Preocupación por la denominación de pueblos y comunas después de las fusiones.

Los líderes del Departamento de Construcción de la Administración Gubernamental, del Departamento Provincial de Asuntos Internos de Nghe An , inspeccionan la preparación y publicación de las listas de votantes para la consulta electoral sobre el plan de reorganización de la unidad administrativa en la comuna de Cong Thanh, distrito de Yen Thanh. Foto: Mai Hoa

Enfatizando elementos históricos y culturales.

Según el artículo 129 de la Ley de Organización de los Gobiernos Locales de 2015, el establecimiento, la disolución, la fusión, la división y la reestructuración de las unidades administrativas, así como la denominación y el cambio de nombre de las unidades administrativas provinciales, distritales y comunales, son competencia del Comité Permanente de la Asamblea Nacional . Sin embargo, antes de su presentación a dicho Comité para su consideración y decisión, el proceso debe llevarse a cabo en múltiples niveles y mediante consulta pública.

Vista de la comuna de Minh Chau, distrito de Dien Chau (provincia de Nghe An). Foto cortesía de The Thang.

En el distrito de Thanh Chuong, según Nguyen Trong Anh, Jefe del Departamento de Organización del Comité Distrital del Partido: El nuevo esquema de nombres propuesto para las unidades administrativas fusionadas, según lo previsto por el Comité Directivo del Distrito para la Reorganización de las Unidades Administrativas a Nivel Comunal, se basa en investigaciones y prioriza factores históricos y culturales. Tras la propuesta del Comité Directivo, se realizarán nuevas consultas con las unidades programadas para la fusión mediante una reunión ampliada. Un miembro del Comité Permanente del Comité Distrital del Partido se reunirá con los comités ejecutivos de las comunas fusionadas para debatir y finalizar el plan, que posteriormente se presentará al distrito para su aprobación antes de su presentación a los votantes para consulta pública en mayo.

Funcionarios del Comité del Partido del Distrito de Thanh Chuong inspeccionan las competencias en tecnología de la información y transformación digital de los funcionarios de la comuna de Thanh Phong. Foto: Mai Hoa

Debido a que se utilizaron factores históricos como base para nombrar las nuevas unidades administrativas, los nombres de las unidades fusionadas en el distrito de Thanh Chuong prácticamente han recuperado sus nombres anteriores. Por ejemplo, las comunas de Thanh Hoa y Thanh Nho, que se separaron de la comuna de Minh Son en 1954, recuperaron sus antiguos nombres tras la fusión. De igual manera, las comunas de Thanh Khe y Thanh Chi, previamente separadas de la comuna de Thanh Qua, recuperaron el nombre de Thanh Qua tras la fusión. O las comunas de Thanh Luong, Thanh Yen y Thanh Khai, previamente separadas de la comuna de Minh Tien, recuperaron el nombre de Minh Tien tras la fusión.

En el distrito de Dien Chau, la ciudad de Dien Chau se fusionó con la comuna de Dien Thanh, eligiendo un nuevo nombre de unidad administrativa basado en factores históricos. Al explicar el motivo de su denominación, el Sr. Le Duc Phat, secretario del Comité del Partido de la Comuna de Dien Thanh, explicó: «Anteriormente, la ciudad de Dien Chau y la comuna de Dien Thanh formaban una sola unidad administrativa, separada solo en 1977. Además, en el plan de desarrollo, el distrito de Dien Chau se convertirá en la ciudad de Dien Chau, y la ciudad se convertirá entonces en un distrito dentro de la ciudad; por lo tanto, para garantizar la estabilidad en la denominación, los Comités del Partido de ambas unidades acordaron por unanimidad proponer que la ciudad se denomine Dien Thanh».

Se ha publicado la lista de votantes que participan en la consulta sobre la reorganización de las unidades administrativas en la comuna de Dien Thanh (distrito de Dien Chau). Foto: Mai Hoa

De manera similar, en el distrito de Yen Thanh, las dos comunas de Cong Thanh y Khanh Thanh, separadas de la comuna de Van Tu en 1953, ahora están fusionadas, conservando su antiguo nombre, Van Tu; las dos comunas de Dai Thanh y Minh Thanh, separadas de la antigua comuna de Minh Thanh en 1999, ahora están fusionadas de nuevo con su antiguo nombre, Minh Thanh; las dos comunas de Phu Thanh y Hong Thanh, separadas de la comuna de Phu Thanh en 1994, ahora están fusionadas y conservan el nombre de Phu Thanh; las dos comunas de Hau Thanh y Hung Thanh, separadas de la comuna de Hau Thanh en 2007, ahora están fusionadas y conservan el nombre de Hau Thanh…

Preocupaciones sobre los nombres de pueblos y comunas.

Si bien los nombres propuestos para las unidades administrativas fusionadas han generado consenso entre funcionarios, miembros del Partido y el público sobre la base de investigaciones y la consideración de factores tradicionales, históricos y culturales, algunos de los nuevos nombres aún están generando preocupación y debate entre el público.

En concreto, en algunas localidades, la denominación de las nuevas unidades administrativas tras las fusiones se basa simplemente en la combinación de los nombres de las dos unidades antes de la fusión. Por ejemplo, en el distrito de Thanh Chuong, las comunas de Thanh Giang y Thanh Mai se fusionarán. El comité directivo del distrito propuso el nombre de comuna de Tan Dan, pero no hubo consenso entre los funcionarios y miembros del partido de ambas comunas, por lo que la nueva comuna se denomina provisionalmente Mai Giang. De igual manera, la comuna de Xuan Tuong se fusionará con la de Thanh Duong, por lo que la nueva comuna se denomina provisionalmente Xuan Duong.

Funcionarios de la comuna de Dien Thanh (distrito de Dien Chau) gestionan los asuntos públicos. Foto: Mai Hoa

Alternativamente, en el distrito de Dien Chau, la comuna de Dien Xuan se fusionará con la comuna de Dien Thap, tentativamente llamada Xuan Thap; la comuna de Dien Ngoc se fusionará con la comuna de Dien Bich, tentativamente llamada comuna de Ngoc Bich; la comuna de Dien Hung se fusionará con la comuna de Dien Hai, tentativamente llamada comuna de Hung Hai; la comuna de Dien Hanh se fusionará con la comuna de Dien Quang, tentativamente llamada comuna de Hanh Quang.

Por ejemplo, en el distrito de Hung Nguyen, las dos comunas de Hung Thinh y Hung My se fusionan, y se espera que la nueva comuna se llame Thinh My; la comuna de Hung Thong se fusiona con Hung Tan, y se espera que la nueva comuna se llame Thong Tan; la comuna de Hung Phuc se fusiona con Hung Loi, y se espera que la nueva comuna se llame Phuc Loi.

En el distrito de Quynh Luu, la comuna de Quynh Doi se fusionará con la comuna de Quynh Hau, y se espera que la nueva comuna sea Doi Hau; las comunas de Quynh My y Quynh Hoa se fusionarán, y se espera que la nueva comuna sea Hoa My; las comunas de Quynh Luong y Quynh Minh se fusionarán, y se espera que la nueva comuna sea Minh Luong; las comunas de Son Hai y Quynh Tho se fusionarán, y se espera que la nueva comuna sea Hai Tho; las comunas de Quynh Long y Quynh Thuan se fusionarán, y se espera que la nueva comuna sea Thuan Long…

Funcionarios de la comuna de Minh Thanh (distrito de Yen Thanh) inspeccionan la publicación de las listas de votantes en la aldea. Foto: Mai Hoa.

Con respecto a la propuesta de denominación de las unidades administrativas tras la fusión, basada en la combinación de los nombres de dos comunas, el Sr. Nguyen Xuan Dinh, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Quynh Luu, nos comentó: «El distrito enfrenta actualmente algunas preocupaciones sobre la combinación de los nombres de dos comunas fusionadas en una nueva. El método de denominación propuesto inicialmente consistía en conservar el nombre de una de las dos comunas fusionadas para reducir la carga de los residentes a la hora de actualizar la información en los documentos tras la fusión. Por ejemplo, la comuna de Quynh Long se fusionó con la comuna de Quynh Thuan, y la nueva comuna se llamaría Quynh Thuan; o la comuna de Son Hai se fusionó con la comuna de Quynh Tho, y la nueva comuna se llamaría Son Hai; la comuna de Quynh Hau se fusionó con la comuna de Quynh Doi, y la nueva comuna se llamaría Quynh Doi…».

Sin embargo, al solicitar la opinión de los comités del Partido de las localidades fusionadas (algunas unidades incluso solicitaron la de las secciones del Partido), algunos funcionarios locales y militantes del Partido discreparon del plan propuesto por el distrito y propusieron una alternativa. Si bien el Comité Directivo del distrito para la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal revisó la situación y estableció grupos de trabajo para colaborar con cada unidad y con las unidades fusionadas en su conjunto, en algunas unidades, además de las reuniones del comité comunal del Partido, también se celebraron reuniones con representantes del Consejo Popular comunal, secretarios de las secciones del Partido, jefes de aldea y jefes de organizaciones de masas para difundir información y persuadir a la población, aún no se logró un consenso sobre el plan inicial.

En este momento, debido a la necesidad de finalizar el contenido de los próximos pasos del proceso de reorganización, el distrito ha presentado una propuesta a la provincia para ajustar los nombres de las cinco unidades administrativas fusionadas según sus sugerencias. Esto se debe a que, según la normativa, la denominación de las comunas debe respetar las opiniones de los funcionarios y residentes locales.

Líderes del distrito de Quynh Luu inspeccionan la ética profesional de los funcionarios de la comuna de Quynh Hong. Foto: Mai Hoa.

El vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Quynh Luu también proporcionó más información: El proceso para determinar los nombres de las unidades administrativas fusionadas continuará con una amplia consulta con los votantes y el público, programada para el 15 de mayo. Si persisten las opiniones divergentes, el proceso se revisará y se reevaluará. Tras la votación, el Consejo Popular comunal se reunirá, seguida de reuniones del Consejo Popular distrital y del Consejo Popular provincial para aprobar el plan de reorganización de las unidades administrativas. Solo entonces se finalizarán oficialmente los nuevos nombres y se presentarán al Gobierno Central para su consideración y decisión.

En cuanto a la denominación de las nuevas unidades administrativas tras la fusión, las observaciones en algunas localidades revelan una mentalidad localista entre algunos funcionarios, militantes del Partido y ciudadanos que no quieren perder el nombre de su comuna. Esto exige que los comités del Partido, el gobierno y todo el sistema político realicen labores de propaganda y explicación para que los funcionarios, militantes del Partido y ciudadanos comprendan que el nombre de una comuna no es simplemente una designación, sino, sobre todo, que debe estar vinculado a las ricas tradiciones históricas y culturales, al carácter de los habitantes de una región profundamente arraigado en su conciencia, convirtiéndose en motivo de orgullo, un sentimiento de preservación y un motor para la construcción y el desarrollo de su patria en cada ciudadano.

Según el plan de reorganización de las unidades administrativas distritales y comunales de la provincia para el período 2023-2025, Nghe An cuenta con una unidad administrativa distrital y 67 comunales en proceso de reorganización. De estas últimas, 27 se consideran adyacentes. Nghe An cuenta con 94 unidades en proceso de reorganización, lo que resulta en 45 unidades, lo que supone una reducción de 49 comunales.

Fuente: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html