Junta de Gestión de Obras Civiles: Decidida a desembolsar inversión pública para alcanzar el 95%

Al identificar el desembolso de la inversión pública como un importante motor del crecimiento económico , la Junta Provincial de Gestión de Obras Civiles se está centrando en la implementación de soluciones con el objetivo de garantizar que el desembolso acumulado en 2024 alcance más del 95% en el último mes del año.

Los contratistas están acelerando las obras de la intersección de Dam Nha Mac, con el objetivo de que esté terminada a finales de este año.

El plan de inversión pública para 2024 de la Junta de Gestión de Proyectos de Construcción Civil e Industrial de la Provincia (Junta de Gestión de Obras Civiles) asciende a 1.024 billones de VND, cifra que tras un ajuste se sitúa en 1.263 billones de VND para la ejecución de cerca de 20 proyectos, tanto nuevos como de transición. Entre ellos, destacan proyectos clave como: el acceso al puente Ben Rung; la carretera ribereña desde la intersección de Dam Nha Mac hasta la carretera provincial 338; la carretera que conecta la autopista Ha Long - Hai Phong (km 6 + 700) con la carretera provincial 338; la finalización de la construcción de la intersección de Dam Nha Mac; y la sede del Centro Provincial de Medios de Comunicación. Todos estos proyectos son fundamentales para el desarrollo de la provincia, ya que contribuyen a la conectividad interregional, impulsan el desarrollo socioeconómico regional y atraen inversiones a la zona.

Para garantizar el cumplimiento del objetivo de desembolso, desde principios de año la Junta se preparó meticulosamente, elaborando un plan de desembolso para cada proyecto específico, en consonancia con el objetivo general del año. Sin embargo, 2024 presenta numerosas dificultades, especialmente en la ejecución de proyectos, debido a la entrada en vigor de varias leyes, en particular la Ley de Tierras. La aplicación de los decretos que la rigen aún es lenta y no está sincronizada, lo que obliga a muchas localidades a esperar instrucciones y reglamentos sobre cambio de uso del suelo, compensación, apoyo y reasentamiento. Esto provoca que los proyectos carezcan de margen para organizar la construcción. Además, los proyectos viales aún se encuentran en la fase de cimentación, principalmente en zonas con terrenos complejos, cimientos débiles y una gran demanda de tierra y arena, cuya disponibilidad no es suficiente para cubrir la demanda a tiempo. Otro factor es el mecanismo de aprobación y licitación, así como la falta de sincronización y coordinación entre las autoridades y los inversores, lo que ralentiza la preparación de las inversiones y, por consiguiente, los desembolsos.

En ese contexto, al identificar el capital de inversión pública como un recurso y motor del crecimiento económico, la Junta de Gestión de Obras Civiles estableció que en 2024 el desembolso de capital de inversión pública alcanzaría más del 95%, de conformidad con el espíritu de los despachos del Primer Ministro n.º 104/CD-TTg (de fecha 8 de octubre de 2024) y n.º 115/CD-TTg (de fecha 7 de noviembre de 2024) que instan a la promoción del desembolso de inversión pública.

La sede del Centro Provincial de Medios de Comunicación está en construcción y se espera que esté terminada en el segundo trimestre de 2025.

Aprovechando el clima favorable de los últimos meses del año, la Junta de Gestión de Obras Civiles revisó y resumió las dificultades y los problemas, promovió el papel y la responsabilidad del grupo de trabajo de dirección de desembolsos para abordar rápidamente los cuellos de botella; transfirió planes de capital entre proyectos de desembolso lento y proyectos con alto potencial de desembolso y necesidades de capital; informó al Comité Popular Provincial, coordinó estrechamente con las unidades y localidades para resolver rápidamente los problemas relacionados con la tierra y los recursos para servir a los proyectos de manera rápida, efectiva y de acuerdo con las regulaciones legales.

Al mismo tiempo, se fortalecerá la inspección, la supervisión y la postinspección, y se sancionarán rigurosamente las infracciones; se controlará estrictamente el anticipo y la liquidación del capital; se recuperarán íntegramente los anticipos vencidos y se priorizará la cumplimentación de la documentación de pago conforme a la normativa. La Junta exige a los inversores y contratistas que aprovechen las condiciones climáticas favorables, mejoren su capacidad constructiva en términos de equipos y recursos humanos, garanticen el avance, el volumen y la calidad de las obras, y aceleren la ejecución de los proyectos; y se rechazará rotundamente la contratación de empresas con capacidad insuficiente. Asimismo, se implementará un sistema de rotación, designando personal competente, cualificado, con experiencia y conocimientos jurídicos para que se encargue del seguimiento, la gestión y la supervisión de los proyectos.

Al 15 de noviembre de 2024, la Junta de Gestión de Obras Civiles había desembolsado más de 760 mil millones de VND, lo que representa el 74,4 % del plan establecido a principios de año y el 60,3 % del plan ajustado y complementado. Este porcentaje supera el promedio nacional y provincial, convirtiéndola en una de las entidades con mayor índice de desembolso en la provincia.

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