70 años de Liberación de la Capital - Parte 3: La planificación urbana de Hanoi, un problema urgente y vital

En cualquier ciudad, la planificación siempre se considera la prioridad más importante y máxima.

Hanói es la capital, una zona urbana especial, por lo que este problema cobra aún más urgencia. Si la planificación es buena y la visión a largo plazo es a largo plazo, la zona urbana será digna en el futuro, evitando grandes pérdidas de esfuerzo, tiempo y dinero, y limitando la "demolición y reconstrucción" que la fragmenta, fragmenta y desorganiza, causando perturbaciones en la vida de las personas.

El área urbana del Parque Oceánico Vinhome, en el distrito de Gia Lam (Hanói), es una zona urbana moderna con numerosos servicios, lo que la convierte en un punto de interés para la capital, Hanói. Foto: Danh Lam/VNA

Impulsando la planificación de la capital. Recientemente, la planificación de la capital ha despertado especial interés entre la población, los científicos, los gestores y el gobierno de Hanói. Cabe afirmar que el próximo proyecto de planificación es esperado por todos los niveles, lo que resolverá numerosos obstáculos y retrasos en el proceso de inversión, construcción y desarrollo. Tras un largo proceso de investigación, construcción, cuidadosa consideración y presentación a todos los niveles para su consideración, el 24 de mayo de 2024, el Politburó emitió la Conclusión n.° 80-KL/TW sobre la Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el Proyecto para Ajustar el Plan Maestro de la Capital de Hanói a 2045, con visión a 2065. Actualmente, el Consejo de Evaluación de la Planificación continúa con los trámites finales para presentarlo al Primer Ministro para su pronta aprobación (prevista para octubre de 2024). Los expertos consideran que los dos próximos proyectos de planificación se consideran dos "centros". Además, la Ley de la Capital, aprobada recientemente por la Asamblea Nacional, constituye el marco legal para que Hanói lleve a cabo estas tareas fundamentales. La Resolución 15 del Politburó también establece claramente que los dos ejes centrales a implementar son la planificación de la capital y el plan maestro de capital. El Dr. Dao Ngoc Nghiem, ex arquitecto jefe de la ciudad de Hanói, evaluó que, en los últimos 70 años, Hanói ha logrado excelentes resultados en planificación y construcción; sin embargo, también ha revelado deficiencias y desafíos. Tras la Resolución 15 del Politburó sobre la orientación del desarrollo de la capital, Hanói ha implementado con gran flexibilidad sus orientaciones de desarrollo, centrándose en la construcción de los dos planes mencionados, considerados dos pilares para el desarrollo futuro. Recientemente, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de la Capital 2024, enmendada y complementada. Por lo tanto, en el próximo período, Hanói implementará simultáneamente nuevas leyes y planes, incluyendo la propuesta de más de 70 políticas específicas para Hanói. Con las orientaciones en planificación y las características de la capital, todo el país exige que Hanói tenga avances, innovaciones y nuevas medidas. Según el Sr. Dao Ngoc Nghiem, a través del ajuste de límites de 2008, Hanói tiene la mayor superficie entre las áreas urbanas de Vietnam y la segunda mayor población después de Ciudad Ho Chi Minh. En comparación con el mundo, Hanói es una de las 12 capitales con grandes áreas y una de las 10 capitales con miles de años de tradición de desarrollo. En la próxima planificación, el Gobierno Central afirma continuar implementando el modelo de clúster urbano, que incluye el área urbana central, cinco áreas urbanas satélite, pueblos ecológicos e interconectados por corredores verdes. El modelo de clúster urbano debe continuar implementándose, pero debe ajustarse a la realidad. Las cinco ciudades satélite propuestas en la planificación de 2011 deben tener ajustes razonables en el tamaño de su población y contar con políticas específicas. Implementar el modelo de clúster urbano, las ciudades ecológicas y, especialmente, de 5 a 7 distritos se convertirán en distritos y, en el próximo período, implementar el modelo de ciudad dentro de una ciudad, incluyendo la ciudad norteña con los distritos de Dong Anh, Me Linh y Soc Son, y la ciudad occidental con la Ciudad de la Ciencia, Hoa Lac - Xuan Mai. Implementar este modelo urbano es un requisito fundamental. Este es un gran desafío para Hanói en el futuro próximo, que requiere la dirección del Gobierno Central y del Gobierno, y especialmente el desarrollo de políticas y estrategias de desarrollo económico. Hanói debe tener soluciones razonables para el espacio económico y asegurar la relación con las regiones. Hanói debe ser el motor del desarrollo regional y, al mismo tiempo, crear las condiciones para que las provincias de la región se desarrollen juntas y reorganizar el espacio en los puntos de conexión entre ellas, especialmente en el tema del tráfico. Hanoi también debe desempeñar bien el papel de enlace regional en el desarrollo de la industria cultural, incluyendo la vinculación de espacios tradicionales de mil años de civilización con nuevos espacios modernos, vinculando los espacios de Ba Vi, el Lago Oeste, Co Loa y la cultura de Xu Doai... para crear una nueva vitalidad para Hanoi. El Sr. Dao Ngoc Nghiem también enfatizó que Hanoi tiene un área grande, una larga historia de desarrollo y tiene las características del casco antiguo, el antiguo barrio francés, áreas paisajísticas como el Lago Hoan Kiem, el Lago Oeste, el centro político de Ba Dinh y pueblos artesanales tradicionales. En los últimos años, a través de 7 tiempos de planificación, Hanoi ha intentado renovar y promover el valor de este patrimonio, pero aún no ha alcanzado su máximo potencial. En el próximo período, Hanoi necesita asegurar un nuevo desarrollo, asociado con la renovación y reconstrucción de las áreas urbanas existentes. Además, Hanoi debe estar decidido a preservar las villas, el casco antiguo, la zona central de Ba Dinh y, especialmente, a explotar el paisaje para proteger el entorno de más de 120 lagos. Una nueva orientación para todas las áreas urbanas, pero para Hanoi, es un tema especial, es decir, en el desarrollo urbano, es necesario asegurar la armonía entre las áreas urbanas y rurales. En el área urbana central de Hanoi, incluyendo el centro histórico y el centro de nuevo desarrollo, hay muchos elementos de pueblos artesanales y elementos espaciales tradicionales de la antigua agricultura. Por lo tanto, es necesario planificar, construir y desarrollar armoniosamente las áreas urbanas y rurales. En la orientación del desarrollo de Hanoi para 2030, las áreas urbanas alcanzarán aproximadamente el 70%, el resto será rural. Hanoi está liderando el país en la construcción de nuevas áreas rurales y áreas rurales modelo. Entonces, ¿cómo conectar las zonas rurales y urbanas, como el sistema de infraestructura de tráfico, la calidad de vida de las personas, las áreas rurales suburbanas contribuyen con una cierta parte de la economía al desarrollo y especialmente al desarrollo del turismo, explotando el turismo de descubrimiento, el ecoturismo... Reubicar oficinas, reducir la sobrecarga del centro de la ciudad.

En el pasado, Hanói se consideraba una ciudad estrecha, abarrotada de gente y con una alta densidad de población. Una de las razones se debía a los numerosos problemas en la implementación de la planificación, que seguían abarrotando el centro con rascacielos. Mientras tanto, las agencias y escuelas no se habían reubicado fuera del centro. Con respecto a este asunto, el Sr. Dao Ngoc Nghiem explicó que, desde la Planificación de Hanói aprobada en 1998, se planteó la cuestión de la reubicación de instalaciones públicas, sedes de algunos ministerios, sucursales, instituciones educativas y universidades. El Gobierno se ha fijado el objetivo de reubicar casi todas las agencias y escuelas en ubicaciones adecuadas para 2025. Sin embargo, la ciudad no ha podido alcanzar este objetivo debido a inconsistencias entre las leyes. En la Ley de Tierras de 2013, se estipula que las personas y organizaciones que hayan arrendado terrenos de forma estable y a largo plazo, y que el plazo no haya expirado, aún tienen derecho a decidir si se quedan o se van. En el futuro, tras la aprobación de los dos nuevos planes, se facilitará la distribución de áreas para las sedes de algunos ministerios, sucursales y vínculos regionales, con el fin de generar atractivo para algunas universidades, especialmente para convertir la ciudad de Hoa Lac en una ciudad de ciencia y universidades. En particular, la Ley de Capital permite a Hanói tomar la iniciativa en la reubicación de las sedes de ministerios, sucursales y establecimientos industriales. Las agencias deben ceder estas ubicaciones a la ciudad al momento de la reubicación. Además, la ciudad de Hanói debe ser responsable de designar ubicaciones y escalas específicas. En el próximo plan, Hanói identifica claramente al menos cuatro áreas para las agencias centrales, lo que favorecerá su implementación. Por lo tanto, la orientación en la planificación se ha vinculado a la realidad, pero el problema radica en cómo organizar la implementación, si es drástica o no, si cuenta con el apoyo de los ministerios y sucursales o no, y si el presupuesto se asigna de forma razonable, lo que requiere esfuerzos decididos de múltiples partes. Español Urgentemente comience a implementar la planificación El Sr. Duong Duc Tuan, Vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, dijo que después de que el proyecto para ajustar el Plan Maestro de Capital de Hanoi a 2045, con una visión a 2065 fuera aprobado por el Primer Ministro (esperado para principios de octubre de 2024), la ciudad continúa dirigiendo el establecimiento y ajuste del sistema de planes relacionados tales como: Plan maestro de ciudades en la capital; plan maestro de ciudades satélite, pueblos, planes de construcción de distritos; planes de zonificación urbana y planes y regulaciones relacionados. Implementando el Plan Maestro para la Construcción de Capital, la ciudad continúa promoviendo la implementación de planes para servir a los proyectos de desarrollo del área urbana que se expande al Norte y Noreste con una serie de grandes proyectos tales como el Parque Kim Quy, el Centro Nacional de Exposiciones y Ferias, el área urbana de Smart City, el Área del Parque de Software a ambos lados de la ruta Nhat Tan - Noi Bai, área urbana de Gia Lam...; enfocándose en investigar e implementar inversiones de acuerdo con el plan de zonificación urbana aprobado a lo largo de ambos lados del Río Rojo; Centrarse en promover el desarrollo urbano en la región occidental, implementando planes para convertir en distritos varios distritos de Dong Anh, Gia Lam y Hoai Duc en distritos en el futuro próximo; centrarse en el desarrollo de viviendas para personas de ingresos medios y bajos, etc., y promover la inversión en las ciudades satélite de Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen y Soc Son, entre otras. Recientemente, Hanói ha destinado recursos a la inversión en la construcción de un sistema de infraestructura de transporte, un sistema ferroviario urbano (Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Estación de tren de Hanói) y un sistema de transporte público que conecte toda la ciudad; coordinarse con el Ministerio de Transporte para implementar numerosos proyectos clave en la zona. Artículo anterior: Desarrollando la economía a nuevas alturas.

Nguyen Van Canh (Agencia de Noticias de Vietnam) / Baotintuc.vn

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm