Garantizar el derecho de las personas a acceder a la información mediante la revisión de la Ley de Archivos

Al añadir nuevas regulaciones para garantizar el derecho de las personas a acceder a la información, la Ley de Archivos enmendada demuestra un fuerte espíritu de innovación en la implementación de los derechos humanos y los derechos y obligaciones fundamentales de los ciudadanos.

El proyecto de Ley de Archivos (enmendado) contiene numerosas disposiciones que facilitan el acceso a la información de forma más rápida y cómoda. (Imagen ilustrativa: Minorías étnicas de las Tierras Altas Centrales reciben políticas y directrices a través de internet. Fuente: tapchicongsan.vn)

La misión de los archivos es preservar y promover la información del pasado: la memoria de la nación, siendo el pueblo el creador de la historia. Por lo tanto, los documentos de archivo —información histórica en la memoria de toda la nación— tienen como principal objetivo satisfacer las necesidades legítimas del pueblo.

Con este espíritu general, a lo largo de los años, las autoridades pertinentes se han esforzado por construir un sistema de archivos vietnamita moderno que satisfaga los requisitos de la gestión estatal, modernice la administración y sirva al pueblo.

El archivo moderno está centrado en el ser humano.

Sobre esa base, se elaboró ​​el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) para institucionalizar la política del Partido de que el sistema legal debe promover la innovación, la transformación digital y el desarrollo de productos y servicios en el campo de los archivos para servir al pueblo y contribuir eficazmente a la causa de la construcción y defensa nacional y la integración internacional.

El proyecto de Ley de Archivos (modificado) se basa en el principio de heredar, desarrollar y perfeccionar las disposiciones de la Ley de Archivos de 2011 que todavía son relevantes para la práctica; al mismo tiempo, modifica y complementa las disposiciones poco claras, inadecuadas o inconsistentes de acuerdo con los principios de constitucionalidad, legalidad y coherencia dentro del sistema de documentos normativos legales.

En el mismo sentido, el Proyecto de Ley establece seis principios básicos de archivo, entre los que destacan la importancia de asegurar el liderazgo del Partido Comunista de Vietnam y la gestión centralizada y unificada del Estado, así como la participación de la comunidad, la sociedad y el público. Asimismo, es necesario garantizar la utilización eficaz de los documentos de archivo en beneficio de la nación, los intereses del pueblo vietnamita y los derechos e intereses legítimos de organismos, organizaciones e individuos; garantizar el derecho de acceso a la información para organismos, organizaciones e individuos, según lo estipulado en la Constitución y las leyes; y garantizar la apertura, la transparencia y la debida autoridad, según lo estipula la legislación vietnamita, de conformidad con las normas y prácticas archivísticas internacionales.

Con base en las políticas ya delineadas, los 8 capítulos y 65 artículos del proyecto de Ley están en el camino correcto, mostrando regulaciones específicas destinadas a construir un sistema de archivo orientado al servicio que garantice tanto la máxima conveniencia para los ciudadanos como una gestión estatal efectiva.

La tarea de los archivos no es solo preservar y proteger la memoria de la nación, sino, aún más importante, facilitar y conectar el pasado con el presente, permitiendo que generaciones de personas de diferentes períodos históricos se conecten entre sí y con sus raíces. Además de reconocer el valor especial de los documentos de archivo para la construcción y el desarrollo nacional, el organismo redactor propuso un nuevo capítulo (en comparación con la Ley de Archivos de 2011) sobre "Documentos de archivo de valor especial y promoción del valor de los documentos de archivo", que obtuvo un amplio consenso entre los delegados de la Asamblea Nacional .

En esta nueva sección se estipulan requisitos específicos sobre los métodos para promover el valor de los materiales de archivo, en particular la publicación de documentos de archivo y la divulgación pública de catálogos de registros y documentos de archivo. Una de las novedades es la normativa que anima a las instituciones educativas del sistema educativo nacional a integrar la promoción de los materiales de archivo en sus actividades educativas y formativas, ampliando así el alcance de los servicios archivísticos.

Además de atender las necesidades de información de la población, el Capítulo V “Archivos Privados” del proyecto de Ley de Archivos (enmendado) también tiene como objetivo atender otras necesidades de la población en la preservación y promoción del valor de los documentos propiedad de particulares, garantizando el respeto de los derechos e intereses de los individuos/comunidades que poseen estos documentos.

Se puede decir que, con la incorporación de muchas nuevas regulaciones mencionadas anteriormente, el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) ha demostrado un fuerte espíritu de innovación para garantizar la implementación de los derechos humanos y los derechos y obligaciones básicos de los ciudadanos.

El proyecto de Ley de Archivos (enmendado) se está elaborando para institucionalizar la política del Partido de promover la innovación, la transformación digital y el desarrollo de productos y servicios en el ámbito de los archivos para servir al público. (Fuente: terasoft)

Ampliar el alcance y aumentar la accesibilidad del derecho de acceso a la información.

La política constante del Partido y del Estado vietnamitas es estimular y crear todas las condiciones favorables para que la gente reciba y acceda a la información con el fin de alcanzar los objetivos del desarrollo económico, cultural y social, apoyar la reforma administrativa, mejorar la calidad de vida y ejercer las libertades básicas del pueblo.

Al introducir la nueva interpretación de que «un documento es información adjunta a un soporte cuyo contenido y forma permanecen inalterados al cambiar de soporte», el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) enfatiza el significado de «información» en los documentos de archivo. A partir de esto, las regulaciones sobre la gestión de documentos y bases de datos de archivo, las prácticas archivísticas y la promoción del valor de los documentos de archivo comparten un objetivo importante: garantizar la conservación y el uso de la información a largo plazo.

Para garantizar el pleno acceso de los ciudadanos a la información de los documentos de archivo, uno de los actos prohibidos estipulados en el proyecto de ley es obstruir el derecho legítimo de los ciudadanos a utilizar los documentos de archivo.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley también especifica las normas sobre el acceso a los documentos de archivo: el acceso de los ciudadanos a la información en los documentos de archivo en los archivos actuales deberá cumplir con las disposiciones de la ley sobre el acceso a la información; las agencias, organizaciones e individuos pueden acceder a la información en los documentos de archivo en los archivos históricos, y pueden acceder a la información bajo ciertas condiciones en algunos casos.

Paralelamente, el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) también estipula los derechos y obligaciones de las agencias, organizaciones e individuos en el acceso y uso de la información y documentos de archivo, incluyendo: tener acceso a información y documentos de archivo precisos, completos, oportunos y legalmente compatibles; usar la información y los documentos de archivo para servir al trabajo, la investigación científica e histórica y otras necesidades legítimas; y presentar quejas y denuncias de conformidad con la ley de quejas y denuncias.

Los aspectos nuevos y progresistas del proyecto de Ley de Archivos (enmendado) radican en ampliar el alcance de la información accesible. Esto incluye regulaciones sobre las responsabilidades de agencias, organizaciones y archivos históricos en la desclasificación de documentos; la subsanación de lagunas de información en diversas áreas importantes de la gestión social; y la incorporación de numerosas regulaciones sobre nuevos tipos de documentos (documentos de archivo digitales, etc.).

Además, el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) también incluye muchas disposiciones para ayudar a las personas a acceder a la información de manera más rápida y cómoda, reduciendo el plazo para enviar documentos a los archivos históricos; estipulando la responsabilidad de divulgar públicamente la lista de registros y documentos de archivo bajo autoridad de gestión en portales electrónicos y sitios web; digitalizando documentos de archivo, archivos digitales, construyendo y estandarizando bases de datos de documentos de archivo; y archivo de respaldo, etc.

En particular, el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) aborda la relación entre la preservación de la información y los documentos de archivo, así como su uso y promoción en la vida social. La promoción de la participación se entiende de dos maneras: la participación de los documentos de archivo en la vida comunitaria y su contribución a ella, y la participación de toda la comunidad en la labor archivística.

Con un enfoque constante en servir a la gente, durante el proceso de redacción, la agencia líder revisó la consistencia del sistema legal, especialmente en temas como la transformación digital, el archivo digital, el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital, comparándolo con la Ley de Tecnología de la Información, la Ley de Ciberseguridad, la Ley de Acceso a la Información y la Ley de Protección de Secretos de Estado... Al mismo tiempo, el borrador también fue revisado cuidadosamente y comparado con los tratados y acuerdos internacionales de los que Vietnam es signatario, asegurando la coherencia y evitando conflictos.

Se puede afirmar que el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) refleja plenamente los objetivos, puntos de vista, principios y se adhiere estrechamente a las principales políticas aprobadas por la Asamblea Nacional, garantizando el derecho de los ciudadanos a acceder a la información según lo estipulado en la Constitución, mientras que simultáneamente implementa la orientación de promover la socialización de las actividades archivísticas y construir una sociedad archivística.

Se espera que después de ser aprobada y entrar en vigor en la 15ª Asamblea Nacional, 7ª sesión, la implementación de regulaciones específicas en la Ley de Archivos enmendada con respecto a garantizar el derecho de las personas a acceder a la información contribuya a muchos beneficios en el desarrollo socioeconómico del país, al tiempo que fortalece la confianza de las personas en el liderazgo y la gestión del Partido y el Estado.

En su sexta sesión (octubre de 2023), la Asamblea Nacional debatió y presentó sus observaciones sobre el proyecto de Ley de Archivos (enmendado). En cumplimiento de las tareas asignadas por la Asamblea Nacional, su Comisión Permanente y el Gobierno, el Ministerio del Interior ha mantenido una estrecha coordinación con la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional para incorporar plenamente las observaciones de los diputados y los organismos y organizaciones pertinentes, y para revisar y finalizar el proyecto de Ley de Archivos (enmendado).

El proyecto de Ley, tras su revisión y enmienda, consta de 8 capítulos y 65 artículos. Su contenido se ajusta estrechamente a las principales políticas aprobadas por la Asamblea Nacional en el proyecto de Ley, se alinea con los objetivos y puntos de vista planteados durante su desarrollo e institucionaliza con prontitud la política del Partido de perfeccionar el sistema jurídico para promover la innovación, la transformación digital y el desarrollo de nuevos productos y servicios. Incorpora las disposiciones de la Ley de Archivos de 2011 que aún son pertinentes, añade nuevas disposiciones, contribuye a garantizar mejor el derecho de los ciudadanos a acceder a la información, tal como lo estipula la Constitución, y, simultáneamente, implementa la orientación de promover la socialización de las actividades archivísticas y construir una sociedad archivística.

Se espera que en la 7ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional se considere y apruebe el proyecto de Ley de Archivos (enmendado).

Fuente: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html