Avance de la Resolución 57: ampliar el espacio para que los científicos persigan ideas audaces

El año 2025 se considera un año decisivo para el sector científico y tecnológico, gracias a la Resolución 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional. Posteriormente, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, lo que representa un paso importante en la institucionalización de las principales orientaciones de la Resolución 57.

La nueva ley ha complementado y mejorado numerosas disposiciones importantes para promover la investigación, aumentar la eficacia de la comercialización de los resultados científicos y establecer un marco jurídico más claro y transparente para el funcionamiento del Fondo Nacional para el Desarrollo Científico y Tecnológico. Cabe destacar que el mecanismo de gestión de riesgos se ha transformado de un estricto método de control basado en insumos a un modelo de gestión de riesgos basado en datos, transparencia y rendición de cuentas. Este enfoque amplía el espacio para la innovación, incentivando a los científicos a desarrollar con audacia ideas innovadoras con gran potencial de impacto.

Gestión de riesgos en la financiación

Director de la Fundación NAFOSTED Dao Ngoc Chien. Foto: Hoang Hieu/VNA

Según el Sr. Dao Ngoc Chien, Director de la Fundación Nacional para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (NAFOSTED), la investigación científica siempre presenta incertidumbres potenciales, desde cambios tecnológicos y limitaciones de equipo hasta fluctuaciones objetivas en la implementación. Si la gestión de riesgos es deficiente, el sistema puede caer fácilmente en dos extremos: un ajuste excesivo, que provoca el fracaso de la innovación, o una relajación, que genera pérdidas e ineficiencia.

En ciencia, tecnología e innovación, el riesgo es inevitable, por lo que el Estado debe crear un mecanismo razonable de aceptación de riesgos para allanar el camino a la innovación. Además, la gestión de riesgos no solo es un requisito de la Ley, sino también una capacidad fundamental de un sistema moderno de ciencia y tecnología. "Si gestionamos bien los riesgos, podemos proteger el presupuesto, proteger a los científicos y, sobre todo, allanar el camino para los avances que la sociedad espera", afirmó el Sr. Dao Ngoc Chien. También comentó que la inclusión de la gestión de riesgos en la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación es un punto de inflexión para acercar a Vietnam a las prácticas internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Corea, Singapur, Europa y Estados Unidos; al mismo tiempo, sentar las bases para un ecosistema moderno de gestión de riesgos, integrado con lo digital y coherente con los principios de la Ley. Siguiendo esa orientación, NAFOSTED ha identificado la gestión de riesgos como un componente clave en el modelo operativo del Fondo.

Durante el último tiempo, el Fondo ha construido un marco integral de gestión de riesgos; ha implementado el modelo de tres líneas de defensa de acuerdo con las prácticas de la OCDE; ha creado un conjunto de criterios para identificar, clasificar y puntuar los riesgos de cada tarea; ha aplicado un mecanismo de seguimiento según el "ciclo de vida de la tarea" y, en particular, ha integrado todo el proceso de gestión de riesgos en la plataforma digital.

Cada misión debe identificar claramente los riesgos al inicio de la solicitud; el proceso de selección se apoya en la evaluación del consejo científico y la revisión ciega por pares; la implementación se supervisa continuamente mediante un sistema en línea en tiempo real; se activan alertas tempranas ante indicios de anomalías y se realiza un seguimiento de los datos de resultados durante un mínimo de cinco años para la evaluación de la solicitud y la comercialización. Esta transformación aumenta la transparencia del Fondo, la eficacia de los indicadores de riesgo basados ​​en datos, la alerta temprana y la prevención, y amplía el espacio para que los científicos desarrollen ideas innovadoras.

Nueva filosofía de gestión de la ciencia vietnamita

Laboratorio de investigación en nanotecnología moderna de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh . Foto: VNA

En cuanto a la gestión de riesgos, la Sra. Nguyen Thi Ngoc Diep, subdirectora del Departamento de Ciencias Sociales, Humanidades y Ciencias Naturales (Ministerio de Ciencia y Tecnología), afirmó que esto no es solo un requisito técnico, sino también una nueva filosofía de gestión de la ciencia vietnamita, donde se fomenta la innovación asumiendo riesgos. La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación y los decretos conexos institucionalizan por primera vez el principio de "atreverse a experimentar, aceptar riesgos y crear innovaciones", estableciendo tres tipos de riesgos aceptables: riesgos en la investigación, riesgos en experimentos controlados y riesgos en el capital riesgo.

Al compartir más específicamente sobre el mecanismo de gestión de riesgos de acuerdo a las regulaciones, un representante del Departamento de Ciencia, Tecnología y Tecnología (Ministerio de Ciencia y Tecnología) dijo que el Decreto 267/2025/ND-CP que detalla y guía una serie de artículos de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación sobre programas, tareas y una serie de regulaciones sobre la promoción de actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación ha planteado puntos importantes en la gestión financiera de la investigación científica.

El artículo 35 del Decreto 267/2025/ND-CP, que rige el artículo 16 de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, estipula la aceptación de riesgos en el proceso de investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Esta disposición refleja la política de transición de la gestión del cumplimiento a la gestión de riesgos, con el objetivo de fomentar la innovación responsable, aceptando los fallos dentro de un marco seguro y controlado. Las organizaciones y personas que realizan investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación están exentas de responsabilidad administrativa y civil por los daños causados ​​al Estado. Sin embargo, la aceptación de riesgos no implica la exención de la responsabilidad por daños, sino que se limita al alcance de la exención de responsabilidad administrativa y disciplinaria cuando las organizaciones y personas han cumplido plenamente con las normas de seguridad, ética e integridad científica y cuentan con un plan de gestión de riesgos aprobado.

En cuanto a la responsabilidad de la gestión de riesgos de las organizaciones y las personas en la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación, el artículo 37 del Decreto 267/2025/ND-CP también estipula claramente que, al desarrollar el contenido de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación, la organización implementadora es responsable de identificar y analizar los tipos de riesgos que puedan surgir de la naturaleza del problema de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación durante el proceso de implementación. Asimismo, evaluará el nivel de impacto de los riesgos en las personas, los activos, el medio ambiente, la sociedad y las operaciones de la organización; propondrá medidas para gestionar, controlar, responder y superar las consecuencias de los riesgos; y asignará los recursos necesarios para la gestión de riesgos en el presupuesto y el plan de implementación.

Durante el proceso de implementación, la organización y el individuo encargados de la implementación son responsables de implementar plenamente las medidas de gestión de riesgos propuestas; establecer un mecanismo de monitoreo, alerta temprana y gestión oportuna ante indicios de riesgo; garantizar la seguridad de las personas, los bienes y el medio ambiente, así como el cumplimiento de la ley y las normas éticas de investigación. Cuando surjan riesgos graves o existan indicios de su aparición, se deben activar de inmediato las medidas de respuesta a emergencias, informar a la agencia estatal de gestión competente y coordinar la gestión, la superación de las consecuencias y la implementación de medidas preventivas para limitar su recurrencia.

Recientemente, el Ministerio de Ciencia y Tecnología puso en funcionamiento el Sistema de Gestión en Línea para las tareas de Ciencia y Tecnología en tiempo real, lo que representa un importante avance en la transformación digital y la innovación en la gestión de la investigación científica en Vietnam. El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, enfatizó que el sistema de gestión en línea no solo es un nuevo producto tecnológico, sino también una base para la innovación en el modelo de gestión de Ciencia y Tecnología. Este es un avance para que Vietnam implemente una gestión basada en datos, procesos digitales y estándares internacionales.

El nuevo sistema de software ayudará a aumentar la calidad de la evaluación, acortar el tiempo de revisión, limitar errores y riesgos, evaluar con precisión la contribución de cada tarea y, especialmente, crear un mercado de tareas profesionales de ciencia y tecnología.

Con una nueva base jurídica y un enfoque moderno de gestión de riesgos, el sector de Ciencia y Tecnología está construyendo gradualmente un ecosistema transparente, basado en datos y que fomenta la innovación, haciendo realidad el espíritu de la Resolución 57 y ampliando el espacio para que los científicos persigan con confianza ideas audaces.

Según VNA

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168