Deficiencias en la clasificación y tratamiento de los residuos sólidos domésticos

El Complejo de Tratamiento de Residuos Sólidos de Trang Cat es una de las tres áreas centralizadas de tratamiento de residuos sólidos domésticos a nivel municipal. Foto: TRUNG KIEN — El Complejo de Tratamiento de Residuos Sólidos de Trang Cat es una de las tres áreas de tratamiento de residuos sólidos concentradas en la ciudad de Hai Phong . Foto: TRUNG KIEN

Según la Ley de Protección Ambiental de 2020, el reglamento sobre la clasificación de residuos domésticos en origen entró en vigor oficialmente el 1 de enero de 2025, lo que abre la posibilidad de cambiar los hábitos de tratamiento de residuos y reducir la presión sobre los vertederos. Sin embargo, en los últimos ocho meses, además de algunos resultados, la implementación de este reglamento ha encontrado numerosas deficiencias, especialmente en la recolección, clasificación y tratamiento de residuos sólidos domésticos en grandes áreas urbanas, como Hanói , Ciudad Ho Chi Minh y Hai Phong.

Muchos problemas

Según el informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , al 30 de junio, la cantidad total de residuos sólidos domésticos generados en el país fue de aproximadamente 69,4 mil toneladas/día, con una tasa de tratamiento del 91%; de los cuales, las áreas urbanas generaron alrededor de 37,25 mil toneladas/día, con una tasa de tratamiento del 97,28%; las áreas rurales generaron alrededor de 32,15 mil toneladas/día, con una tasa de tratamiento del 80,5%, con una tasa de vertedero de aproximadamente el 59,32% (una disminución del 30% en comparación con 2012). La cantidad de residuos generados solo en Hanoi fue de aproximadamente 7.300 toneladas/día y los residuos generados en la ciudad de Ho Chi Minh fueron de aproximadamente 14.000 toneladas/día, la cantidad total de residuos de las dos ciudades representó aproximadamente el 23% de los residuos del país. Actualmente, Hai Phong genera alrededor de 2.010 toneladas de residuos sólidos domésticos cada día.

En cuanto a la clasificación de residuos sólidos domésticos, las localidades se encuentran actualmente en fase piloto, principalmente a pequeña escala. En Hanói, la ciudad instruye a los distritos y municipios (actualmente barrios y comunas) a organizar puntos de recolección y transferencia de residuos sólidos domésticos tras su clasificación, a fin de cumplir con los requisitos técnicos de clasificación, recolección y transporte.

En la ciudad de Ho Chi Minh, actualmente, los residuos sólidos domésticos se tratan mediante los siguientes métodos: vertedero sanitario, incineración sin recuperación de energía, producción de compost (fertilizante orgánico),... Para alcanzar el objetivo de 2025, la tasa de tratamiento de residuos domésticos mediante nuevas tecnologías modernas (incineración para generar electricidad) y reciclaje alcanzará al menos el 80% (con el objetivo de alcanzar el 100% en 2030).

En Hai Phong, los residuos sólidos se tratan principalmente mediante vertederos sanitarios en tres áreas principales: Trang Cat, Dinh Vu y Gia Minh. Sin embargo, aún existen muchos vertederos temporales que no cumplen con las normas. La ciudad también aplica el método de producción de biofertilizantes en el Área de Tratamiento de Trang Cat, pero la capacidad es limitada. Además, en las zonas rurales se utilizan incineradoras a pequeña escala, pero solo tratan una pequeña parte de los residuos.

Según Ho Kien Trung, subdirector del Departamento de Medio Ambiente (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), la clasificación y el tratamiento de los residuos sólidos domésticos aún enfrentan numerosas dificultades y obstáculos debido a la falta de infraestructura técnica para la clasificación, recolección, transporte y tratamiento de estos residuos. Esto conlleva una carencia de infraestructura técnica para la recolección, transporte y tratamiento de estos residuos, especialmente la falta de infraestructura y tecnología para reciclar y tratar los residuos alimentarios y orgánicos, que representan una gran proporción (entre el 50 % y el 60 % del volumen total de residuos) para su conversión en energía de biomasa (humus, compost, electricidad de biomasa, etc.) o para su procesamiento en alimento para animales y aves de corral.

Además, se han implementado mecanismos para movilizar recursos sociales para la recolección, clasificación, reciclaje y tratamiento de residuos, pero su implementación aún es limitada, por lo que los recursos movilizados no han satisfecho la demanda. El principio de "quien contamina paga los costos del tratamiento" no se ha aplicado a fondo, en particular debido a la falta de cobro de tarifas completas por los servicios de recolección, transporte y tratamiento, lo que no ha promovido la inversión de recursos privados en la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos domésticos.

clasificación.jpg — Miembros del Equipo de Inspección de Saneamiento Ambiental de la aldea de An Thuong (comuna de Tran Phu, ciudad de Hai Phong) visitaron cada hogar para verificar la clasificación de residuos y el tratamiento de los residuos orgánicos. Foto: THANH NGA

Centrarse en las soluciones

A partir de la realidad anterior, el Sr. Ho Kien Trung dijo que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente identificó una serie de soluciones a corto y largo plazo que deben centrarse en la promoción de la clasificación y el tratamiento de los residuos sólidos domésticos.

Para soluciones inmediatas, en 2025 y 2026, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente se centrará en revisar las deficiencias en la gestión de los residuos sólidos domésticos en la Ley de Protección Ambiental y el Decreto para proponer modificaciones y mejoras; emitir una Circular que promulgue los reglamentos técnicos ambientales nacionales sobre vertederos de residuos sólidos domésticos; Circular que oriente una serie de contenidos en las actividades de inversión bajo el método de asociación público-privada en el campo del tratamiento de residuos sólidos domésticos, etc.

Las localidades desarrollan y promulgan con urgencia procesos técnicos, normas económicas y técnicas, promulgan precios máximos y precios específicos, y formas de recolección de precios para la recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos domésticos de acuerdo con la masa o volumen de residuos sólidos domésticos a tratar para cada tipo de acuerdo con los requisitos de la Ley de Protección Ambiental 2020.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también está aconsejando al Gobierno que informe a la Asamblea Nacional a través de la Delegación Suprema de Supervisión de la Asamblea Nacional "Implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental desde que entró en vigor la Ley de Protección Ambiental de 2020" para tener una Resolución de la Asamblea Nacional sobre la mejora de la eficacia y eficiencia de la promulgación e implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental, que permita la investigación sobre la reestructuración de las tareas de gasto presupuestario para la protección ambiental en una dirección enfocada y clave, centrándose en la solución de problemas ambientales de larga data; invertir en obras de infraestructura ambiental esenciales, como sistemas e infraestructura para la recolección, clasificación y tratamiento de residuos sólidos domésticos; Al mismo tiempo, se requiere que las localidades desarrollen urgentemente un plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030, centrándose en movilizar todos los recursos para construir una infraestructura técnica sincrónica y moderna para la recolección, clasificación, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos, aplicando tecnologías avanzadas y respetuosas con el medio ambiente;

El Ministerio también recomienda al Gobierno emitir una Resolución sobre la "Promoción del movimiento colectivo de protección del medio ambiente, con énfasis en la clasificación, recolección, reciclaje y tratamiento de residuos para un Vietnam verde, limpio y hermoso". Con este fin, se busca mantener y difundir dicho movimiento, centrándose en la clasificación, recolección y tratamiento de residuos para un Vietnam verde, limpio y hermoso. Según el proyecto de Resolución, el Gobierno exige a los ministerios, organismos ministeriales, agencias gubernamentales y Comités Populares de provincias y ciudades de administración central que especifiquen, desarrollen planes específicos y organicen la implementación de las siguientes tareas: promover la difusión y concienciar sobre la clasificación, recolección, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos; invertir y completar la infraestructura técnica sincronizada para la clasificación, recolección, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos; y diversificar los recursos de inversión para la clasificación, recolección, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos.

A largo plazo, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente seguirá trabajando con los ministerios, sucursales y localidades para fortalecer la propaganda, la movilización y la orientación para aumentar la conciencia pública sobre la gestión y clasificación de los residuos sólidos domésticos a través de programas de televisión, comunicación comunitaria y modelos piloto, creando un fuerte cambio de conciencia y construyendo un estilo de vida respetuoso con el medio ambiente para las personas; movilizando y buscando proyectos internacionales para crear capacidad e infraestructura técnica para que las localidades recolecten, clasifiquen, reciclen y traten eficazmente los residuos; promoviendo la implementación de la política de responsabilidad de las organizaciones e individuos que producen e importan en la recolección, reciclaje y tratamiento de residuos de productos y embalajes producidos e importados por empresas (política de responsabilidad extendida de fabricantes e importadores - EPR) para movilizar la responsabilidad y los recursos de las empresas en la recolección, clasificación, reciclaje y tratamiento de residuos.

EspañolLas localidades necesitan implementar de inmediato una inversión sincrónica en infraestructura técnica desde la clasificación, recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos domésticos después de la clasificación sincrónica, de acuerdo con la planificación de la provincia después de la fusión tan pronto como la Asamblea Nacional y el Gobierno emitan proyectos de inversión pública a mediano plazo para 2026 - 2030; continuar promoviendo, regularmente y trabajo de propaganda a largo plazo, movilizar la participación de toda la sociedad en la protección del medio ambiente, en el que el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones miembros como la Unión de Jóvenes, la Unión de Mujeres, la Asociación de Veteranos, la Asociación de Agricultores y la Federación Laboral juegan un papel central en la organización, guía y supervisión de la implementación de la minimización de la generación, clasificación, recolección, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos sólidos domésticos.

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