Según la normativa, las plataformas de venta online transfronterizas con dominios vietnamitas, que se muestran en vietnamita o que registran más de 100 000 transacciones anuales desde Vietnam, deben registrarse en el Ministerio de Industria y Comercio . Sin embargo, desde principios de octubre, Temu, filial de PDD Holdings (China), el grupo propietario del sitio de comercio electrónico Pinduoduo, no ha registrado sus operaciones en Vietnam, pero sigue permitiendo a los usuarios descargar la aplicación, comprar productos y realizar pagos en la plataforma utilizando una versión en vietnamita.
El Sr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional , afirmó que la entrada masiva de productos baratos procedentes de Temu a Vietnam representa una seria amenaza para el mercado interno. Cuestionó la responsabilidad de los organismos estatales por permitir que las plataformas de comercio electrónico transfronterizo vendan productos en Vietnam sin los permisos correspondientes.
"Tenemos que tomar medidas, debemos controlar la calidad de los productos, no podemos permitirnos ser negligentes", dijo el Sr. Cuong.
Casi medio mes después de que Temu entrara discretamente en el mercado vietnamita, el Ministerio de Industria y Comercio ordenó al Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital que exigiera a la plataforma el cumplimiento de la ley. Temu no es la única; recientemente, otras plataformas de comercio electrónico transfronterizo, como Shein y 1688, también han estado operando en Vietnam sin registrarse.
El abogado Nguyen Dinh Hiep (del bufete Hoanganh IBC) argumenta que el hecho de que una plataforma extranjera en línea opere y venda productos en el mercado nacional sin estar registrada demuestra que los organismos reguladores carecen de un mecanismo de control estricto para detectar infracciones en esta actividad.
De hecho, Vietnam ya cuenta con regulaciones sobre sanciones administrativas para sitios web de comercio electrónico no registrados. Sin embargo, según el Sr. Hiep, las multas son demasiado bajas: un máximo de 30 millones de VND para particulares y 60 millones de VND para organizaciones. "Con el creciente tamaño y las ganancias de las plataformas de comercio electrónico, estas multas no son suficientes para disuadir las infracciones. Carecemos de sanciones lo suficientemente severas para controlar estas plataformas cuando infringen la ley", afirmó.
Según el abogado Nguyen Quoc Toan, director del bufete IAM (Ciudad Ho Chi Minh), la normativa relativa al comercio electrónico se encuentra estipulada en documentos sublegales (decretos) y, si bien ha sido modificada y complementada entre 2013 y 2021, no abarca todos los casos. Por ejemplo, la normativa solo se aplica a los sitios web con el dominio ".vn", pero en la práctica surgen problemas como el de Temu, un sitio web con el dominio ".com".
Según el presidente del bufete SB Law Firm, la escasa regulación pone en riesgo a los consumidores, ya que las plataformas en línea carecen de políticas que los protejan. "Los mercados en línea que operan sin permisos a menudo no garantizan la calidad de los productos ni ofrecen políticas de devolución y garantía", observó el abogado Nguyen Thanh Ha, presidente de SB Law Firm.
Por lo tanto, cuando surgen disputas, los consumidores carecen de fundamentos para proteger sus derechos. A las autoridades también les resulta difícil controlar la calidad de los productos, determinar la responsabilidad legal y tomar medidas, ya que muchos mercados en línea no están registrados y no tienen direcciones registradas claras en Vietnam.
Además, el Sr. Ha expresó su preocupación por las pérdidas de ingresos fiscales derivadas de las plataformas de comercio electrónico sin licencia, como Temu y Shein. "Esto crea un entorno competitivo poco saludable, ya que perjudica a las empresas que cumplen con la normativa", comentó.
Según datos de la Corporación de Correos y Telecomunicaciones de Vietnam (VNPT) de marzo de 2023, aproximadamente entre 4 y 5 millones de pedidos de bajo valor (menos de 1 millón de VND) se envían diariamente desde China a Vietnam a través de plataformas de comercio electrónico. Esto significa que, en promedio, entre 45 y 63 millones de dólares estadounidenses en mercancías de bajo valor están exentas de aranceles de importación e IVA cada día.
Mientras tanto, según una decisión gubernamental de 2010, los bienes con un valor inferior a 1 millón de VND vendidos a través de plataformas en línea están exentos de impuestos. Suponiendo un valor promedio de pedido de alrededor de 200 000 VND, con 4 a 5 millones de pedidos, el valor total alcanzaría los 800 000 millones de VND. En consecuencia, el gobierno podría perder una cantidad significativa de ingresos fiscales si este tipo de bienes estuvieran exentos de impuestos.
Tras observar que plataformas como Temu y Shein están eludiendo y explotando la exención fiscal para productos con un valor inferior a 1 millón de VND para vender artículos baratos en Vietnam, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc declaró que el gobierno derogará esta normativa. Esto significa que los productos importados a Vietnam estarán sujetos a impuestos.
Sin embargo, para subsanar las lagunas legales en la gestión de las plataformas de comercio electrónico transfronterizo, el abogado Nguyen Dinh Hiep sugiere que las autoridades competentes deben intensificar la supervisión coordinándose con los proveedores de servicios de red para revisar los nombres de dominio de comercio electrónico. Esto permitiría la detección y el tratamiento oportunos y rápidos de las infracciones.
En lo que respecta a la tecnología, el Sr. Tran Minh Tuan, Director del Departamento de Economía Digital y Sociedad Digital (Ministerio de Información y Comunicaciones), afirmó que pueden brindar apoyo al Ministerio de Industria y Comercio y al Ministerio de Finanzas en la inspección y verificación cuando las plataformas de venta en línea comiencen a operar en Vietnam.
De acuerdo con la Ley de Transacciones Electrónicas, las empresas que operan en este sector, incluido el comercio electrónico, están obligadas a presentar informes periódicos a la autoridad reguladora. El Ministerio está desarrollando un mecanismo para recibir y gestionar información sobre comercio y transacciones electrónicas. Este sistema facilitará la conexión e intercambio de datos entre ministerios y organismos.
Además de una mayor supervisión, los expertos sugieren que las autoridades deben aumentar las sanciones para quienes infrinjan las normas de las plataformas, incluyendo multas y medidas complementarias como la suspensión de operaciones o la revocación de licencias comerciales cuando se infrinjan las regulaciones de forma intencionada. "Esto tiene como objetivo disuadir acciones similares en el futuro", afirmó el abogado Nguyen Dinh Hiep.
Además, la cooperación internacional en la gestión del comercio electrónico transfronterizo es fundamental en el contexto de la globalización. «La coordinación con otros países ayudará a Vietnam a supervisar y rastrear las transacciones en plataformas extranjeras, protegiendo así los intereses de los consumidores y del mercado interno», sugirió el Sr. Nguyen Thanh Ha.
En materia regulatoria, un representante del Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital (Ministerio de Industria y Comercio) informó que el Ministerio presentó al Primer Ministro la propuesta de promulgar una ley especializada en comercio electrónico. Esta ley busca fortalecer la supervisión estatal de las transacciones transfronterizas. Asimismo, recomendó al Ministerio de Finanzas que estudie opciones para monitorear y gestionar las mercancías importadas a través de plataformas que no cumplen con la ley.
Mientras tanto, el Ministerio de Finanzas anunció que eliminará la disposición sobre la exención del IVA para los bienes importados por debajo de 1 millón de VND vendidos a través de plataformas de comercio electrónico de la Ley del IVA que actualmente se está presentando a la Asamblea Nacional, con el fin de evitar pérdidas de ingresos fiscales.
Universidad (según VnExpress)Fuente: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html
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