En respuesta al periódico Thanh Nien a finales de año, coincidiendo con el día número 1000 de gobierno del actual Gobierno , el Dr. Tran Dinh Thien (foto) afirmó que la economía está cobrando impulso y tiene potencial. Esta es la ventaja del Gobierno tras 1000 días superando con éxito las dificultades. Impulsar la mentalidad y el enfoque actuales es el factor que garantiza el éxito real para 2024 y los años venideros.
La economía es estable y está recuperándose.
¿Qué es exactamente ese "espacio lleno de acontecimientos intensos" que acaba de experimentar el actual Gobierno, señor?
Se puede afirmar que, en los casi 40 años de la reconstrucción de Vietnam, nunca se había vivido un período tan difícil como los últimos tres. Mil días han estado repletos de acontecimientos extraordinarios de magnitud histórica y humana: la terrible pandemia de la COVID-19; una prolongada crisis económica mundial; una tendencia sin precedentes de recesión económica y alta inflación; movimientos impredecibles de dinero y flujos de capital en todo el mundo… Todo ello en un contexto de guerra y conflicto, en una creciente inestabilidad…
Por supuesto, el aspecto negativo es solo una parte del problema. El cambio tecnológico sin precedentes y a un ritmo vertiginoso —el auge del mercado de los coches eléctricos, la aparición de la inteligencia artificial, especialmente ChatGPT; la tendencia hacia las energías renovables y la economía verde; la carrera y la competencia en el sector de los semiconductores y las tierras raras, junto con los riesgos digitales y de alta tecnología— están influyendo decisivamente en la configuración de la estructura de la economía global moderna.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh y delegados cortaron la cinta para inaugurar el proyecto de la autopista Norte-Sur, sección oriental Mai Son - Carretera Nacional 45.
Se observa que el mundo se está configurando a partir de tres características: anormalidad, inestabilidad e incertidumbre. Sin mencionar los fuertes vientos en contra que azotan el mundo a corto y mediano plazo. Junto con la tendencia del cambio climático, que enfrenta a la humanidad ante desafíos existenciales, la crisis de la COVID-19 es quizás solo una advertencia.
En ese contexto global, Vietnam se encuentra rezagado y aún presenta muchas debilidades, pero al ser la economía más abierta, inevitablemente sufrirá fuertes impactos, tanto positivos como negativos. Vietnam también atravesó años difíciles debido a la COVID-19; su economía tuvo que lidiar con la ruptura de la cadena de suministro global y enfrentar la crisis de la alta inflación, las elevadas tasas de interés y la inestabilidad cambiaria.
Estos factores objetivos, sumados a los problemas inherentes a la economía, no se han resuelto por completo, lo que ha generado una situación de desarrollo con numerosas paradojas y dificultades. La pandemia de la COVID-19 ha provocado, en ocasiones, un retroceso de la economía de mercado hasta un punto crítico. Los esfuerzos por desembolsar capital de inversión pública se han topado con una maraña de trámites burocráticos. La economía sufre una grave escasez de capital. Muchas empresas han perdido la capacidad de absorberlo.
Se trata de un entorno que pone a prueba, literalmente, la capacidad del Gobierno para gobernar y gestionar. El escenario de acontecimientos violentos al que me refiero es, además, bastante literal.
En ese ámbito, ¿cuál cree que es el mayor logro del Gobierno?
Los mayores logros del Gobierno en sus primeros 1000 días de gestión se pueden resumir en dos palabras: firmeza y capacidad de revertir la situación. La economía se mantuvo firme durante la pandemia de la COVID-19, superó la disrupción simultánea de la cadena de suministro, sentó las bases para un cambio de ritmo y se adentró con confianza en una nueva trayectoria de desarrollo: alta tecnología e integración internacional de alto nivel. Considero que estos son grandes éxitos, dignos de reconocimiento.
¿Podrías explicar esa afirmación con más detalle?
El cambio de enfoque y de política para combatir la pandemia de la COVID-19, desde el método de «caza y cuarentena», basado principalmente en medidas administrativas coercitivas, hasta una rápida campaña nacional de vacunación en las condiciones extremadamente difíciles y urgentes de aquel momento, puede considerarse un ejemplo paradigmático de «revertir la situación». Si bien no era la primera vez, ni el primer gobierno, en aplicar el principio de «situación excepcional, solución excepcional», la reciente lucha contra la pandemia reafirmó tanto la valentía como la capacidad del gobierno liderado por el primer ministro Pham Minh Chinh para «mantenerse firme y responder a todos los cambios».
El primer ministro Pham Minh Chinh (segundo por la izquierda) y los viceprimeros ministros Tran Hong Ha (portada izquierda) , Le Minh Khai y Tran Luu Quang (portada derecha).
VNA - Nhat Bac - Nam Long
Siguiendo también la lógica de lo «anormal e inusual» y logrando resultados iniciales prometedores, cabe mencionar los esfuerzos para desembolsar la inversión pública. Insisto en que esto representa un ataque al inamovible bastión del mecanismo de «pedir y dar» y del «proceso y procedimiento». Si bien el progreso es lento y los resultados no son muy significativos, la tendencia positiva es innegable.
La gestión macroeconómica del Gobierno durante el reciente período de turbulencias también reveló, en cierta medida, la capacidad y la fortaleza del Gobierno y del Primer Ministro. Mantener la tasa de crecimiento y garantizar la estabilidad macroeconómica para una economía abierta en un contexto mundial convulso y con alta inflación es un logro verdaderamente significativo. Es el resultado de una gestión y administración flexibles, con un espíritu de adaptación positiva y constante. Sigo creyendo que es muy difícil alcanzar tal éxito en una economía que se basa en gran medida en el mecanismo de «pedir y dar» y que posee una estructura dualista.
Existen otros "giros" interesantes, tanto exitosos como no exitosos; algunos de los cuales ofrecen perspectivas brillantes, pero también plantean grandes desafíos.
Por ejemplo, la aspiración del Gobierno de convertir a Vietnam en una base global de fabricación de semiconductores y la forma en que está actuando para lograrlo en 2023 es impresionante. Resulta inspirador, genera confianza y transmite un mensaje sobre el cambio de la lógica de desarrollo lineal habitual a una lógica no lineal. El compromiso de desarrollar una economía verde y alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 también constituye un enfoque de acción poco convencional.
Plantear tareas sumamente desafiantes, principalmente para poner a prueba la capacidad y la fortaleza del propio Gobierno, parece ser una nueva forma de orientar la acción. De ser así, se trata sin duda de un punto de inflexión significativo. La lógica es simple: desafiar al Gobierno allanará el camino para la innovación en instituciones, mecanismos y políticas, creando oportunidades para las empresas y la economía.
El impulso urbanístico está aumentando en muchas localidades.
Mi puente Thuan 2 fue inaugurado recientemente.
El Primer Ministro acaba de ordenar que la Autopista Norte-Sur llegue hasta Dat Mui, lo que supone 90 km adicionales respecto al plan original. En los primeros 1000 días del mandato del actual Gobierno, la longitud de las autopistas en todo el país ha alcanzado casi los 2000 km, mientras que hace casi 20 años, solo existían 1163 km de autopistas en funcionamiento. ¿Cómo valora esta cifra?
Es realmente asombroso. En los últimos años, hemos presenciado esfuerzos por descongestionar la infraestructura nacional, no solo en puntos aislados, con soluciones puntuales y aisladas. Se trata de una solución sistémica que abarca toda la economía y todas las rutas: carreteras, aerolíneas, puertos marítimos y, recientemente, ferrocarriles de alta velocidad. No es un esfuerzo por desatascar cuellos de botella aislados con el fin de lograr éxitos que celebrar, sino una forma de desatascar el sistema, crear la posición y la fortaleza necesarias para el desarrollo nacional y regional, y alcanzar el objetivo de transformar la situación del desarrollo.
El hecho de que se hayan completado casi el doble de kilómetros de autopistas en menos de tres años es un logro impresionante y de gran importancia. Pero más importante que las cifras es el impulso de desarrollo que se ha generado en las localidades.
Desde las provincias más difíciles del delta del Mekong hasta las principales provincias del sureste, pasando por las remotas provincias montañosas del norte, muy pobres y de difícil acceso, se observa un fuerte impulso al alza. Sin duda, este nuevo enfoque está abriendo nuevas perspectivas.
Por otro lado, es necesario evaluar adecuadamente las consecuencias e impactos negativos de la implementación de la construcción de infraestructura a gran escala. El alza vertiginosa de los precios de los materiales de construcción, la puesta en riesgo de los planes financieros de los proyectos de transporte urbano, la presión por la limpieza de terrenos y los consiguientes riesgos políticos... son contrapartidas que deben considerarse con mayor detenimiento en el análisis de costo-beneficio a nivel estratégico.
¿Cree usted que cambiar la estrategia, promoviendo el papel de la inversión pública como motor del crecimiento económico en lugar de la inversión privada como antes, es la clave para que la economía de Vietnam se convierta en un punto brillante en el panorama económico mundial tras la pandemia de Covid-19 y la actual crisis económica mundial, según la evaluación de muchas organizaciones internacionales prestigiosas, señor?
En primer lugar, es necesario afirmar el papel fundamental de la inversión privada en el crecimiento y desarrollo de la economía de mercado en Vietnam en los últimos años.
Por otro lado, cabe señalar que en la última década ha surgido una paradoja: a pesar de atraer la mayor inversión privada, tanto nacional como extranjera directa (IED), del país, la tasa de crecimiento y la contribución económica de la región Sudeste —motor económico del país— han disminuido drásticamente. La principal razón es la congestión de la infraestructura de conexión, causada principalmente por la fuerte reducción de la inversión pública.
Mientras tanto, las regiones que han experimentado mejoras notables en su estatus nacional —típicamente el delta del río Rojo y la región montañosa y del centro del norte— forman parte de la tendencia a que la inversión pública lidere la inversión privada.
Iniciada hace más de diez años a partir de la experiencia de Quang Ninh, la estrategia de «inversión pública que lidera la inversión privada» reviste gran importancia estratégica. Contribuye a generar un fuerte sentido de pertenencia a la nación, a vincular las fortalezas públicas y privadas y a impulsar un nuevo dinamismo para la economía.
El enfoque "público-privado" basado en el mercado lidera el proceso de reforma institucional, con la Ley de APP, la Ley de Inversiones, la Ley de Empresas, la Ley de Negocios Inmobiliarios y los esfuerzos para desembolsar capital de inversión pública... en marcha.
Sin embargo, debo señalar el lento progreso en el esfuerzo por reestructurar los mercados financieros y monetarios; las dificultades en el proceso de "descentralización - empoderamiento" entre los niveles central y local... siguen enviando señales de alerta que no pueden ignorarse.
Un gran avance tanto en jugabilidad como en alcance.
A pesar de los numerosos éxitos, la economía aún presenta muchos problemas, algunos de ellos preocupantes. El sector interno se enfrenta a dificultades sin precedentes; el sector inmobiliario, junto con el bancario y, en general, toda la economía, sufren escasez de capital, un aumento de la morosidad, una escasa capacidad de absorción de capital y una fuerte caída del poder adquisitivo del mercado. ¿Cómo explica usted esta situación?
No cabe duda del gran esfuerzo del Gobierno por aliviar el estancamiento y la congestión de la economía. Su enfoque para resolver el problema —resuelto, decisivo, rápido y contundente— demuestra claramente su motivación para actuar en favor de la economía, con el objetivo de abrir el mercado y apoyar a las empresas.
La rápida recuperación de la economía tras la parálisis provocada por la pandemia de la COVID-19 es una prueba fehaciente. Una serie de medidas contundentes —exenciones fiscales, simplificación de trámites, reducción de los tipos de interés, fomento de la inversión pública, inyección de capital en la economía, aumento de los salarios de los trabajadores— se implementaron con urgencia y casi simultáneamente, demostrando la firmeza de las acciones del Gobierno.
Sin embargo, el mercado de capitales es implacable. En él, cada demora tiene un precio. La economía se encuentra en una situación de gran inestabilidad, con repercusiones de graves crisis: las profundas consecuencias de mantener durante demasiado tiempo un estado de desequilibrio y distorsión en los mercados. Esta situación no se resolverá fácilmente en un par de días, especialmente en el difícil contexto actual.
Pero hay motivos para albergar esperanzas en la capacidad de la economía para "salir adelante". "No hay problema sin solución" es lo que el Primer Ministro ha afirmado repetidamente; y la economía ha tenido éxito en muchas ocasiones con ese enfoque.
Autopistas, vacunas, estabilidad macroeconómica... para usted personalmente, ¿cuál es el logro más destacado en los 1.000 días de Gobierno y por qué?
Todos los logros son excepcionales, cada uno a su manera, cada uno con su propio valor.
Personalmente, tengo una impresión muy positiva del esfuerzo por lograr avances significativos en la tecnología de chips semiconductores en 2023. Se trata de un verdadero hito, tanto por su alcance como por su metodología. Su alcance es de alta tecnología, estableciendo una colaboración con las grandes potencias; su metodología se basa en una estrategia conjunta entre el gobierno y las empresas, siguiendo la lógica de la alianza estratégica y adhiriéndose al principio de armonizar intereses y compartir riesgos.
A principios de año, Vietnam recibió una delegación de empresarios estadounidenses, entre ellos representantes de 52 importantes empresas tecnológicas. Hacia finales de año, el primer ministro Pham Minh Chinh viajó a Estados Unidos para impulsar el mercado de alta tecnología, justo después de que ambos países elevaran sus relaciones a una asociación estratégica integral. A finales de año, se realizaron visitas, estudios de mercado y se concretaron compromisos de inversión por parte de empresas tecnológicas, especialmente fabricantes de chips semiconductores.
Estos acontecimientos marcaron el inicio de un proceso práctico, el proceso de concretar el desarrollo del país según la lógica del progreso, la orientación hacia la economía digital y la alta tecnología, y la nueva estrategia de inversión extranjera directa que Vietnam ha comenzado a implementar. Tanto el horizonte como la incertidumbre que atormentaban a Vietnam —las incesantes preocupaciones del poeta Tran Dan— se han materializado.
¡No será fácil, pero la inercia ya está puesta!
2023: Número récord de proyectos de autopistas
2023 es un año con muchos avances en la inversión para el desarrollo de infraestructuras de transporte, especialmente en el sistema de autopistas, con muchos proyectos nuevos de autopistas completados e iniciados en más de una década.
De estos, se completaron y pusieron en funcionamiento 20 proyectos, incluidos 9 proyectos de autopistas con una longitud de 475 km, lo que eleva la longitud total de autopistas puestas en funcionamiento en todo el país a casi 1.900 km.
Al mismo tiempo, se están construyendo unos 1.700 km de autopista, con el objetivo de completar y superar la meta de que todo el país cuente con unos 3.000 km de autopista para 2025 y 5.000 km de autopista para 2030.
No deposites demasiadas esperanzas en altas tasas de crecimiento.
El año 2024 aún podría ser difícil, por lo que no podemos ser demasiado optimistas. El mundo sigue siendo inestable; las perspectivas de recuperación de la economía china son inciertas. En ese contexto, no deberíamos depositar demasiadas esperanzas en altas tasas de crecimiento. El desempeño del crecimiento siempre es importante, pero es fácil pagar un alto precio para lograrlo cuando las condiciones de crecimiento son desfavorables. El costo de alcanzar un crecimiento del 1% en tiempos difíciles será significativamente mayor que en condiciones normales. Nuestro país aún es pobre y las empresas vietnamitas son muy débiles.
Mientras tanto, la necesidad de reformas institucionales —como la reestructuración del mercado financiero y bancario—, una Ley de Tierras adecuada a la economía de mercado y la reforma del mecanismo de desembolso de capital público para la inversión son urgentes. Se trata de medidas que deben implementarse de inmediato para liberar el potencial de la economía. Sin mencionar la creciente presión para crear instituciones que apoyen la transformación de la estructura energética y el desarrollo de una economía verde.
Además de las instituciones, preparar las condiciones materiales básicas para la nueva economía (infraestructura de conectividad, infraestructura energética, infraestructura digital, recursos humanos tecnológicos, ingenieros de fabricación de chips...) serán cuestiones vitales en el futuro próximo del país.
Centrarse en estos dos grupos de cuestiones en lugar de dejarse "hipnotizar" excesivamente por la "velocidad" del alto crecimiento se considera una decisión estratégica acertada, incluso a medio y corto plazo.
Dr. Tran Dinh Thien
Autopista Mai Son - Carretera Nacional 45, tramo Thanh Hoa - Ninh Binh
Enlace de origen
![[Foto] El secretario general To Lam y el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, asisten al 80.º aniversario del Día Tradicional del Sector de Inspección de Vietnam.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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