Al comentar que, si bien bajo el mismo sistema legal, algunos ministerios, sectores y localidades han desembolsado bien el capital de inversión pública, mientras que otros no han cumplido los requisitos, el viceprimer ministro Bui Thanh Son enfatizó la necesidad de estudiar cuidadosamente y aplicar efectivamente las políticas y regulaciones para promover el progreso del desembolso de la inversión pública.
Todavía hay muchos problemas
El 19 de noviembre por la tarde, en la sede del Gobierno , el viceprimer ministro Bui Thanh Son presidió una reunión en línea del Grupo de Trabajo No. 5 para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública.
Al informar sobre la situación del desembolso de la inversión pública, la viceministra de Planificación e Inversión, Nguyen Thi Bich Ngoc, indicó que, desde principios de año hasta el 31 de octubre, el desembolso estimado superó los 355.616 billones de dongs, lo que equivale al 52,46 % del plan asignado por el Primer Ministro. De estos, 13 ministerios, organismos centrales y 41 localidades registraron una tasa de desembolso superior a la media nacional (superior al 52,46 % del plan asignado por el Primer Ministro).
El Grupo de Trabajo n.º 5 está compuesto por 7 ministerios, agencias centrales y 13 localidades. Según datos del Ministerio de Finanzas, al 31 de octubre, además de 2 agencias, el Grupo Eléctrico de Vietnam y la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam, que no contaban con un plan de capital para 2024, la tasa general de desembolso de 5 ministerios y agencias centrales (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, Ministerio de Asuntos Exteriores, Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam) y la tasa de desembolso de cada ministerio y agencia eran inferiores a la tasa general de desembolso de todo el país.
En cuanto a las provincias y ciudades, cabe destacar que el grupo de localidades con tasas de desembolso superiores o equivalentes a la tasa de desembolso promedio nacional incluyen: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); An Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); Soc Trang (52%).
Por el contrario, algunas provincias y ciudades tienen tasas de desembolso inferiores al promedio nacional, como: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).
Al mismo tiempo, el Informe del Ministerio de Planificación e Inversión analizó claramente las dificultades que afectan el progreso del desembolso de la inversión pública. En primer lugar, en el proceso de desmonte, determinar el origen y el precio de los terrenos sigue siendo difícil; los terrenos se utilizan para fines indebidos o se compran y venden mediante documentos manuscritos, lo que invade los corredores de obras públicas; la labor de determinar la legalidad de los registros de terrenos es compleja; la población no está de acuerdo con el plan de compensación y reasentamiento, y persisten las preguntas y quejas sobre los precios de compensación de las tierras; tras la promulgación de la nueva Ley de Tierras, muchos proyectos deben recalcular el costo del desmonte de acuerdo con las nuevas disposiciones de la Ley de Tierras.
Además, las dificultades para el suministro de arena de construcción en An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap y Vinh Long han generado costos superiores al precio unitario estimado. Algunos contratistas están ejecutando la construcción a un ritmo lento, a la espera de actualizaciones y ajustes en el índice de precios de la construcción para que se ajuste a los precios unitarios del mercado. La capacidad de los inversores y la capacidad de ejecución de proyectos aún son limitadas. Los procedimientos de inversión, conforme a las leyes especializadas, y la licitación de proyectos aún presentan problemas.
También en el encuentro, ministerios, dependencias y localidades compartieron lecciones aprendidas, informaron, analizaron “cuellos de botella” y propusieron soluciones para impulsar el desembolso de capital de inversión pública.
Decididos a esforzarnos por desembolsar más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro
Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Bui Thanh Son elogió altamente al Ministerio de Planificación e Inversión por su buena preparación y síntesis integral del informe sobre el desembolso de capital de inversión pública; los ministerios, sucursales, ministerios, agencias y localidades relevantes bajo el Grupo de Trabajo No. 5 contribuyeron activamente con opiniones prácticas, con un espíritu constructivo, alta responsabilidad e intercambios francos.
"La aplicación de los mecanismos de política aún se encuentra en diferentes niveles, entre el nivel central y el local, entre ministerios y ramas. Con los mismos documentos legales, algunas localidades funcionan bien, mientras que otras no los aplican", planteó el viceprimer ministro y afirmó que este es el punto que se debe abordar en el futuro para aplicar las regulaciones con prontitud y eficacia.
Al enfatizar que no queda mucho tiempo hasta fines de 2024, para contribuir a promover el crecimiento, estabilizar la macroeconomía, asegurar los principales equilibrios de la economía e implementar bien los objetivos de desarrollo socioeconómico aprobados, el viceprimer ministro Bui Thanh Son solicitó a los ministerios, agencias y localidades que se concentren, implementen de manera resuelta y proactiva medidas y soluciones flexibles y creativas, manejen y eliminen rápidamente los obstáculos y dificultades, para promover aún más el desembolso efectivo del capital de inversión pública, esforzándose por desembolsar más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro en 2024.
Además, asignar líderes específicos responsables de monitorear el progreso del proyecto para aclarar quién, qué y qué responsabilidades; fortalecer la inspección y supervisión de campo, instar a los contratistas y consultores a acelerar el progreso; revisar y transferir proactivamente el capital dentro de la autoridad entre proyectos con desembolso lento a proyectos con mejor capacidad de desembolso y que carecen de capital de acuerdo a las regulaciones.
"Es necesario fortalecer la disciplina y el orden en el desembolso de capital público, e implementar sanciones estrictas, de acuerdo con la normativa, para inversionistas, juntas de gestión de proyectos, organizaciones e individuos que retrasen intencionalmente el progreso de la asignación, implementación y desembolso de capital público", sugirió el viceprimer ministro.
Además, el viceprimer ministro Bui Thanh Son también destacó la promoción de la coordinación entre los ministerios y agencias pertinentes para asesorar a las autoridades competentes en el proceso de recepción, negociación, firma y ratificación de acuerdos de préstamos de AOD, y la gestión y utilización efectiva de dichos préstamos.
En cuanto a tareas específicas, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión la coordinación con el Ministerio de Finanzas para supervisar de cerca el progreso del desembolso de la inversión pública de los ministerios, organismos centrales y locales; informar con prontitud al Gobierno y al Primer Ministro sobre soluciones de gestión flexibles, oportunas y eficaces, ajustadas a la situación real, para alcanzar el objetivo de desembolso de la inversión pública en 2024; y analizar proactivamente las dificultades y deficiencias en la implementación de las disposiciones legales sobre inversión pública. Sobre esta base, estudiar y proponer enmiendas al contenido pertinente del proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado) para presentarlo a la 15.ª Asamblea Nacional para su análisis en la 8.ª sesión.
El Ministerio de Construcción sigue de cerca la situación y la evolución del mercado de materiales de construcción, especialmente los materiales clave, y propone e informa con prontitud al Primer Ministro soluciones para eliminar las dificultades y los obstáculos para garantizar el suministro y controlar los precios de los materiales de construcción.
El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los organismos competentes, dentro de su competencia, para impartir instrucciones específicas de implementación del modelo de funcionamiento del Fondo Financiero Extrapresupuestario en general y del Fondo de Innovación en Ciencia y Tecnología en particular, asegurando la conveniencia en el proceso de implementación.
Ministerios y agencias: Ciencia y Tecnología, Industria y Comercio, Academia Nacional de Administración Pública de Ho Chi Minh coordinan proactivamente con las unidades relevantes, se enfocan en eliminar de inmediato los obstáculos dentro de su autoridad, si es necesario, informan específicamente al líder del Gobierno responsable en noviembre de 2024 para su manejo inmediato, sin demorarse por mucho tiempo.
Los Comités Populares de las localidades se centran en promover la limpieza del sitio, priorizando la asignación de fondos suficientes para llevar a cabo la compensación y la limpieza del sitio para las áreas que cumplen las condiciones; no permitir que los proyectos esperen la limpieza del sitio, especialmente los proyectos nacionales importantes; eliminar las dificultades relacionadas con la concesión de licencias de minas, la explotación de materias primas de piedra, arena, tierra, proyectos de servicios; anunciar los precios de los materiales de construcción comunes en el área de acuerdo con la autoridad y las regulaciones de la ley.../.
[anuncio_2]
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
Kommentar (0)