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Deficiencias en la clasificación y tratamiento de los residuos sólidos domésticos

La recolección, clasificación y tratamiento de residuos sólidos en las grandes áreas urbanas se enfrentan a numerosos problemas.

Báo Hải PhòngBáo Hải Phòng08/09/2025

El complejo de tratamiento de residuos sólidos de Trang Cat es una de las tres instalaciones centralizadas de tratamiento de residuos sólidos municipales. Foto: TRUNG KIEN
El Complejo de Tratamiento de Residuos Sólidos de Trang Cat es una de las tres plantas centralizadas de tratamiento de residuos sólidos municipales de la ciudad de Hai Phong . Foto: TRUNG KIEN

Según la Ley de Protección Ambiental de 2020, la normativa sobre la clasificación de residuos domésticos en origen entró en vigor oficialmente el 1 de enero de 2025, lo que generó expectativas de cambios en los hábitos de gestión de residuos y de reducción de la presión sobre los vertederos. Sin embargo, en los últimos ocho meses, a pesar de algunos logros, la implementación de esta normativa ha enfrentado numerosas deficiencias, especialmente en lo que respecta a la recolección, clasificación y tratamiento de residuos sólidos domésticos en grandes áreas urbanas, como Hanói , Ciudad Ho Chi Minh y Hai Phong.

Muchos obstáculos

Según un informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , al 30 de junio, la cantidad total de residuos sólidos domésticos generados a nivel nacional fue de aproximadamente 69,4 mil toneladas/día, con una tasa de tratamiento del 91%. De esto, las áreas urbanas generaron aproximadamente 37,25 mil toneladas/día, con una tasa de tratamiento del 97,28%; las áreas rurales generaron aproximadamente 32,15 mil toneladas/día, con una tasa de tratamiento del 80,5%, y la tasa de vertedero fue de aproximadamente el 59,32% (una disminución del 30% en comparación con 2012). Específicamente, Hanoi generó aproximadamente 7.300 toneladas/día y Ciudad Ho Chi Minh generó aproximadamente 14.000 toneladas/día, y los residuos combinados de estas dos ciudades representan alrededor del 23% de los residuos totales del país. Actualmente, Hai Phong genera aproximadamente 2.010 toneladas de residuos sólidos domésticos por día.

En cuanto a la clasificación de residuos sólidos domésticos, las localidades actualmente operan principalmente a pequeña escala y en programas piloto. En Hanói, la ciudad ordena a los distritos, condados y pueblos (actualmente barrios y comunas) que asignen terrenos para puntos de recolección y transferencia de residuos sólidos domésticos clasificados que cumplan con los requisitos técnicos de clasificación, recolección y transporte.

En la ciudad de Ho Chi Minh, los residuos sólidos domésticos se procesan actualmente mediante diversos métodos: vertederos sanitarios, incineración sin recuperación de energía, producción de compost, etc. Para alcanzar el objetivo de que al menos el 80% de los residuos domésticos se procesen mediante tecnologías modernas (incineración para la generación de electricidad) y se reciclen para 2025 (con el objetivo de alcanzar el 100% para 2030), la ciudad aspira a este objetivo.

En Hai Phong, los residuos sólidos domésticos se eliminan principalmente en vertederos sanitarios en tres importantes plantas de tratamiento: Trang Cat, Dinh Vu y Gia Minh. Sin embargo, aún existen muchos vertederos temporales que no cumplen con las normas. La ciudad también aplica un método de producción de biofertilizantes en la planta de tratamiento de Trang Cat, pero su capacidad es limitada. Además, en las zonas rurales se utilizan incineradoras a pequeña escala, pero solo procesan una pequeña fracción de los residuos.

Según Ho Kien Trung, subdirector del Departamento de Medio Ambiente (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), la clasificación y el tratamiento de los residuos sólidos domésticos aún enfrentan numerosas dificultades y obstáculos debido a la falta de una infraestructura técnica sincronizada para la clasificación, la recolección, el transporte y el tratamiento de dichos residuos. Esto conlleva una escasez de infraestructura técnica para la recolección, el transporte y el tratamiento de dichos residuos, especialmente la falta de infraestructura y tecnología para el reciclaje y el tratamiento de los residuos alimentarios y orgánicos, que representan una gran proporción (entre el 50 % y el 60 % del volumen total de residuos), para transformarlos en energía de biomasa (humus, compost, electricidad de biomasa, etc.) o procesarlos para la producción de alimento para animales.

Además, si bien existen mecanismos para movilizar recursos sociales para la recolección, clasificación, reciclaje y tratamiento de residuos, su implementación sigue siendo limitada, lo que resulta en recursos insuficientes para satisfacer la demanda. El principio de "quien contamina paga" no se ha aplicado plenamente, en particular en la recaudación de tarifas suficientes por los servicios de recolección, transporte y tratamiento, lo que no ha logrado incentivar la inversión privada en la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos domésticos.

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Miembros del equipo de inspección de saneamiento ambiental de la aldea de An Thuong (comuna de Tran Phu, ciudad de Hai Phong) visitan cada hogar para supervisar la clasificación de residuos y el tratamiento de residuos orgánicos. Foto: THANH NGA

Centrarse en las soluciones para superar los obstáculos.

Con base en la situación descrita, el Sr. Ho Kien Trung sugirió que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente debería identificar varias soluciones inmediatas y a largo plazo para centrarse en la promoción de la clasificación y el tratamiento de los residuos sólidos domésticos.

Para encontrar soluciones inmediatas, en 2025 y 2026, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente se centrará en revisar las deficiencias en la gestión de los residuos sólidos domésticos en la Ley y el Decreto de Protección Ambiental para proponer modificaciones y mejoras; emitir una Circular que promulgue normas técnicas ambientales nacionales sobre vertederos de residuos sólidos domésticos; y una Circular que oriente algunos contenidos en las actividades de inversión bajo el método de asociación público-privada en el campo del tratamiento de residuos sólidos domésticos,...

Las autoridades locales deben desarrollar y emitir urgentemente procedimientos técnicos, normas económicas y técnicas, y establecer precios máximos y específicos, así como métodos para la recaudación de tarifas por servicios de recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos domésticos en función del volumen o peso de los residuos sólidos domésticos a tratar para cada tipo, como lo exige la Ley de Protección Ambiental de 2020.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también recomienda al Gobierno que informe a la Asamblea Nacional a través de la Delegación Suprema de Supervisión de la Asamblea Nacional sobre "La implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental desde la entrada en vigor de la Ley de Protección Ambiental de 2020" con el fin de tener una Resolución de la Asamblea Nacional sobre la mejora de la eficacia y eficiencia de la promulgación e implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental, que permita la investigación sobre la reestructuración de las tareas de gasto presupuestario para la protección ambiental hacia un enfoque centrado y específico, concentrándose en resolver problemas ambientales de larga data; invertir en proyectos de infraestructura ambiental esenciales, como sistemas e infraestructura para la recolección, clasificación y tratamiento de residuos sólidos domésticos; Al mismo tiempo, solicitó a las localidades que desarrollaran urgentemente planes de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030, enfocándose en movilizar todos los recursos para construir una infraestructura sincronizada y moderna para la recolección, clasificación, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos, aplicando tecnologías avanzadas y respetuosas con el medio ambiente;

El Ministerio también recomienda al Gobierno la emisión de una Resolución sobre la "Promoción del movimiento nacional de protección ambiental, con énfasis en la clasificación, recolección, reciclaje y tratamiento de residuos para un Vietnam brillante, verde, limpio y hermoso" con el fin de mantener y difundir dicho movimiento. Según el proyecto de Resolución, el Gobierno exige a los ministerios, organismos ministeriales, agencias gubernamentales y Comités Populares de provincias y ciudades bajo administración central que concreten, desarrollen planes específicos y organicen la implementación de las siguientes tareas: fortalecer la difusión y la sensibilización sobre la clasificación, recolección, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos; invertir y mejorar la infraestructura técnica coordinada para la clasificación, recolección, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos; y diversificar los recursos de inversión para las actividades de clasificación, recolección, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos.

A largo plazo, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente seguirá trabajando junto con otros ministerios, sectores y localidades para fortalecer aún más la propaganda, la movilización y la orientación para aumentar la conciencia de la comunidad sobre la gestión y clasificación de los residuos sólidos domésticos a través de programas de televisión, medios comunitarios y modelos piloto, creando un fuerte cambio de conciencia y construyendo un estilo de vida respetuoso con el medio ambiente para las personas; movilizando y buscando proyectos internacionales para crear capacidad e infraestructura técnica para que las localidades implementen eficazmente la recolección, clasificación, reciclaje y tratamiento de residuos; y promoviendo la implementación de la política de responsabilidad de las organizaciones e individuos que producen e importan en la recuperación, reciclaje y tratamiento de residuos de productos y envases generados por empresas (Política de Responsabilidad Extendida de Productores e Importadores - EPR) para movilizar la responsabilidad y los recursos de las empresas en la recolección, clasificación, reciclaje y tratamiento de residuos.

Las autoridades locales deben implementar de inmediato la inversión en infraestructura técnica sincrónica para clasificar, recolectar, transportar y procesar los residuos sólidos domésticos clasificados de acuerdo con la planificación de la provincia después de la fusión, tan pronto como la Asamblea Nacional y el Gobierno emitan proyectos de inversión pública a mediano plazo para 2026-2030; continuar promoviendo, de manera regular y a largo plazo, el trabajo de difusión de información y movilización de la participación de toda la sociedad en la protección del medio ambiente, en el que el Frente de la Patria de Vietnam y sus organizaciones miembros, como la Unión de Jóvenes, la Unión de Mujeres, la Asociación de Veteranos, la Asociación de Agricultores y la Confederación General del Trabajo de Vietnam, desempeñan un papel central en la organización, orientación y supervisión de la implementación de la reducción de desechos, la clasificación, la recolección, el transporte, el reciclaje y el procesamiento de los residuos sólidos domésticos.

PV (compilado)

Fuente: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html


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