Οικοδόμηση ενός διοικητικού συστήματος «χωρίς γραφειοκρατία, χωρίς όρια, χωρίς αποστάσεις»

Στο πλαίσιο του μετασχηματισμού του διεπίπεδου μοντέλου οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης, η απαίτηση για τις τοπικές αυτοδιοικήσεις δεν είναι μόνο η απλοποίηση του μηχανισμού, αλλά, το πιο σημαντικό, η βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας. Επί του παρόντος, η Quang Ninh επικεντρώνεται στην προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών, προωθώντας τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό στη διαχείριση των διοικητικών διαδικασιών (TTHC), ενισχύοντας έτσι την εμπιστοσύνη των ανθρώπων σε μια πιο σύγχρονη και πιο κοντά στον λαό διακυβέρνηση.

Πολλές «μη εδαφικές» διαδικασίες έχουν εφαρμοστεί στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης του διαμερίσματος Hong Gai.

Τα τελευταία χρόνια, η Κουάνγκ Νιν βρίσκεται συνεχώς στην κορυφαία ομάδα της χώρας όσον αφορά τους δείκτες PCI, PAR Index, SIPAS και PAPI. Αυτό το αποτέλεσμα αντικατοπτρίζει το ανοιχτό επενδυτικό περιβάλλον και την αποφασιστικότητα για την οικοδόμηση μιας διοίκησης προσανατολισμένης στις υπηρεσίες, διαφανούς και επαγγελματικής. Από το 2021, η επαρχία έχει εκδώσει μια σειρά από κατευθυντήριες αποφάσεις, όπως: το Ψήφισμα 05-NQ/TU (ημερομηνίας 9 Απριλίου 2021) της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος για την προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης, τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την ενίσχυση της επαρχιακής ανταγωνιστικότητας έως το 2025, με όραμα για το 2030· το Ψήφισμα 09-NQ/TU της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος (ημερομηνίας 5 Φεβρουαρίου 2022) για τον ψηφιακό μετασχηματισμό στην επαρχία Κουάνγκ Νιν έως το 2025, με όραμα για το 2030· μαζί με πολλούς συγκεκριμένους μηχανισμούς για την παρακίνηση του διοικητικού μηχανισμού να λειτουργεί αποτελεσματικά σε νέες συνθήκες.

Συγκεκριμένα, κατά τη μετάβαση σε ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το σύστημα των 54 Κέντρων Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας, περιφερειακού διαμερίσματος και ειδικής ζώνης έχει γίνει «εκτεταμένος βραχίονας» της κυβέρνησης, συμβάλλοντας στην τυποποίηση και τη σύνδεση της διαδικασίας διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών σε ολόκληρη την επαρχία. Από εκεί και πέρα, έχει διαμορφωθεί μια βάση για διοικητικές λειτουργίες «χωρίς γραφειοκρατία, χωρίς όρια, χωρίς αποστάσεις».

Η εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού βοήθησε την Κουάνγκ Νιν να βελτιστοποιήσει τη διαδικασία υποδοχής, να μειώσει τον χρόνο επεξεργασίας και να αυξήσει τη διαφάνεια στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών. Μέχρι σήμερα, η επαρχία έχει δημοσιεύσει 2.069 διοικητικές διαδικασίες στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Πάνω από το 53% των διαδικασιών έχουν συντομευτεί κατά 30-50% του χρόνου. Το ποσοστό των αρχείων που υποβάλλονται σε επεξεργασία σωστά και πριν από την προθεσμία είναι 99,5%. Το 100% των διαδικασιών ψηφιοποιείται, οι άνθρωποι μπορούν να δουν την πρόοδο της επεξεργασίας σε πραγματικό χρόνο, ελαχιστοποιώντας τα ταξίδια και την αναμονή. Αξίζει να σημειωθεί ότι το 98,4% των αρχείων υποβάλλονται επί του παρόντος σε επεξεργασία ηλεκτρονικά. Το 100% των τελών και χρεώσεων καταβάλλεται μη μετρητά. Σχεδόν 1.900 διοικητικές διαδικασίες εκτελούνται «χωρίς όρια», επιτρέποντας στους ανθρώπους να πραγματοποιούν συναλλαγές σε οποιοδήποτε κέντρο σε ακτίνα μικρότερη των 30 λεπτών ταξιδιού.

Η επαρχία πρωτοστάτησε επίσης στην ανάπτυξη του εικονικού βοηθού iSee για την παροχή υποστήριξης 24/7, εξέδωσε περισσότερες από 65.000 δημόσιες ψηφιακές υπογραφές δωρεάν, παρείχε εκπαιδευτικά βίντεο και προσομοιωμένες διαδικτυακές διαδικασίες - βήματα που καταδεικνύουν το όραμα της «ανάθεσης του ανθρώπου ως κέντρου». Χάρη σε αυτό, ο δείκτης ικανοποίησης ανθρώπων και επιχειρήσεων διατηρείται πάντα πάνω από 99%, αποτελώντας μια σαφή απόδειξη της αποτελεσματικότητας του σύγχρονου διοικητικού μοντέλου, λαμβάνοντας ως μέτρο την ποιότητα των υπηρεσιών.

Οι αξιωματικοί της Ομάδας Τροχαίας (Αστυνομία Cam Pha Ward) καθοδηγούν και υποστηρίζουν τους πολίτες κατά την υποβολή αιτήσεων ταξινόμησης οχημάτων στην Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Φωτογραφία: Hong Viet

Ωστόσο, η εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στις δραστηριότητες διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να είναι αργή στη σύνδεση και την ανταλλαγή διατομεακών δεδομένων μεταξύ φορέων, μονάδων και τοπικών αρχών. Σε απομακρυσμένες, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές, οι υποδομές τεχνολογίας πληροφοριών, όπως το διαδίκτυο και ο τεχνολογικός εξοπλισμός, εξακολουθούν να είναι ελλιπείς ή ασταθείς. Ένα μέρος του πληθυσμού, ιδίως οι ηλικιωμένοι, έχει περιορισμένες δεξιότητες στη χρήση διαδικτυακών πλατφορμών. Αυτό δυσχεραίνει την πρόσβαση και τη χρήση εφαρμογών τεχνολογίας πληροφοριών και ψηφιακού μετασχηματισμού στην διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών.

Ο Διευθυντής του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας, Nguyen Hai Van, δήλωσε: Το κλειδί για μια «διακυβέρνηση χωρίς χαρτιά, χωρίς σύνορα και χωρίς αποστάσεις» είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός, με την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών για την τυποποίηση δεδομένων από τη ρίζα. Ως εκ τούτου, το Κέντρο επικεντρώνεται στην αναδιάρθρωση της διαδικασίας διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών στο Σύστημα Πληροφοριών Διευθέτησης Διοικητικών Διαδικασιών της Επαρχίας με υψηλό συγχρονισμό, τυποποιώντας σύμφωνα με τα εθνικά και διεθνή πρότυπα.

Συνεπώς, το σύστημα πληροφοριών για την εκκαθάριση διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας θα αποτελέσει το κέντρο για τη σύνδεση «κάθετα - οριζόντια» σε όλα τα επίπεδα (κεντρικό - επαρχιακό - δημοτικό), στενά συνδεδεμένο με τα υπάρχοντα συστήματα, από την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας έως τις εθνικές βάσεις δεδομένων (πληθυσμός, γη, επιχειρήσεις...) και άλλες εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων, μέσω της προώθησης της ψηφιοποίησης των εισαγόμενων αρχείων, των αποτελεσμάτων της εκκαθάρισης διοικητικών διαδικασιών και της μετατροπής όλων των διοικητικών εντύπων σε ηλεκτρονικές φόρμες. Ταυτόχρονα, θα επιτρέπεται η αυτόματη συμπλήρωση των διαθέσιμων πληροφοριών μέσω της εφαρμογής VNeID. Οι άνθρωποι χρειάζεται μόνο να συμπληρώσουν τις ελλείπουσες πληροφορίες, τα δεδομένα τυποποιούνται, αποθηκεύονται και επαναχρησιμοποιούνται αποτελεσματικά, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα δεδομένων μεταξύ συστημάτων και φορέων. Επιπλέον, όταν χρησιμοποιείται η ανάλυση Big Data και η τεχνητή νοημοσύνη (AI), το σύστημα γίνεται ένας έξυπνος «βοηθός», αυτοματοποιώντας επαναλαμβανόμενες εργασίες κατά την παραλαβή, επεξεργασία και απάντηση σε αρχεία διοικητικών διαδικασιών, βοηθώντας τους υπαλλήλους να απελευθερώσουν εργατικό δυναμικό, να επικεντρωθούν σε εξαιρετικά εξειδικευμένη εργασία, καθώς και να αναλύσουν δεδομένα για τον εντοπισμό σημείων συμφόρησης, δυσκίνητων ή σπάνια χρησιμοποιούμενων διαδικασιών, προτείνοντας έτσι επιστημονικές μειώσεις. Το σύστημα βοηθά επίσης στην πρόβλεψη των αναγκών των ανθρώπων και των επιχειρήσεων κάθε φορά, προετοιμάζοντας έτσι έγκαιρα το ανθρώπινο δυναμικό και τις εγκαταστάσεις, διασφαλίζοντας την ποιότητα των υπηρεσιών, αποφεύγοντας την υπερφόρτωση και εξατομικεύοντας τις διοικητικές διαδικασίες με βάση το ιστορικό των αρχείων, ώστε να προτείνονται σχετικές διαδικασίες ή να προειδοποιούνται για προθεσμίες.

Χόανγκ Νγκα

Πηγή: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html