La IA en la administración pública: oportunidades y riesgos innovadores

La aplicación de la inteligencia artificial (IA) a las actividades de la administración pública, especialmente en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, se ha convertido en una necesidad urgente. Esta tecnología promete una eficiencia excepcional, pero también plantea numerosos desafíos en términos de seguridad, legalidad y funcionamiento del aparato de servicio público.

Nuevas herramientas para los gobiernos locales de dos niveles

La reciente implementación del modelo de gobierno local de dos niveles ha incrementado significativamente la carga de trabajo en las unidades de base. Anteriormente, muchos procesos de procesamiento de registros y documentos aún dependían de operaciones manuales y de la experiencia del personal, por lo que la velocidad de finalización dependía en gran medida de la capacidad individual. A medida que aumentaba la carga de trabajo, especialmente los informes periódicos y los documentos que debían procesarse en un día, la presión sobre el tiempo y la precisión se hizo evidente.

Desde la entrada en vigor del modelo de gobierno local de dos niveles, el distrito de Giang Vo ( Hanói ) ha registrado un aumento significativo en la cantidad de registros, documentos e informes que los funcionarios deben procesar a diario. En este contexto, se espera que la IA sea una potente herramienta de apoyo que ayude a reducir el trabajo manual, acortar el tiempo de procesamiento y ofrecer sugerencias más rápidas y precisas a los usuarios.

El Sr. Tran Viet Phuong, funcionario del Departamento de Cultura y Sociedad del Distrito, comentó: «Al utilizar herramientas de IA, las cuestiones legales me preocupan mucho. Por ejemplo, qué acciones están permitidas y cuáles están restringidas; qué información es accesible y cuál no; o garantizar la precisión de la información es difícil de controlar si se depende completamente de las herramientas de IA».

Personal de AI trabajando en el centro administrativo del barrio de Cua Nam. Foto recopilada.

Estas preocupaciones han impulsado al gobierno del distrito de Giang Vo a organizar un curso de capacitación especializado sobre aplicaciones de IA en la administración pública. El curso no solo presenta el concepto y los tipos comunes de herramientas de IA, sino que también guía al personal para practicar en situaciones específicas de su trabajo diario.

El contenido de la capacitación incluye varias partes: desde una descripción general de la IA y cómo configurar comandos para que la IA responda con precisión, hasta habilidades para verificar la información proporcionada por la IA. Algunas sesiones también ofrecen tiempo para que el personal practique la introducción de datos, solicitando a la IA que sintetice informes o redacte documentos según plantillas y, posteriormente, compare los resultados con la normativa legal vigente.

Pham Thanh Ha, jefe del Departamento de Cultura y Sociedad del distrito de Giang Vo, comentó: «Con base en la capacidad práctica de los funcionarios y en el asesoramiento del sistema de inteligencia artificial, la consulta será más precisa y precisa, de acuerdo con la legislación vigente. Debido a la gran velocidad de los documentos, leerlos y comprenderlos resulta insuficiente. Esta es una necesidad urgente».

Las sesiones de capacitación también ayudaron a los oficiales a comprender que la IA es solo una herramienta de apoyo y no puede reemplazar por completo el factor humano. La experiencia, el conocimiento legal y la capacidad para gestionar situaciones siguen siendo factores decisivos para que los resultados finales sean precisos y válidos.

Desafíos de seguridad y requisitos de capacitación

Según el abogado Nguyen Danh Hue , la IA opera en una infraestructura en línea, y los datos de entrada pueden almacenarse y procesarse en servidores fuera del país. Esto supone un riesgo de fuga de información, especialmente de datos que constituyen secretos de estado, secretos oficiales o datos personales sensibles. "Es especialmente grave si los funcionarios y empleados públicos desconocen este nivel de peligro, lo que puede dar lugar a infracciones de la ley. El mayor riesgo es que la información y los secretos de estado se divulguen si no se protegen adecuadamente según la normativa, lo que perjudica al Estado y afecta a la seguridad nacional", advirtió el abogado.

Además de los riesgos de seguridad, otro problema es la precisión de la información proporcionada por la IA. Esta genera resultados basados ​​en datos entrenados, que no siempre están actualizados ni completos. En el ámbito de la administración pública, la información incorrecta puede dar lugar a documentos incorrectos y decisiones erróneas, lo que afecta directamente los derechos de las personas.

El maestro Nguyen Thai Minh, experto en capacitación en IA, afirmó que la IA siempre tiene dos caras. Si bien la IA puede respaldar muchos trabajos y tareas pesados, también presenta aspectos negativos relacionados con los datos, ya que los resultados que genera no son necesariamente completamente precisos. Por lo tanto, es necesario capacitar exhaustivamente a los funcionarios y empleados públicos para que sean conscientes de los riesgos que conlleva el uso de los resultados generados por la IA en su aplicación laboral.

Por lo tanto, los requisitos de capacitación no se limitan a capacitar al personal para usar la IA, sino que también les ayudan a comprender los principios operativos de esta herramienta, identificar los límites legales y saber clasificar qué información puede ingresar al sistema y cuál no. Al mismo tiempo, el personal también debe dominar las habilidades de verificación cruzada de múltiples fuentes para verificar la precisión de los datos.

Implementar un modelo de gobierno local de dos niveles requiere una generación de funcionarios y empleados públicos con nuevas perspectivas, flexibilidad y capacidad para realizar múltiples tareas. Conscientes de esta necesidad, las instituciones de formación de recursos humanos administrativos han adaptado proactivamente sus planes de estudio hacia asignaturas específicas, como: habilidades y conocimientos de IA; habilidades de transformación digital y tecnología digital, etc.

Actualmente, Vietnam no cuenta con una ley específica para gestionar las actividades de investigación y aplicación de la IA. A la espera de que se complete el marco legal, cada agencia y unidad debe establecer proactivamente medidas de seguridad para proteger los datos, cumpliendo estrictamente con la normativa vigente en materia de seguridad de la información. Expertos en tecnología afirmaron: «Cuando el Estado emita documentos legales que estipulen claramente las áreas y los contenidos en los que los funcionarios públicos pueden o no manipular y utilizar herramientas de IA, los datos del Estado y de las personas estarán absolutamente seguros».

La historia del distrito de Giang Vo demuestra que cuando los funcionarios cuentan con los conocimientos y las habilidades necesarios para usar la IA, esta tecnología puede ayudarles a brindar asesoramiento rápido, procesar documentos con prontitud y garantizar el cumplimiento de la ley. Sin embargo, también recuerda que la IA es solo una herramienta y que el usuario es el factor decisivo para garantizar la calidad y la legalidad del resultado final.

La eficacia de la IA en la administración pública depende de la estrecha combinación de un marco legal claro, un mecanismo de gobernanza seguro, un sistema de capacitación sistemático y la concienciación en seguridad de cada miembro del personal. Esta es la base para ayudar a mejorar la eficiencia laboral, reducir la presión manual y mejorar la calidad del servicio a la ciudadanía, a la vez que se minimizan los posibles riesgos derivados de esta tecnología.

Según el periódico Economic and Urban

Fuente: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm