Ampliar el espacio de aplicación de los datos de teledetección en la gestión estatal, la socioeconomía y la seguridad y defensa nacional

En la mañana del 3 de diciembre, en la sede del Gobierno, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para dar opiniones sobre el contenido del proyecto de Decreto que reemplaza al Decreto No. 03/2019/ND-CP sobre actividades de teledetección.

Escena de encuentro. Foto: Diep Truong/VNA

Propuesta de agrupación de mecanismos de gestión de datos de teledetección

Según el informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , el Decreto No. 03/2019/ND-CP ha creado inicialmente un corredor legal para gestionar y promover el desarrollo de la tecnología de teledetección, explotando y utilizando el espacio para servir al monitoreo, supervisión, gestión de la agricultura, el medio ambiente, el desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y seguridad nacional.

Sin embargo, en la práctica, la gestión de las actividades de teledetección aún presenta importantes limitaciones. Algunos conceptos de teledetección, como los datos y los productos de teledetección, ya no son adecuados para la práctica y no son coherentes con las definiciones de teledetección en los documentos internacionales. Las bases de datos de teledetección carecen de conectividad debido a la falta de normativas obligatorias sobre la conexión y el intercambio de datos.

El nuevo decreto debe complementar las regulaciones específicas sobre la aplicación de la teledetección en la práctica; al mismo tiempo, orientar, estimular y promover la aplicación de la tecnología de teledetección en el monitoreo agrícola, la gestión de recursos y medio ambiente y el servicio al desarrollo socioeconómico , garantizando la defensa y seguridad nacionales; aprovechar al máximo el potencial de datos y tecnología; complementar las regulaciones sobre actividades científicas y tecnológicas prioritarias en el campo de la teledetección...

El nuevo Decreto sobre actividades de teledetección también estipula que muchas organizaciones e individuos pueden participar en actividades de teledetección, incluyendo: construir infraestructura para recolectar datos de teledetección, proporcionar datos de teledetección y aplicar la teledetección.

En la reunión, los representantes de varios ministerios y sectores evaluaron que es necesario modificar y reemplazar el Decreto No. 03/2019/ND-CP para mantenerse al día con el rápido desarrollo de la tecnología de teledetección y ampliar el espacio de aplicación de los datos de teledetección en la gestión estatal, la socioeconomía y la seguridad nacional y la defensa.

Algunas opiniones sostienen que el concepto de "teledetección" no se limita a las imágenes satelitales, sino que también incluye datos recopilados por diversos medios, como aeronaves, vehículos aéreos no tripulados (UAV) y equipos terrestres. Por lo tanto, si el Decreto regula las actividades de teledetección, su contenido debe abarcarlas todas. Si solo regula las actividades de teledetección derivadas de la recopilación de datos de imágenes satelitales, es necesario considerar la denominación adecuada.

Además, algunos delegados recomendaron que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente revisara el proyecto de Decreto para garantizar la coherencia entre él y la Ley de Topografía y Cartografía, así como el Decreto sobre la gestión de datos digitales, que estipula que los datos de teledetección son "datos compartidos". El Decreto revisado garantiza la coherencia en los modelos de gestión, los mecanismos de conexión e intercambio, evita la creación de capas procesales adicionales, evita la dispersión y la duplicación de inversiones, y soluciona la situación en la que cada unidad conserva sus propios datos y tiene poca conexión.

El líder del Grupo de Telecomunicaciones de la Industria Militar (Viettel) propuso que el mecanismo de gestión de datos de teledetección se dividiera en dos grupos: el grupo de datos proporcionados por el Estado, especialmente los datos satelitales que contribuyen a las estrategias nacionales de defensa, seguridad y prevención de desastres; y el grupo de datos recopilados por empresas privadas, que pueden ser desplegados por vehículos aéreos no tripulados (UAV), aeronaves o vehículos con sensores. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente continúa presidiendo la gestión estatal de la topografía, la cartografía y la teledetección, incluyendo los datos satelitales y otros métodos de adquisición.

Concordando con esta opinión, el Grupo de Correos y Telecomunicaciones de Vietnam (VNPT) solicitó agregar regulaciones para garantizar la seguridad de la información para los datos de teledetección, un factor "extremadamente importante", especialmente para datos sensibles de alto nivel; agregar áreas de aplicación de datos de teledetección como el monitoreo del estado del uso de la tierra, los cambios en la tierra, el servicio a la transformación digital nacional y la infraestructura de datos espaciales.

Conciencia plena, inversión exhaustiva

Según el viceprimer ministro Tran Hong Ha, las actividades de teledetección se han convertido en un medio y una herramienta importantes para la investigación espacial, especialmente la terrestre, y se aplican en casi todos los campos. Por lo tanto, al elaborar la Ley de Topografía y Cartografía, Vietnam estableció por primera vez una base legal para esta actividad. Es necesario reconocer plenamente las actividades de teledetección en Vietnam y fomentar la inversión en ellas, no solo en maquinaria y equipos, sino también en personal e institutos de investigación, para crear productos secundarios que contribuyan a la defensa y seguridad socioeconómica y nacional.

Hasta ahora, Vietnam aún no cuenta con un marco legal completo para el campo de las actividades de teledetección y los datos de teledetección, "incluso el concepto y la percepción de la teledetección no son tan completos y sistemáticos como los internacionales".

El contenido del proyecto de Decreto actualmente sólo regula las actividades de topografía y cartografía mediante imágenes de teledetección procedentes de satélites, mientras que la tecnología actual ha ampliado la recogida de datos de teledetección utilizando muchos tipos de sensores, desde ondas de radar, señales electrónicas, señales de variación de la gravedad... hasta vehículos aéreos no tripulados (UAVs), aviones, coches con cámaras...

A partir de esa realidad, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente absorber las opiniones de la reunión, continuar revisando y completar el proyecto de Decreto sobre actividades de teledetección en dos direcciones.

El Decreto sólo regula las actividades de teledetección que utilizan datos de imágenes de teledetección recopilados desde satélites, de acuerdo con los artículos 14 y 16 de la Ley de Topografía y Cartografía, por lo que el alcance de la regulación será muy estrecho.

Desarrollar un nuevo decreto que regule las actividades de teledetección con un amplio alcance, aún no regulado en la Ley de Topografía y Cartografía, pero que cubra todo el proceso desde la recolección, explotación, uso hasta la gestión de datos e infraestructura de teledetección, incluyendo estaciones receptoras, estaciones satelitales, medios de recepción desde aeronaves, UAVs hasta equipos terrestres.

El Viceprimer Ministro solicitó que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presida, con la participación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Finanzas, la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam y empresas como VNPT, Viettel y unidades relacionadas, para participar en la redacción del decreto.

Este será un paso preparatorio para el desarrollo de una ley sobre actividades de teledetección en el futuro, que puede incluir regulaciones sobre seguridad, protección, confidencialidad y actos prohibidos, enfatizó el viceprimer ministro.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham-trong-quan-ly-nha-nuoc-kinh-te-xa-hoi-va-an-ninh-quoc-phong-20251203122230850.htm