Pasos estratégicos en la política de seguridad educativa

Las dos Resoluciones aprobadas recientemente por la Asamblea Nacional en su IX Sesión sobre la universalización de la educación preescolar para niños de 3 a 5 años y la exención y el apoyo al pago de tasas de matrícula para los alumnos del sistema educativo nacional han marcado un avance estratégico en la política de seguridad educativa de nuestro país.

Escena de un aula de jardín de infancia en Hanoi

Estas políticas no sólo amplían las oportunidades de aprendizaje para cientos de miles de niños, especialmente en zonas desfavorecidas, sino que también demuestran profundamente la preocupación de nuestro Partido y Estado por colocar a las personas, especialmente a las generaciones futuras, en el centro del desarrollo.

Oportunidad de no dejar a nadie atrás

Al enterarse de la aprobación por parte de la Asamblea Nacional de la Resolución sobre la universalización de la educación preescolar para niños de 3 a 5 años, la Sra. Tong Thi Khuyen, directora de un preescolar en la zona fronteriza de la provincia de Dien Bien, expresó su alegría y entusiasmo. Durante sus muchos años de trabajo en las tierras altas, ha movilizado repetidamente cada saco de arroz y cada abrigo para apoyar a los estudiantes, con la esperanza de que tengan suficiente comida y ropa para asistir a clases con regularidad. Para los educadores de zonas remotas, la universalización de la educación preescolar no solo es una gran política, sino también una aspiración largamente esperada.

El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó: «La emisión de la Resolución sobre la universalización de la educación preescolar para niños de 3 a 5 años es una necesidad urgente, tanto para implementar la política del Gobierno Central como para satisfacer las necesidades prácticas. Si bien Vietnam ha universalizado la educación preescolar para niños de 5 años desde 2010, aún hay casi 300.000 niños de 3 a 4 años que no han asistido a la escuela (principalmente en zonas remotas y en condiciones difíciles), lo que genera desigualdad en el acceso a la educación».

El pasado mes de junio, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente dos resoluciones estratégicas: la Resolución sobre la universalización de la educación preescolar para niños de 3 a 5 años, con el objetivo de alcanzar los estándares nacionales de universalización para 2030, centrándose en los niños desfavorecidos, las zonas desfavorecidas y las zonas industriales. La Resolución sobre la exención y el apoyo a la matrícula en todo el sistema educativo nacional, que exime del pago de matrícula a los niños que estudian en centros preescolares públicos, y permite el apoyo a los niños que estudian en escuelas privadas, según la decisión del Consejo Popular Provincial.

El profesor Dr. Le Anh Vinh, director del Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam, comentó: «Este es un paso estratégico para construir la equidad educativa desde el principio». Esta perspectiva ha recibido el consenso de numerosos expertos y organizaciones internacionales como UNICEF y el Banco Mundial, entidades que siempre destacan el papel de la educación preescolar en el desarrollo humano y la igualdad social.

Esfuerzos para cuidar a la generación más joven

Uno de los mayores cuellos de botella en la educación actual es el personal docente. Si bien el Gobierno ha emitido una política para complementar la nómina, a mayo de 2025, el país aún presenta un déficit de casi 120.000 docentes en todos los niveles, de los cuales solo en preescolar faltan alrededor de 45.000 personas. Los esfuerzos de reclutamiento aún enfrentan muchas dificultades: en los últimos tres años, de un total de 66.000 cupos de nómina recientemente asignados, las localidades solo han reclutado a menos de 6.000 docentes. Se prevé que para 2030, para cumplir con los requisitos de la universalización, será necesario contratar a casi 48.000 docentes de preescolar adicionales, de los cuales se deberán agregar alrededor de 21.400 puestos en el período 2026-2030.

La calidad del cuidado y la educación infantil se encuentra bajo una presión considerable. Casi todos los niños en edad preescolar asisten a dos sesiones diarias y almuerzan en el internado. Sin embargo, en muchos lugares, especialmente en escuelas remotas, aún faltan las condiciones para que los niños se desarrollen integralmente: faltan patios de recreo, aulas funcionales y materiales de aprendizaje, e incluso los docentes deben asumir múltiples funciones, desde el cuidado hasta la cocina y la limpieza. El hacinamiento y la falta de inversión equitativa están afectando la calidad de la educación preescolar.

Para los niños desfavorecidos, el desafío es aún mayor. Los hijos de trabajadores industriales asisten en su mayoría a clases privadas pequeñas, que son caras y cuentan con instalaciones limitadas. Muchos niños con discapacidad aún no tienen acceso a escuelas preescolares inclusivas. Esta brecha no se puede superar con los esfuerzos individuales de cada centro, sino que requiere sólidos mecanismos de apoyo desde el punto de vista político.

En ese contexto, políticas como la exención de matrícula, el apoyo a los comedores escolares, los subsidios docentes, etc., no solo son recursos importantes, sino también una reafirmación de la responsabilidad y el compromiso del Estado con la equidad educativa. Sin embargo, para que estas políticas sean efectivas en la práctica, se necesita un sistema organizativo sincronizado y eficaz, así como una hoja de ruta de implementación clara, de modo que cada nueva política pueda llegar realmente a cada aula y a cada niño, incluso en los lugares más remotos.

Punto de inflexión de la política sistémica

A partir de la práctica local, muchas provincias montañosas han observado que las dos resoluciones aprobadas recientemente por la Asamblea Nacional no solo representan un impulso inmediato, sino también un punto de inflexión político sistemático. Esta es la primera vez que la educación preescolar se ha integrado en un marco legal y financiero lo suficientemente sólido como para avanzar hacia su universalización integral.

El subdirector del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Lang Son, Ho Cong Liem, dijo: "La política de universalizar y apoyar las tasas de matrícula no solo crea motivación, sino que también sirve como base legal y financiera para que las localidades aceleren la inversión en las escuelas y estabilicen la fuerza laboral".

En la provincia de Dien Bien, la Sra. Tran Thi To Uyen, jefa del Departamento de Educación Preescolar y Primaria (Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Dien Bien), también afirmó: "La resolución es como un impulso importante, que ayuda a la provincia a proponer con valentía objetivos y soluciones específicas para universalizar la educación para niños de 3 a 4 años y fortalecer al personal docente en áreas particularmente difíciles".

La Resolución sobre la universalización de la educación preescolar para niños de 3 a 5 años establece el objetivo de completar la universalización a nivel nacional para los niños de 3 a 5 años para 2030, dando prioridad a los niños en zonas de minorías étnicas, zonas montañosas, áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, zonas industriales y grupos desfavorecidos.

Para lograr este objetivo, la Resolución propone un sistema de soluciones sincrónicas que abarca desde la ampliación de la red escolar, el aumento de la contratación y la mejora del nivel de calidad del profesorado hasta políticas de apoyo a la alimentación, la matrícula y los útiles escolares para los niños. Cabe destacar que la Resolución faculta a las localidades para desarrollar con flexibilidad planes y hojas de ruta adecuados, a la vez que fomenta la socialización.

Además de eso, la Resolución sobre exención y apoyo al pago de matrícula en todo el sistema educativo nacional, incluida la educación preescolar, crea una base jurídica clara para ampliar el acceso a la educación temprana, especialmente en el contexto del creciente número de niños que estudian en instalaciones no públicas en áreas urbanas y parques industriales.

Según la normativa, los niños que cursan estudios en centros preescolares públicos están exentos del pago de matrícula. En el caso de los niños que cursan estudios en centros no públicos, el Consejo Popular Provincial puede decidir financiar el pago de matrícula, según las condiciones y la capacidad de equilibrio presupuestario de la localidad. El Presupuesto Central considerará la posibilidad de financiar una parte del presupuesto para las localidades que no puedan equilibrar sus finanzas, de acuerdo con el principio de asignación establecido por la normativa vigente.

Cabe destacar que ambas resoluciones se elaboraron con un enfoque integral y flexible, garantizando tanto el principio de equidad como su adecuación a las condiciones prácticas. Las políticas no solo se dirigen a los niños, los beneficiarios directos, sino que también eliminan gradualmente las dificultades para contratar docentes, modernizar las instalaciones y reducir la carga financiera de las familias. Con una hoja de ruta específica, objetivos prioritarios claros y mecanismos financieros transparentes, estas políticas crearán condiciones favorables para que las localidades las implementen de forma proactiva desde la base.

nhandan.vn

Fuente: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html