Protección del medio ambiente: una responsabilidad común

No es casualidad que, en la próxima décima sesión, la implementación de políticas y leyes de protección ambiental (desde la entrada en vigor de la Ley de Protección Ambiental de 2020) fuera elegida como el principal tema de supervisión de la Asamblea Nacional, aunque muchos otros asuntos también son candentes. Como bien lo afirmó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, jefe de la delegación de supervisión de la Asamblea Nacional, los desafíos ambientales siempre plantean posibles riesgos económicos, sociales y políticos si no se resuelven con prontitud.

La realidad es que hemos logrado mucho, pero aún no es suficiente. Durante una reunión con la delegación supervisora, el viceministro de Industria y Comercio , Truong Thanh Hoai, declaró que, para el período 2022-2024, el presupuesto total asignado al Ministerio de Industria y Comercio para la protección ambiental fue de tan solo 36.850 millones de VND, equivalente a poco más de 12.000 millones de VND al año. Mientras tanto, las industrias bajo la gestión del ministerio, como la química, la siderúrgica, la termoeléctrica y la minera, generan grandes cantidades de residuos y representan un alto riesgo de contaminación ambiental. Con este nivel de financiación, el ministerio no puede ejecutar plenamente las tareas asignadas; muchas tareas se retrasan o incluso se abandonan, lo que genera desperdicio y reduce la eficacia.

Mientras tanto, según un informe del Ministerio de Finanzas , el presupuesto ha priorizado significativamente esta labor. Los ingresos totales por impuestos y tasas de protección ambiental para el período 2022-2024 ascienden a aproximadamente 141.118 billones de VND. Estos ingresos se integran en el presupuesto estatal, pero de acuerdo con la Ley de Protección Ambiental de 2020, el plan presupuestario siempre asigna una partida de gasto separada para la protección ambiental, con un aumento gradual de capital cada año, garantizando que no sea inferior al 1% del gasto total del presupuesto estatal.

Sin embargo, el viceministro de Finanzas, Do Thanh Trung, reconoció que la asignación y la ejecución del presupuesto siguen siendo lentas; muchos presupuestos anuales se cancelan. La atracción de inversión del sector privado en infraestructura de tratamiento de residuos, especialmente para residuos sólidos domésticos y aguas residuales urbanas, sigue siendo limitada. También se destacaron muchas otras deficiencias en una serie de reuniones con grandes empresas estatales como la Corporación de Electricidad, la Corporación Química, la Corporación del Carbón y Minerales, y la Corporación del Cemento.

Por su parte, representantes de la Corporación Química señalaron que muchos asuntos nuevos, en particular normas y reglamentos técnicos, aún no han sido emitidos por los ministerios. Estos incluyen normas y reglamentos sobre el tratamiento del yeso de poliestireno expandido (PG) utilizado como material de nivelación, material de base para carreteras y para la restauración de áreas donde ha finalizado la explotación minera, de conformidad con la ley de minerales y cumpliendo con los requisitos de protección ambiental; así como directrices para el enterramiento de residuos de yeso (yeso de poliestireno expandido) cuando estos no pueden utilizarse ni reciclarse. Por lo tanto, incluso con financiación, el tratamiento de estos residuos industriales enfrenta numerosos obstáculos.

La asignación de capital de inversión para el desarrollo, las políticas fiscales y los instrumentos financieros para la protección ambiental no solo deben priorizar este sector, sino también garantizar que el gasto sea preciso, suficiente y eficaz. Para lograr este objetivo, la primera prioridad es garantizar un marco jurídico integral, comprensible y aplicable. Esta tarea requiere la colaboración de numerosos ministerios y organismos.

Por ejemplo, el Ministerio de Hacienda debe centrarse en la investigación y modificación de las leyes sobre impuestos y tasas según los principios del mercado, garantizando que quienes contaminan compensen proporcionalmente al nivel de daño causado; y, al mismo tiempo, contar con políticas de incentivos más sólidas para la inversión en tecnologías limpias, reciclaje, reutilización y economía circular. La responsabilidad de determinar el nivel de daño y proponer soluciones recae en ministerios especializados como el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, y el Ministerio de Ciencia y Tecnología. La supervisión de la implementación para detectar con prontitud y abordar estrictamente las infracciones es responsabilidad de los organismos de inspección, las fuerzas del orden, los organismos electos e incluso de todos los ciudadanos.

La protección del medio ambiente es una medida del desarrollo sostenible de una nación y del planeta. Esta responsabilidad no recae en un solo individuo, sino, ante todo, en los organismos estatales: establecer el marco legal, asignar recursos para su implementación, monitorear y abordar con prontitud las conductas desviadas.

ANH JUE

Fuente: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html