Garantizar la viabilidad y mantener la especificidad al integrar los 03 Programas Objetivo Nacionales

Continuando con el programa de la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en la mañana del 5 de diciembre, la delegada Tran Thi Hoa Ry, Vicepresidenta del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional (delegada de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ca Mau) solicitó cuantificar los objetivos, asegurar los recursos y mantener la especificidad al implementar la política de integración de 03 Programas Nacionales Objetivo para el período 2026 - 2035.

La delegada Tran Thi Hoa Ry habló en la sala.

La integración debe agilizarse y evitar duplicaciones, pero debe respetar las características de las regiones de minorías étnicas.
La delegada Tran Thi Hoa Ry estuvo de acuerdo con la política de integrar los 03 Programas Nacionales Objetivo para superar las limitaciones y deficiencias de la etapa anterior; reducir las agencias de gestión; reducir los procedimientos administrativos; evitar la duplicación de contenido; mejorar la eficacia de la orientación, la supervisión y la implementación.

Según la delegada Tran Thi Hoa Ry, si se implementa adecuadamente, la integración creará sinergia entre objetivos, recursos y proyectos; al mismo tiempo, ayudará a las localidades a ser más proactivas en la asignación de capital, la integración de tareas y la organización de la implementación del programa.

Sin embargo, la delegada Tran Thi Hoa Ry enfatizó: "La integración necesita prestar plena atención a los objetivos, ubicaciones, contenidos y políticas específicas de las minorías étnicas y las áreas montañosas. Estos son elementos centrales que no se pueden simplificar".

La delegada Tran Thi Hoa Ry propuso continuar revisando y asegurando la compatibilidad y consistencia con el punto de vista del Gobierno en la presentación: mantener el contenido central, mejorar los objetivos y metas específicos, adecuados al nuevo contexto de desarrollo del país.

Los objetivos deben estar claramente cuantificados, ser apropiados en términos de recursos y realistas.

Al evaluar el sistema de objetivos del Programa, la delegada Tran Thi Hoa Ry dijo que la sección de objetivos generales ha heredado resultados importantes de la fase anterior, pero necesita mejorarse aún más en tres aspectos:

Cuantificar completamente los objetivos generales y específicos

Objetivos como la agricultura ecológica, un campo moderno, agricultores civilizados, reducción de la pobreza multidimensional, desarrollo inclusivo y sostenible, garantía de los derechos y mejora de las vidas de las minorías étnicas... deben expresarse en indicadores cuantitativos para asegurar su viabilidad y servir de base para la evaluación.

El delegado reiteró el espíritu de la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional : "No fijen metas demasiado amplias, demasiado elevadas, carentes de fundamento o carentes de viabilidad".

Falta de base científica para determinar objetivos específicos para todo el período

Actualmente, criterios importantes como los nuevos estándares rurales, los estándares de pobreza multidimensional y la delimitación de zonas montañosas y de minorías étnicas según las nuevas regulaciones aún se encuentran en proceso de finalización. Estos constituyen la base para que las localidades revisen los datos y establezcan metas para el período 2026-2035.

La Asamblea Nacional sólo debería prescribir objetivos marco.

Para garantizar la flexibilidad y la practicidad, la delegada Tran Thi Hoa Ry propuso: "Si la Asamblea Nacional aprueba la política en esta sesión, la resolución sólo debe estipular los objetivos marco; el Gobierno debe decidir objetivos específicos al aprobar el programa".
Fondos de contrapartida local: Es necesario revisarlos para evitar exceder la capacidad de equilibrio

Uno de los contenidos destacados por la delegada Tran Thi Hoa Ry en la sala fue la viabilidad de la estructura de capital, especialmente el capital del presupuesto local.

Según el plan, para el período 2026-2030: presupuesto central: 100 billones de VND, presupuesto local: 400 billones de VND. Esto significa que las localidades deben asumir hasta el 80% de los recursos, lo que genera una gran presión sobre las provincias pobres, las minorías étnicas y las zonas montañosas, donde el presupuesto es limitado.

La delegada Tran Thi Hoa Ry propuso: Los fondos de contraparte local no deben exceder el 10% para los componentes en áreas de minorías étnicas y montañosas; la asignación de recursos debe ser clara en cuanto a las personas, el trabajo y las responsabilidades; el capital asignado a las localidades debe anunciarse con anticipación, asignarse con prontitud y priorizarse para contenidos específicos, y los principales cuellos de botella deben resolverse.

Acuerdan extender el tiempo de desembolso pero deben aclarar las responsabilidades

Respecto a la propuesta del Gobierno de extender el período de implementación y desembolso del capital del presupuesto estatal para los Programas Nacionales Objetivo hasta el 31 de diciembre de 2026, la delegada Tran Thi Hoa Ry estuvo de acuerdo básicamente, con el fin de crear las condiciones para que las localidades completen los proyectos en curso.

Sin embargo, la delegada Tran Thi Hoa Ry enfatizó que es necesario aclarar la autoridad y responsabilidad en el desembolso de capital prolongado; determinar un plan para manejar el capital que el programa ha alcanzado sus metas y ya no tiene beneficiarios, para evitar el desperdicio de recursos.

Contribuir a perfeccionar las políticas y mejorar la eficacia de los programas nacionales de objetivos.
Al final de su discurso, la delegada Tran Thi Hoa Ry afirmó que sus comentarios se centraron en garantizar la viabilidad, sostenibilidad y eficiencia de la inversión pública en los Programas Nacionales Objetivo en el próximo período.

Desde las características específicas de las minorías étnicas y las zonas montañosas hasta la exigencia de cuantificar objetivos y asignar recursos de manera razonable, el delegado enfatizó: "La integración debe agilizar y ser efectiva, pero no simplificar las políticas específicas y esenciales de las minorías étnicas y las zonas montañosas".

Se trata de contenidos importantes que contribuyen a orientar la ejecución de las políticas de inversión y a hacer realidad los programas nacionales de objetivos, satisfaciendo así las exigencias del desarrollo en el nuevo período.

Fuente: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986