ Σον προς το Κα Μάου, με συνολικά 36 σταθμούς.

Τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh ζήτησε από όλους τους σταθμούς διοδίων να ολοκληρώσουν τα έργα υποδομής δημόσιας υπηρεσίας πριν από τις 30 Δεκεμβρίου 2025, για να διασφαλιστεί η συγχρονισμένη λειτουργία του αυτοκινητόδρομου.

Ωστόσο, σύμφωνα με την τελευταία ενημέρωση προόδου από τη Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ (VRA), η πρόοδος στην εφαρμογή ορισμένων στάσεων ανάπαυσης δεν πληροί τις απαιτήσεις. Συγκεκριμένα, από τις 8 στάσεις ανάπαυσης για τις οποίες υπογράφηκαν συμβάσεις τον Αύγουστο του 2024, μόνο 2 βρίσκονται υπό κατασκευή, 3 αναμένεται να ξεκινήσουν την κατασκευή τους αυτόν τον μήνα και 3 δεν μπορούν να ξεκινήσουν την κατασκευή λόγω έλλειψης διαθέσιμης γης.

Οι στάσεις ανάπαυσης στο ανατολικό τμήμα της εθνικής οδού Βορρά-Νότου έχουν καθυστερήσει.

Όσον αφορά τις 10 στάσεις ανάπαυσης που έχουν συμβληθεί για τον Μάρτιο και τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, οι 6 έχουν ολοκληρώσει την εκκαθάριση του εδάφους, οι 3 έχουν παραδώσει μόνο εν μέρει τη γη και η 1 δεν την έχει ακόμη παραδώσει. Επιπλέον, για 3 στάσεις ανάπαυσης θα απαιτηθεί νέα διαδικασία υποβολής προσφορών πριν από την αναμενόμενη υπογραφή των συμβάσεων στο τέλος αυτού του μήνα ή τον Ιούλιο.

Στην Ειδοποίηση Αρ. 235 με ημερομηνία 17 Μαΐου, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από οκτώ επαρχίες, συμπεριλαμβανομένων των Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ninh Thuan , Binh Thuan, Dong Nai και Kien Giang, να παραδώσουν τη γη για στάσεις ανάπαυσης πριν από τις 20 Μαΐου. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, αυτές οι οκτώ επαρχίες δεν έχουν ολοκληρώσει τις εργασίες εκκαθάρισης, επηρεάζοντας την πρόοδο του έργου, ειδικά επειδή οι επενδυτές δεν έχουν πρόσβαση σε ορισμένους σταθμούς για τη διεξαγωγή ερευνών και την ανάπτυξη έργων.

...οδηγώντας σε θεσμικά εμπόδια

Όσον αφορά τους λόγους για την καθυστέρηση στην πρόοδο των έργων στάσεων ανάπαυσης, ο επικεφαλής της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ δήλωσε ότι η κυβέρνηση έχει χαρακτηρίσει την επένδυση σε στάσεις ανάπαυσης ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Ωστόσο, οι νομικοί κανονισμοί για τις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα αλλάζουν συνεχώς και είναι ελλιπείς. Ως εκ τούτου, έχουν υπάρξει περιπτώσεις όπου, ακόμη και κοντά στην ημερομηνία υποβολής προσφορών, η προκήρυξη του διαγωνισμού έπρεπε να ακυρωθεί και η επιλογή των επενδυτών να σταματήσει λόγω αλλαγών στους νομικούς κανονισμούς. Κατά συνέπεια, μέχρι στιγμής έχουν συμβληθεί μόνο 18 στάσεις ανάπαυσης στον Ανατολικό Αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου.

Προηγουμένως, οι περισσότερες στάσεις ανάπαυσης παραδίδονταν με ένα τμήμα γης, μερικών εκταρίων, μαζί με τους αυτοκινητόδρομους κατά τη διάρκεια των επενδύσεων και της κατασκευής. Ωστόσο, σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 938 της 31ης Ιουλίου 2023 του Υπουργείου Μεταφορών, με την οποία εγκρίθηκε το δίκτυο στάσεων ανάπαυσης στον Ανατολικό Αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου, το μέγεθος κάθε στάσης ανάπαυσης έχει αυξηθεί σε 3-5 εκτάρια. Συνεπώς, τα συμβούλια διαχείρισης έργων και οι τοπικές αρχές πρέπει να διεξάγουν διαδικασίες εκκαθάρισης για την πρόσθετη γη από την αρχή, σύμφωνα με το νέο μέγεθος της στάσης ανάπαυσης, κάτι που απαιτεί πολύ χρόνο, ειδικά σε μια εποχή πολλών αλλαγών στους κανονισμούς γης (Νόμος περί Γης του 2024, που απαιτεί προσαρμογές στον σχεδιασμό χρήσης γης σε επίπεδο περιφέρειας και στα σχέδια για να είναι επιλέξιμα για αποζημίωση και διαδικασίες εκκαθάρισης γης).

Μια σειρά από προσωρινές στάσεις ανάπαυσης βρίσκονται παράλληλα μεταξύ τους στο τμήμα της οδού ταχείας κυκλοφορίας Βορρά-Νότου από το Χα Τιν έως το Νιν Μπιν.

Από την άλλη πλευρά, οι αλλαγές στους κανονισμούς προστασίας του περιβάλλοντος έχουν επίσης επηρεάσει κάπως την πρόοδο των στάσεων ανάπαυσης.

Κατά την επόμενη περίοδο, για να διασφαλιστεί η πρόοδος των έργων στάσεων ανάπαυσης σύμφωνα με τη σύμβαση, η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ θα ενισχύσει την επιθεώρησή της και θα συνεργαστεί με τις τοπικές αρχές, τα συμβούλια διαχείρισης έργων και τους επενδυτές για την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων, καθώς και θα συντάξει και θα υποβάλει έκθεση στους επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών για τη διεξαγωγή συναντήσεων και τη συνεργασία με τις τοπικές αρχές σχετικά με τις εργασίες εκκαθάρισης γης, ώστε να ολοκληρωθούν τον Ιούνιο, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Κατασκευών.

Η Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ ζήτησε από τους επενδυτές να βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών σε προσωρινές στάσεις ανάπαυσης στον Ανατολικό Αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου, ειδικά κατά τη διάρκεια της καλοκαιρινής περιόδου αιχμής φέτος.

Τοπική Λίεν

Πηγή: https://tienphong.vn/vi-sao-cac-tram-dung-nghi-บน-cao-toc-bac-nam-lam-mai-khong-xong-post1754405.tpo