Ceremonia de clausura del Primer Foro Legislativo

Esta tarde, 22 de noviembre, bajo la presidencia del miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man, el Primer Foro Legislativo, con el tema "Mejorar las instituciones y las leyes para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era", concluyó exitosamente después de una sesión de trabajo muy urgente, seria, intelectual y dedicada.

Contribuir a clarificar aún más muchos aspectos de la actividad legislativa de la Asamblea Nacional .

En el Foro, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, pronunció un discurso inaugural en el que ofreció una visión general completa del trabajo legislativo de la 15ª Asamblea Nacional y esbozó las tareas y soluciones para superar las dificultades y limitaciones del trabajo legislativo en el pasado, así como las tareas y soluciones para mejorar aún más la calidad del trabajo institucional y legal en el futuro.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla en el Foro. Foto: Pham Thang

El Viceprimer Ministro Ho Quoc Dung pronunció un discurso sobre la labor legislativa y propuso soluciones y recomendaciones prácticas y valiosas para mejorar las instituciones y las leyes para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional.

El foro proyectó el videoclip "Instituciones y leyes que marcan el camino: El sello de la XV Asamblea Nacional" y escuchó al presidente de la Comisión de Derecho y Justicia presentar el informe introductorio. Además, se presentaron 20 ponencias de organismos de la Asamblea Nacional, ministerios y departamentos centrales y locales, y universidades. También hubo discursos, intercambios y debates a cargo de delegados de la Asamblea Nacional, representantes de organismos y organizaciones, institutos de investigación, expertos y científicos presentes en el foro.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla en el Foro. Foto: Pham Thang

En sus palabras de clausura del Foro, el miembro del Comité Central y Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, Jefe Adjunto del Comité Organizador del Foro, afirmó que el tema del Foro, " Mejorar las instituciones y las leyes para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era ", atrajo la atención de la sociedad, el pueblo, la comunidad empresarial, así como de las agencias de noticias y la prensa centrales y locales.

El contenido de las presentaciones y opiniones expresadas en el Foro se adhirió estrechamente a las directrices y políticas del Partido sobre la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista en Vietnam en el nuevo período, los objetivos estratégicos del Partido y el Estado, especialmente el espíritu del proyecto de Resolución del XIV Congreso Nacional del Partido, y se basaron en una investigación y resumen teórico y práctico minucioso y profundo.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, pronuncia el discurso de clausura del Foro. Foto: Pham Thang

"Esto ha contribuido a aclarar numerosas cuestiones y contenidos innovadores en las actividades legislativas de la XV Asamblea Nacional, los logros, las deficiencias, las limitaciones, las causas, las lecciones aprendidas, los requisitos y las soluciones para seguir innovando fuertemente las actividades legislativas de la Asamblea Nacional en el futuro, contribuyendo al perfeccionamiento de las instituciones y las leyes, atendiendo a las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era", afirmó el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

Aprovechar el papel de “tomar la iniciativa en la reforma institucional” y responder con prontitud a las demandas prácticas.

Tras los debates de varias agencias y organizaciones, y las opiniones de diputados de la Asamblea Nacional, expertos y científicos, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh enfatizó que el Primer Foro Legislativo logró un alto consenso sobre muchos contenidos y evaluaciones importantes:

En primer lugar, la actividad legislativa de la XV Asamblea Nacional ha experimentado una innovación significativa en el pensamiento y los procesos de redacción, demostrando proactividad, creatividad y preparación temprana, desempeñando el papel de "dar un paso adelante en la reforma institucional", respondiendo con prontitud a las nuevas situaciones y satisfaciendo las demandas prácticas de la vida.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, pronuncia un discurso. Foto: Pham Thang

Las políticas promulgadas se centran en las personas y las empresas, abordan activamente las dificultades y los obstáculos, contribuyen a liberar las fuerzas productivas y movilizan y utilizan eficazmente todos los recursos para el desarrollo nacional.

En particular, en las últimas sesiones, los proyectos de ley aprobados por la Asamblea Nacional han garantizado la concisión y la claridad, regulando únicamente los asuntos de su competencia, otorgando autonomía y flexibilidad, y creando condiciones favorables para el Gobierno en su proceso de implementación; promoviendo la descentralización, la delegación de poderes y la reforma de los procedimientos administrativos. Estos resultados han contribuido significativamente a los logros integrales del país en materia de desarrollo socioeconómico, defensa nacional, seguridad y relaciones exteriores en los últimos años.

En segundo lugar, el sistema jurídico de nuestro país se ha ido perfeccionando cada vez más en los últimos años, lográndose una serie de resultados destacados como:

El trabajo de construcción y perfeccionamiento del marco legal para la organización de las agencias estatales hacia la racionalización, eficiencia, eficacia y eficiencia, promoviendo la descentralización y delegación de poder e implementando el modelo de gobierno local de dos niveles de acuerdo con la política del Partido debe llevarse a cabo de manera rápida, sincrónica y sistemática, creando una base legal sólida para la formación de un modelo de gobierno local de dos niveles, vinculado con una descentralización y delegación de poder fuertes y sincronizadas, creando proactividad para las agencias y organizaciones en la implementación.

El viceprimer ministro Ho Quoc Dung pronuncia un discurso. Foto: Pham Thang

Se han logrado avances significativos en la construcción y el perfeccionamiento del marco institucional para la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital. Las leyes y resoluciones emitidas han eliminado rápidamente obstáculos y cuellos de botella, creando un marco legal favorable para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, liberando recursos financieros y presupuestarios y apoyando firmemente el ecosistema de ciencia, tecnología e innovación.

El viceprimer ministro Ho Quoc Dung pronuncia un discurso. Foto: Pham Thang

El marco jurídico para una economía de mercado de orientación socialista continúa mejorándose de manera que facilite la inversión y los negocios, libere recursos sociales y promueva el desarrollo económico, especialmente la economía digital, la economía verde y la economía circular, para adaptarse a las realidades prácticas y cumplir los requisitos de desarrollo de una economía de mercado de orientación socialista y la integración internacional.

El trabajo de perfeccionamiento del marco jurídico sobre la cultura y la sociedad ha contribuido a perfeccionar las instituciones, construir y desarrollar una cultura vietnamita avanzada y rica en identidad nacional; crear un marco jurídico sólido para desarrollar recursos humanos de alta calidad, mejorar la competitividad nacional, promover la integración internacional en la educación; mejorar la capacidad del sistema de salud, desarrollar la industria farmacéutica, la medicina básica y la medicina preventiva, al tiempo que se garantiza la seguridad social y los derechos de las personas a acceder a servicios de atención médica de calidad.

El sistema jurídico relativo a la defensa nacional, la seguridad y los asuntos exteriores se ha mejorado continuamente, contribuyendo a mantener la estabilidad política, creando condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico del país y fomentando la integración internacional continua en amplitud y profundidad.

El poder no está controlado adecuadamente y las responsabilidades no están definidas de forma clara y transparente.

Además de los logros sobresalientes, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh también señaló que el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones todavía tiene muchas deficiencias y limitaciones, tales como: la ley todavía sufre de una situación en la que el poder no está totalmente controlado y las responsabilidades no están definidas de forma clara y transparente.

Durante muchos años, la descentralización y la delegación de poderes se han considerado fundamentales para la reforma administrativa, pero los resultados no han sido los deseados. Las nuevas regulaciones sobre el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional carecen de directrices detalladas, lo que genera confusión en el proceso de implementación, afirmó el vicepresidente de la Asamblea Nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, y los delegados asistentes al Foro posan para una foto conmemorativa. Foto: Pham Thang

El sistema legal que rige la inversión y los negocios aún contiene regulaciones superpuestas y contradictorias, carece de claridad y plantea riesgos legales para las empresas, especialmente en el ámbito de la inversión a largo plazo. El sistema legal actual carece de estabilidad y previsibilidad; la frecuente emisión y modificación de documentos legales, a menudo sin evaluaciones de impacto adecuadas, dificulta la implementación de las regulaciones y el desarrollo de planes de producción y negocios, así como de estrategias a largo plazo, por parte de las empresas.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, y los delegados asistentes al Foro posan para una foto conmemorativa. Foto: Pham Thang

Los marcos institucionales y de políticas del sector cultural son lentos para innovar; algunas políticas sociales no han seguido el ritmo del desarrollo económico. Las políticas de formación y desarrollo de recursos humanos no han logrado un avance significativo para satisfacer las necesidades de la sociedad y el mercado laboral, y persiste la situación de "demasiados académicos y muy pocos trabajadores cualificados" en el desarrollo de recursos humanos. Algunas políticas en las áreas de gestión farmacéutica, equipos médicos, seguros de salud y socialización sanitaria carecen de coherencia.

Centrarse en mejorar de forma integral y sincrónica las instituciones para lograr un desarrollo rápido y sostenible.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmó claramente en el Foro: Agencias, organizaciones, delegados y expertos han propuesto cinco grupos de tareas y soluciones, tanto generales como específicas, que son muy prácticas y apuntan a seguir mejorando el sistema legal en el próximo período.

En primer lugar, debemos seguir innovando vigorosamente nuestro pensamiento, promover avances estratégicos, crear un nuevo ecosistema de desarrollo y centrarnos en el perfeccionamiento integral y sincrónico de las instituciones para garantizar un desarrollo nacional rápido y sostenible.

En segundo lugar, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se centró en dirigir el desarrollo del Proyecto de Orientación Legislativa para el 16º período de la Asamblea Nacional, asegurando la coherencia y uniformidad con el Proyecto " Mejorar la estructura del sistema jurídico vietnamita para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era" preparado por el Ministerio de Justicia.

Delegados asistentes al Foro. Foto: Pham Thang

En tercer lugar, fortalecer el control del poder en el proceso legislativo, prevenir los intereses grupales y parroquiales en la formulación de políticas y garantizar que todas las decisiones prioricen los intereses nacionales y los intereses del pueblo; monitorear, revisar y evaluar regularmente la efectividad de las leyes después de su promulgación y aplicar la tecnología para recibir, responder y procesar la retroalimentación y las sugerencias de los ciudadanos y las empresas relacionadas con la aplicación de la ley.

Las políticas implementadas deben ser medibles mediante resultados concretos, controlar los riesgos y, sobre todo, crear condiciones favorables sin añadir procedimientos innecesarios. La gestión debe basarse en la ley, pero siempre con el objetivo de fomentar el desarrollo, tanto en la elaboración como en la aplicación de las leyes. Si, transcurrido un tiempo, no se alcanzan los objetivos, se debe revisar su eficacia y, en su caso, derogarlos o modificarlos, enfatizó el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

En cuarto lugar, implementar soluciones innovadoras, sincronizadas, integrales y decisivas para crear una transformación fundamental en la calidad de los recursos humanos en el trabajo de elaboración y aplicación de leyes, satisfaciendo los requisitos del desarrollo rápido y sostenible del país.

En quinto lugar, en el contexto de la transformación digital y la economía digital, los datos digitales se están aplicando cada vez más a todos los ámbitos de la gobernanza nacional, y la labor de mejora de las instituciones y las leyes no puede quedar al margen de esta tendencia internacional.

Según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, en la actualidad nuestro sistema jurídico todavía se gestiona y opera con un enfoque tradicional, mientras que el rápido ritmo de emisión de documentos, la compleja interacción entre diferentes sectores y el volumen cada vez mayor de documentos legales crean una inmensa presión sobre la Asamblea Nacional, el Gobierno y los ministerios, departamentos y localidades.

Delegados asistentes al Foro. Foto: Pham Thang

Los problemas de "emisión superpuesta, conflictiva, inconsistente y lenta de documentos rectores" están constantemente entre las principales causas de dificultades en la aplicación de la ley, obstaculizando el entorno empresarial y de inversión, aumentando los costos de cumplimiento y reduciendo la previsibilidad de la economía.

"Estos obstáculos no pueden resolverse simplemente modificando leyes individuales o perfeccionando técnicas legislativas tradicionales; en cambio, es necesario cambiar la mentalidad de la gobernanza estatal de 'redactar documentos legales' a 'diseñar y gestionar el sistema legal'", señaló el vicepresidente de la Asamblea Nacional.

En ese espíritu, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que se necesita más investigación sobre la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en la elaboración de leyes para ayudar a garantizar que el sistema legal de Vietnam se promulgue y opere de manera transparente, adoptando métodos internacionales avanzados y asegurando una mayor fluidez y eficiencia, como lo propusieron expertos, científicos y en los debates sobre el tema de "crear leyes legibles por máquina", considerando esto un avance en el desarrollo institucional y la gobernanza de la ley nacional.

En un período de tiempo muy breve, el Foro resultó de gran calidad, animado, interesante y cautivador, con una gran cantidad de información útil y opiniones expresadas con gran perspicacia, responsabilidad y franqueza.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, evaluó que el Foro se ha convertido verdaderamente en un centro de información multidireccional e integral, un lugar para compartir las voces de las agencias involucradas en la elaboración de leyes a nivel central, las agencias de aplicación de la ley, las localidades, los institutos de investigación, las universidades, los expertos y los científicos.

Los debates en el Foro hicieron una contribución importante a la síntesis del período de la XV Asamblea Nacional, así como a la preparación para el desarrollo de las orientaciones legislativas para el período de la XVI Asamblea Nacional y a la reforma de la legislación durante el período de la XVI Asamblea Nacional, en conjunción con la reforma de la estructura del sistema legal de Vietnam, para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era.

El foro también discutió el espíritu de la Asamblea Nacional de trabajar junto con el Gobierno, las autoridades locales y otras agencias y organizaciones dentro del sistema político para construir y desarrollar conjuntamente el país de acuerdo con las directrices y políticas del Partido.

Español Inmediatamente después del Foro, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional declaró que el Comité Organizador del Foro compilaría un informe completo resumiendo los resultados del Foro y lo enviaría a la Asamblea Nacional, al Gobierno, a los ministerios centrales y locales y a las agencias para servir rápidamente al propósito de resumir el período, investigar y desarrollar orientaciones legislativas para el 16 período de la Asamblea Nacional y los programas legislativos para los años subsiguientes, y para referencia en el proceso de enmienda de regulaciones legales en general, así como en el proceso de formulación de políticas y orientaciones para el desarrollo socioeconómico, principalmente leyes, resoluciones y mecanismos de políticas, en la Décima Sesión de la Asamblea Nacional.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html