En su informe de evaluación del impacto del proyecto de Ley de Población actualmente en revisión, el Ministerio de Salud afirmó que el proyecto de ley tiene como objetivo mantener una tasa de fecundidad de reemplazo estable (2,1 hijos por mujer) en todo el país.
El proyecto de ley no estipulará el número de hijos por pareja, pero sí facultará a cada familia a decidir, vinculándolo a la responsabilidad de cuidar y criar bien a sus hijos.
En consecuencia, las parejas y los individuos deciden voluntaria, equitativa y responsablemente sobre la maternidad, el momento del parto, el número de hijos y el espaciamiento entre los nacimientos, de acuerdo con su edad, estado de salud, antecedentes educativos, empleo, ingresos y capacidad de crianza.
Al mismo tiempo, las parejas y los individuos necesitan asegurar su responsabilidad de cuidar, criar y educar bien a sus hijos; y construir una familia próspera, igualitaria, progresista, feliz y civilizada.
Se trata de un cambio fundamental respecto a la Ordenanza de Población, el documento jurídico actual más importante sobre población, que estipula que cada pareja o individuo "debe tener uno o dos hijos, salvo en casos especiales prescritos por el Gobierno ".
El Ministerio de Salud considera que empoderar a los padres para que decidan el número de hijos que tienen evitará tasas de natalidad excesivamente bajas que conducen al envejecimiento de la población, impactando negativamente el desarrollo económico y social y poniendo en peligro la defensa y la seguridad nacionales.
Además, todavía se necesitan regulaciones para garantizar el mantenimiento estable de la tasa de fertilidad de reemplazo en todo el país, ajustándola a cada región, grupo objetivo y las condiciones de desarrollo socioeconómico del país, cada provincia y ciudad.
Según las estadísticas, la tasa de natalidad nacional está disminuyendo, con importantes disparidades entre regiones y grupos de población. Las zonas socioeconómicamente desfavorecidas presentan tasas de natalidad altas o muy altas, mientras que las zonas urbanas presentan tasas de natalidad bajas, en algunos lugares incluso muy inferiores al nivel de reemplazo.
La tendencia a tener menos hijos, a ser reacio a tenerlos, a retrasar el matrimonio y a tener un solo hijo se está generalizando. Nueve provincias y ciudades han alcanzado el nivel de fecundidad de reemplazo; 33 provincias y ciudades presentan altas tasas de fecundidad, y 21 provincias y ciudades presentan bajas. Actualmente, solo las regiones montañosas y centrales del norte y la región centro-norte presentan altas tasas de fecundidad.
Las regiones del Sudeste y del Delta del Mekong son dos zonas que enfrentan una grave crisis, ya que las tasas de natalidad siguen disminuyendo drásticamente, situándose en torno a 1,5 hijos por mujer. Ciudad Ho Chi Minh presenta actualmente la tasa de fecundidad de reemplazo más baja del país.
En concreto, el número medio de hijos por mujer en edad reproductiva en Ciudad Ho Chi Minh en 2023 fue de 1,32 hijos/mujer.
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