Preocupación por la elección de nombres para pueblos y comunas tras fusiones.

Los responsables del Departamento de Construcción de la Administración Pública, perteneciente al Departamento Provincial de Asuntos Internos de Nghe An , inspeccionan la preparación y publicación de las listas de votantes en preparación para la reunión de consulta ciudadana sobre el plan de reorganización de la unidad administrativa en la comuna de Cong Thanh, distrito de Yen Thanh. Foto: Mai Hoa

Haciendo hincapié en los elementos históricos y culturales.

Según el artículo 129 de la Ley de Organización del Gobierno Local de 2015, la creación, disolución, fusión, división y ajuste de unidades administrativas, así como la denominación y el cambio de nombre de las unidades administrativas provinciales, distritales y comunales, son competencia del Comité Permanente de la Asamblea Nacional . Sin embargo, antes de ser sometidas a la consideración y decisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las propuestas deben pasar por múltiples instancias y someterse a consulta pública.

Vista de la comuna de Minh Chau, distrito de Dien Chau (provincia de Nghe An). Fotografía cortesía de The Thang.

En el distrito de Thanh Chuong, según Nguyen Trong Anh, jefe del Departamento de Organización del Comité del Partido del Distrito: El nuevo esquema de nombres propuesto para las unidades administrativas fusionadas, tal como lo concibió el Comité Directivo del Distrito para la Reorganización de las Unidades Administrativas a Nivel de Comuna, se basa en investigaciones y prioriza factores históricos y culturales. Tras la propuesta del Comité Directivo, se celebrarán nuevas consultas con las unidades que se fusionarán mediante una reunión ampliada. Un miembro del Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito se reunirá con los comités ejecutivos de las comunas fusionadas para discutir y finalizar el plan, que luego se presentará al distrito para su aprobación antes de ser sometido a consulta pública por los votantes en mayo.

Funcionarios del Comité del Partido del distrito de Thanh Chuong inspeccionan las competencias en tecnología de la información y transformación digital de los funcionarios públicos en la comuna de Thanh Phong. Foto: Mai Hoa

Debido a que se utilizaron factores históricos como base para nombrar las nuevas unidades administrativas, los nombres de las unidades fusionadas en el distrito de Thanh Chuong básicamente volvieron a sus nombres anteriores. Por ejemplo, las dos comunas de Thanh Hoa y Thanh Nho, que se separaron de la comuna de Minh Son en 1954, recuperaron sus nombres originales tras la fusión. De manera similar, las dos comunas de Thanh Khe y Thanh Chi, que anteriormente estaban separadas de la comuna de Thanh Qua, volvieron a llamarse Thanh Qua después de la fusión. O las tres comunas de Thanh Luong, Thanh Yen y Thanh Khai, que anteriormente estaban separadas de la comuna de Minh Tien, volvieron a llamarse Minh Tien después de la fusión.

En el distrito de Dien Chau, la ciudad de Dien Chau se fusionó con la comuna de Dien Thanh, adoptando un nuevo nombre administrativo basado en factores históricos. Al explicar el motivo de la denominación de ciudad de Dien Thanh, el Sr. Le Duc Phat, secretario del Comité del Partido de la comuna de Dien Thanh, declaró: «Anteriormente, la ciudad de Dien Chau y la comuna de Dien Thanh constituían una sola unidad administrativa, separadas recién en 1977. Además, en el plan de desarrollo, el distrito de Dien Chau se convertirá en la ciudad de Dien Chau, y esta, a su vez, será un barrio dentro de la ciudad; por lo tanto, para garantizar la estabilidad en la denominación, los Comités del Partido de ambas unidades acordaron unánimemente proponer el nombre de ciudad Dien Thanh».

Se ha publicado la lista de votantes que participan en la consulta sobre la reorganización de las unidades administrativas en la comuna de Dien Thanh (distrito de Dien Chau). Foto: Mai Hoa

De manera similar, en el distrito de Yen Thanh, las dos comunas de Cong Thanh y Khanh Thanh, separadas de la comuna de Van Tu en 1953, ahora están fusionadas, conservando su antiguo nombre, Van Tu; las dos comunas de Dai Thanh y Minh Thanh, separadas de la antigua comuna de Minh Thanh en 1999, ahora se han fusionado de nuevo con su antiguo nombre, Minh Thanh; las dos comunas de Phu Thanh y Hong Thanh, separadas de la comuna de Phu Thanh en 1994, ahora están fusionadas y conservan el nombre de Phu Thanh; las dos comunas de Hau Thanh y Hung Thanh, separadas de la comuna de Hau Thanh en 2007, ahora están fusionadas y conservan el nombre de Hau Thanh…

Preocupación por los nombres de pueblos y comunas.

Si bien los nombres propuestos para las unidades administrativas fusionadas han obtenido consenso entre los funcionarios, los miembros del Partido y el público, basándose en investigaciones y en la consideración de factores tradicionales, históricos y culturales, algunos de los nuevos nombres siguen generando preocupación y debate entre la ciudadanía.

En concreto, en algunas localidades, la denominación de las nuevas unidades administrativas tras las fusiones consiste simplemente en una combinación de los nombres de las dos unidades antes de la fusión. Por ejemplo, en el distrito de Thanh Chuong, las comunas de Thanh Giang y Thanh Mai se fusionarán. El comité directivo del distrito propuso el nombre de comuna Tan Dan, pero los funcionarios y miembros del partido de ambas comunas no lo aprobaron, por lo que la nueva comuna se denomina provisionalmente Mai Giang. De forma similar, la comuna Xuan Tuong se fusionará con la comuna Thanh Duong, por lo que la nueva comuna se denomina provisionalmente Xuan Duong.

Los funcionarios de la comuna de Dien Thanh (distrito de Dien Chau) se encargan de los asuntos públicos. Foto: Mai Hoa

Alternativamente, en el distrito de Dien Chau, la comuna de Dien Xuan se fusionará con la comuna de Dien Thap, denominada provisionalmente Xuan Thap; la comuna de Dien Ngoc se fusionará con la comuna de Dien Bich, denominada provisionalmente Ngoc Bich; la comuna de Dien Hung se fusionará con la comuna de Dien Hai, denominada provisionalmente Hung Hai; la comuna de Dien Hanh se fusionará con la comuna de Dien Quang, denominada provisionalmente Hanh Quang.

Por ejemplo, en el distrito de Hung Nguyen, las dos comunas de Hung Thinh y Hung My se fusionan, y se espera que la nueva comuna se llame Thinh My; la comuna de Hung Thong se fusiona con Hung Tan, y se espera que la nueva comuna se llame Thong Tan; la comuna de Hung Phuc se fusiona con Hung Loi, y se espera que la nueva comuna se llame Phuc Loi.

En el distrito de Quynh Luu, la comuna de Quynh Doi se fusionará con la comuna de Quynh Hau, y se espera que la nueva comuna se llame Doi Hau; las comunas de Quynh My y Quynh Hoa se fusionarán, y se espera que la nueva comuna se llame Hoa My; las comunas de Quynh Luong y Quynh Minh se fusionarán, y se espera que la nueva comuna se llame Minh Luong; las comunas de Son Hai y Quynh Tho se fusionarán, y se espera que la nueva comuna se llame Hai Tho; las comunas de Quynh Long y Quynh Thuan se fusionarán, y se espera que la nueva comuna se llame Thuan Long…

Funcionarios de la comuna de Minh Thanh (distrito de Yen Thanh) inspeccionan la colocación de las listas de votantes en la aldea. Foto: Mai Hoa.

Respecto a la propuesta de denominación de las unidades administrativas tras la fusión, basada en la combinación de los nombres de dos comunas, el Sr. Nguyen Xuan Dinh, vicepresidente del Comité Popular del distrito de Quynh Luu, nos comentó: «Actualmente, el distrito enfrenta algunas inquietudes sobre la combinación de los nombres de las dos comunas fusionadas en una nueva comuna. El método de denominación propuesto inicialmente consistía en conservar el nombre de una de las dos comunas fusionadas para reducir la carga administrativa de los residentes al actualizar la información en los documentos tras la fusión. Por ejemplo, si la comuna de Quynh Long se fusionara con la de Quynh Thuan, la nueva comuna se llamaría Quynh Thuan; o si la comuna de Son Hai se fusionara con la de Quynh Tho, la nueva comuna se llamaría Son Hai; o si la comuna de Quynh Hau se fusionara con la de Quynh Doi, la nueva comuna se llamaría Quynh Doi…».

Sin embargo, al solicitar opiniones a los comités del Partido de las localidades fusionadas (algunas unidades incluso solicitaron opiniones a las secciones del Partido), algunos funcionarios locales y miembros del Partido discreparon con el plan propuesto por el distrito y sugirieron una alternativa. Si bien el Comité Directivo del distrito para la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal revisó la situación y estableció grupos de trabajo para colaborar con cada unidad y con las unidades fusionadas en su conjunto, en algunas unidades, además de las reuniones del comité del Partido comunal, también se celebraron reuniones con representantes del Consejo Popular comunal, secretarios de las secciones del Partido, jefes de aldea y líderes de organizaciones de masas para difundir información y persuadir a la población, aún no se logró un consenso sobre el plan inicial.

En este punto, debido a la necesidad de finalizar el contenido para las próximas etapas del proceso de reorganización, el distrito ha presentado una propuesta a la provincia para ajustar los nombres de las 5 unidades administrativas fusionadas de acuerdo con las sugerencias de dichas unidades. Esto se debe a que, según la normativa, la denominación de las comunas debe respetar las opiniones de los funcionarios y residentes locales.

Los dirigentes del distrito de Quynh Luu inspeccionan la ética profesional de los funcionarios públicos en la comuna de Quynh Hong. Foto: Mai Hoa.

El vicepresidente del Comité Popular del distrito de Quynh Luu también brindó información adicional: El proceso para determinar los nombres de las unidades administrativas fusionadas continuará con una amplia consulta pública, programada para el 15 de mayo. Si persisten las discrepancias, el proceso se revisará y se repetirá. Tras conocer la opinión de los votantes, el Consejo Popular de la comuna celebrará una reunión, seguida de reuniones del Consejo Popular del distrito y del Consejo Popular provincial para aprobar el plan de reorganización de las unidades administrativas. Solo entonces se finalizarán oficialmente los nuevos nombres y se presentarán al Gobierno Central para su consideración y decisión.

Respecto a la denominación de las nuevas unidades administrativas tras la fusión, las observaciones en algunas localidades revelan una mentalidad localista entre ciertos funcionarios, miembros del Partido y ciudadanos que no desean "perder" el nombre de su comuna. Esto exige que los comités del Partido, el gobierno y todo el sistema político realicen campañas de propaganda y explicación para ayudar a funcionarios, miembros del Partido y ciudadanos a comprender que el nombre de una comuna no es simplemente una designación, sino que, más importante aún, debe estar vinculado a las ricas tradiciones históricas y culturales, al carácter de la gente de una región profundamente arraigado en su conciencia, convirtiéndose en fuente de orgullo, sentido de preservación y motor para la construcción y el desarrollo de su patria en cada ciudadano.

Según el plan de reorganización de las unidades administrativas de distrito y comuna en la provincia para el período 2023-2025, Nghe An cuenta con 1 unidad administrativa de distrito y 67 unidades administrativas de comuna sujetas a reorganización. De las 67 unidades administrativas de comuna sujetas a reorganización, 27 se consideran adyacentes entre sí; Nghe An tiene 94 unidades en proceso de reorganización, lo que resulta en 45 unidades, una reducción de 49 unidades administrativas de comuna.

Fuente: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html