Protección del medio ambiente: una responsabilidad común

No es casualidad que, en la próxima décima sesión, la implementación de políticas y leyes de protección ambiental (desde la entrada en vigor de la Ley de Protección Ambiental de 2020) fuera elegida como el principal tema de supervisión de la Asamblea Nacional, aunque muchos otros asuntos también son candentes. Como bien lo afirmó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, jefe de la delegación de supervisión de la Asamblea Nacional, los desafíos ambientales siempre plantean posibles riesgos económicos, sociales y políticos si no se resuelven con prontitud.

De hecho, hemos hecho mucho, pero aún no es suficiente. En la reunión con la delegación de seguimiento, el viceministro de Industria y Comercio, Truong Thanh Hoai, afirmó que, entre 2022 y 2024, el presupuesto total para la carrera ambiental asignado al Ministerio de Industria y Comercio solo alcanzó los 36.850 millones de VND, lo que equivale a más de 12.000 millones de VND anuales. Mientras tanto, las industrias gestionadas por el ministerio, como la química, la siderúrgica, la termoeléctrica y la minera, generan grandes cantidades de residuos y representan un alto riesgo de contaminación ambiental. Con este nivel de financiación, el ministerio no puede ejecutar plenamente las tareas asignadas; muchas tareas se prolongan, e incluso se eliminan, lo que genera desperdicios y reduce la eficiencia de la ejecución.

Mientras tanto, según un informe del Ministerio de Finanzas , el presupuesto parece haber priorizado significativamente esta labor. Los ingresos totales por impuestos y tasas de protección ambiental para el período 2022-2024 ascienden a aproximadamente 141.118 billones de VND. Estos ingresos están incluidos en el presupuesto estatal, pero, tras la implementación de la Ley de Protección Ambiental de 2020, el plan presupuestario siempre reserva un gasto separado para la protección ambiental y el capital aumenta gradualmente cada año, asegurando al menos el 1% del gasto total del presupuesto estatal.

Sin embargo, el viceministro de Finanzas, Do Thanh Trung, reconoció que la asignación y ejecución del presupuesto sigue siendo lenta; aún se cancelan numerosos presupuestos anuales. La atracción de inversión del sector privado para infraestructura de tratamiento de residuos, especialmente residuos sólidos domésticos y aguas residuales urbanas, sigue siendo limitada. También se señalaron muchas otras deficiencias en una serie de reuniones con grandes empresas estatales como la Corporación de Electricidad, la Corporación Química, la Corporación de Carbón y Minerales, la Corporación de Cemento, etc.

Por su parte, el representante del Grupo Químico indicó que los ministerios aún no han emitido muchos asuntos nuevos, en particular normas y reglamentos técnicos. Entre ellos se incluyen las normas y reglamentos sobre el tratamiento del yeso polivinílico utilizado como material de relleno, cimentación de carreteras y restauración de zonas donde ha finalizado la explotación minera, de acuerdo con las disposiciones de la ley de minerales y cumpliendo los requisitos de protección ambiental; y las directrices sobre el enterramiento de residuos de yeso (yeso polivinílico) en casos en que no se puedan utilizar ni reciclar. Por lo tanto, incluso con financiación, el tratamiento de los residuos industriales mencionados aún enfrenta numerosas dificultades.

La asignación de capital de inversión para el desarrollo, políticas fiscales e instrumentos financieros para la protección ambiental no solo debe priorizar esta área, sino que también debe invertirse de forma correcta, suficiente y eficiente. Para lograr este objetivo, lo primero es garantizar un marco legal completo, fácil de entender y de implementar. Esta tarea requiere la participación de numerosos ministerios y sectores.

Por ejemplo, el Ministerio de Finanzas debe centrarse en el estudio y la modificación de las leyes sobre impuestos y tasas según los principios de mercado, garantizando que quienes contaminan compensen proporcionalmente al nivel de daño; al mismo tiempo, debe contar con políticas de incentivos más sólidas para la inversión en tecnologías limpias, reciclaje, reutilización y economía circular. La responsabilidad de determinar el nivel de daño y proponer soluciones recae en ministerios especializados como el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, etc. La supervisión de la implementación para detectar con prontitud y sancionar rigurosamente las infracciones es tarea de los organismos de inspección, las fuerzas del orden, los organismos electos e incluso de cada ciudadano.

La protección ambiental es una medida del desarrollo sostenible del país y del planeta. Esta responsabilidad no solo recae en una persona, sino, en primer lugar, en los organismos estatales: establecer un marco legal, asignar recursos para su implementación, monitorear y abordar con prontitud las conductas desviadas.

ANH JUE

Fuente: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html