Como el tercer miembro del Gobierno en responder preguntas ante la Asamblea Nacional en la mañana del 7 de junio, el Ministro de Ciencia y Tecnología Huynh Thanh Dat pasó más de dos horas respondiendo preguntas de los delegados. 120 delegados se registraron para interrogar al Ministro Dat, un número "récord" desde el comienzo de la sesión.
Con el espíritu de "tratar de captar las propuestas y aspiraciones de los votantes de todo el país a través de las preguntas de los delegados para perfeccionar el mecanismo, las políticas y las orientaciones para implementar las tareas de ciencia, tecnología e innovación", el Ministro Dat respondió con franqueza muchas preguntas y debates de los delegados.
La delegada Tran Thi Dieu Thuy (presidenta de la Federación de Trabajadores de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que uno de los factores para implementar la estrategia de desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación es la participación de investigadores y científicos. Sin embargo, además del apoyo de la comunidad científica a dicha estrategia, esperan que el Gobierno cuente con un mecanismo específico, asuma los riesgos de la ciencia y elimine las barreras administrativas en la gestión y la investigación científica. "¿Qué soluciones propone el Ministro para este problema?", preguntó.
Al presidir la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmó que este es un tema que preocupa a muchos votantes y delegados. "El ministro ayudará a aclarar las opiniones sobre si se deben aceptar o no riesgos en la investigación científica, y si se deben burocratizar las actividades de investigación", declaró Hue.
El ministro Huynh Thanh Dat afirmó que, en 2023, el Ministerio revisará simultáneamente la circular sobre la gestión de proyectos y tareas de investigación científica y tecnológica, garantizando la conectividad y la sincronización. El Ministerio ha establecido un grupo de trabajo y se han elaborado circulares básicas. Recientemente, se han emitido cinco nuevas circulares para reestructurar los programas nacionales de ciencia y tecnología. Se han derogado numerosas regulaciones, como la prohibición de que los científicos principales investigadores de temas de investigación científica que no aprueben el examen de admisión participen en tareas científicas y tecnológicas durante los dos años siguientes.
"Estamos muy preocupados por la especificidad, los riesgos y los retrasos en la ciencia y la tecnología", declaró el Sr. Dat, añadiendo que anteriormente, si un científico no completaba su tarea científica, no podía continuar registrándose durante los dos años siguientes y la unidad anfitriona se veía afectada en cierta medida. Esto preocupaba mucho a los científicos, lo que generaba obstáculos, ya que la investigación científica podía tener éxito o fracasar tarde o temprano, por lo que era necesario tener en cuenta la especificidad de los riesgos y los retrasos. Ahora, el Ministerio ha derogado esta regulación.
El ministro Huynh Thanh Dat responde a las preguntas de la delegada Tran Thi Dieu Thuy. Vídeo: Televisión de la Asamblea Nacional
El jefe del sector de ciencia y tecnología declaró que el 17 de mayo, el Primer Ministro asistió a la conferencia que conmemora el 60.º aniversario de la participación del Presidente Ho Chi Minh en la ciencia y la tecnología. El Primer Ministro afirmó que es necesario aceptar los riesgos y los retrasos en la investigación científica. "Aprecio profundamente la declaración del Primer Ministro de que la ciencia es el camino más corto hacia la prosperidad", declaró el Sr. Dat, y añadió que el Ministerio está trabajando para alentar a los científicos a participar activamente en la investigación científica y la innovación.
"Espero que las autoridades competentes tengan más confianza en los científicos y les otorguen la autoridad, los mecanismos y las políticas adecuadas para que puedan promover su capacidad y sus contribuciones", afirmó el Ministro.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología se ha coordinado con el Ministerio de Hacienda para estudiar y modificar la Circular 27 sobre asignación de gastos, simplificando los procedimientos de contratación y pago, y reduciendo el papeleo del que científicos y gestores suelen quejarse: «A veces hay más documentos de pago que documentos científicos». Si la asignación de gastos se ajusta al resultado final, el papeleo solo representará la mitad o un tercio.
El presupuesto y las finanzas del sector de ciencia y tecnología también deben ser específicos, ya que la investigación científica no puede ser tan precisa como otras actividades de producción. Por lo tanto, resulta muy difícil para las agencias calcular y establecer normas, así como la eficiencia y la rentabilidad.
También preocupado por la especificidad del sector de ciencia y tecnología, el delegado Huynh Thanh Phuong (Secretario del Comité del Partido del Distrito de Go Dau, Provincia de Tay Ninh) pidió al Ministro que le haga saber qué soluciones y políticas tiene implementadas el Estado para organizar la ciencia y la tecnología, mejorar la autonomía, la gestión avanzada y operaciones efectivas en el futuro.
Delegado Huynh Thanh Phuong. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
El ministro Dat explicó que el Decreto 60 estipula la autonomía financiera de las organizaciones estatales y las unidades de servicio público. Este documento crea las condiciones para que estas promuevan su autonomía y desempeñen las tareas asignadas. Sin embargo, las unidades de servicio público en Vietnam abarcan diversos campos, como la salud, la educación y la ciencia. Cada sistema tiene características diferentes, por lo que el Decreto 60 no puede regular los campos específicos de la ciencia y la tecnología, lo que genera numerosos problemas.
El Sr. Dat dijo que había propuesto que el Gobierno considerara la elaboración de un decreto separado sobre la autonomía de las organizaciones de ciencia y tecnología en una dirección más integral en lo que respecta a la estructura organizativa, las tareas, las finanzas y la gestión de activos.
La investigación científica consiste en descubrir algo nuevo y puede tener éxito o puede ser un fracaso.
El delegado Le Thanh Van (miembro permanente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto) solicitó al ministro que le informara cuántos proyectos financiados con el presupuesto estatal se han aplicado y cuántos han dado resultados prácticos en los últimos cinco años. "¿Cuál es el punto clave para que Vietnam logre avances en ciencia y tecnología, especialmente en la gestión estatal, el desarrollo económico y la defensa y seguridad nacionales?", preguntó el Sr. Van.
El ministro Huynh Thanh Dat afirmó que, en los últimos años, el Partido, el Estado y la Asamblea Nacional han prestado gran atención a la ciencia, la tecnología y la innovación. En el contexto de las dificultades económicas, la Asamblea Nacional asignó fondos a la industria y al Ministerio de Ciencia y Tecnología a una tasa del 0,64 % del PIB.
Delegado Le Thanh Van. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
Las actividades científicas y tecnológicas son muy especiales, ya que la naturaleza de la investigación consiste en encontrar algo nuevo, que puede tener éxito, fracasar o triunfar tarde o temprano. Por lo tanto, es muy difícil calcular con precisión cuántos temas se han aplicado. Lo importante es determinar que los resultados contribuyan prioritariamente al desarrollo socioeconómico y a mejorar la capacidad del equipo de investigación, contribuyendo así a la reputación de institutos y universidades.
De hecho, los resultados de la investigación han contribuido a mejorar el ranking de universidades de la región y a nivel internacional. Actualmente, nueve universidades figuran en el ranking mundial. Esto es fruto del desarrollo científico y la innovación.
“Todos los temas tienen riesgos y retrasos, y a veces no todos los temas tienen resultados, especialmente en el trabajo de transferencia y comercialización”, enfatizó el Ministro.
Según él, los mecanismos y políticas actuales aún presentan numerosos problemas y asuntos por resolver, como el decreto sobre la gestión de la propiedad de los activos públicos y la Ley de Propiedad Intelectual. Por lo tanto, el Ministerio recomendará al Gobierno que ajuste las políticas, cree las condiciones para la transferencia de tecnología y satisfaga las necesidades de desarrollo.
Algunas industrias tecnológicas vietnamitas son competitivas a nivel internacional.
La delegada Tran Thi Hong Thanh (subjefa de la delegación de Ninh Binh) afirmó que, para desarrollar el mercado de la ciencia y la tecnología, desde 2011 se ha fortalecido el aparato estatal de gestión de la ciencia y la tecnología, desde el nivel central hasta el local. Se han promulgado numerosas políticas, pero el mercado de la ciencia y la tecnología aún es limitado. "¿Podría el ministro explicar por qué no se ha desarrollado el mercado de la ciencia y la tecnología y cuál es la solución fundamental?", preguntó.
El ministro Huynh Thanh Dat afirmó que el Ministerio ha emitido numerosas regulaciones y circulares para promover la transferencia de ciencia y tecnología y lograr numerosos resultados, aplicando tecnologías nuevas y avanzadas en los campos de la salud, las telecomunicaciones y el transporte. Algunas industrias son competitivas a nivel internacional y participan activamente en la cadena de aplicaciones.
Delegada Tran Thi Hong Thanh. Foto: National Assembly Media
Sin embargo, algunas políticas no han sido efectivas, resulta difícil llegar a las empresas, los servicios complementarios no son efectivos y el presupuesto es limitado. El Ministerio recomendará al Gobierno que ajuste el mecanismo de políticas a la realidad, especialmente promoviendo el programa de búsqueda y transferencia de dominio tecnológico del extranjero a Vietnam.
Vincular universidades y empresas es una solución para mejorar la calidad de la formación y la transferencia de tecnología. Sin embargo, el delegado Nguyen Dai Thang (subjefe de la delegación de Hung Yen) afirmó que este trabajo aún presenta numerosas limitaciones. Solicitó al Ministro que propusiera medidas para resolver los problemas.
El Ministro de Ciencia y Tecnología afirmó que este es un problema que le preocupa profundamente. Anteriormente, las escuelas operaban en función de las escuelas, y las empresas operaban en función de las empresas, sin ninguna conexión orgánica ni efectiva. Recientemente, el Estado ha implementado políticas y mecanismos para acercar estas dos áreas.
Como mediador, el Estado crea mecanismos y entornos para que empresas y universidades se necesiten mutuamente. El Ministerio propone mecanismos, regulaciones y soluciones para formar un sistema de innovación donde las empresas sean el centro y las escuelas e institutos los sujetos de investigación, creando un entorno que facilite una coordinación estrecha y eficaz entre ambas partes.
La delegada Nguyen Thi Lan Anh (Colegio Lao Cai) afirmó que, en los últimos tiempos, el manejo de cenizas y escorias de centrales térmicas, productos químicos y fertilizantes ha causado indignación en muchas localidades del país. La Primera Ministra ha ordenado y asignado responsabilidades a los ministerios y dependencias para abordar este asunto. Solicitó a la Ministra que aclare las responsabilidades y las soluciones específicas para estos problemas.
Delegada Nguyen Thi Lan Anh. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
El Ministro de Ciencia y Tecnología indicó que, en 2021, el total de cenizas y escorias de las centrales térmicas a nivel nacional ascendió a aproximadamente 16 000 millones de toneladas; a finales de 2021, el consumo total de cenizas y escorias fue de aproximadamente 48 400 millones de toneladas. Las cenizas y las escorias afectan el medio ambiente y la salud de las personas, por lo que el Primer Ministro encargó al Ministerio de Ciencia y Tecnología la búsqueda de una solución para su gestión.
Hasta la fecha, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente han debatido y propuesto numerosas soluciones, como el uso de cenizas y escorias como materiales de construcción para la producción de hormigón, ladrillos no cocidos y otros materiales de construcción. El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha anunciado 15 normas vietnamitas y una norma relacionada con las cenizas y escorias para limitar sus emisiones al medio ambiente.
En los últimos años, el Ministerio ha presentado al Primer Ministro una lista, una hoja de ruta, los medios y los equipos energéticos que deben eliminarse, incluyendo centrales térmicas y centrales térmicas de carbón de baja eficiencia. Próximamente, el Ministerio estudiará nuevas fuentes de energía para compensar la reducción de la energía térmica de carbón, de modo que se disponga de fuentes de energía adicionales.
Esta tarde, el Ministro de Ciencia y Tecnología tiene una hora para continuar respondiendo preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional.
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